“徐州法院刑事審判工作能動(dòng)司法、和諧司法，嚴(yán)格執(zhí)法、人性執(zhí)法的司法舉措值得全省法院借鑒、學(xué)習(xí)、推廣！”8月9日，江蘇省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員柏志英對(duì)徐州市法院刑事審判工作中服務(wù)大局、關(guān)注民生的司法實(shí)踐給予了高度評(píng)價(jià)。

 

  加大調(diào)解力度，消弭當(dāng)事人矛盾沖突

 

  延伸審判職能，著力修復(fù)因犯罪行為受損的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，從而更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，是徐州市兩級(jí)法院刑事審判工作的突出亮點(diǎn)。2008年以來(lái)，徐州市中級(jí)人民法院不斷加大刑事附帶民事案件調(diào)解工作的實(shí)踐力度，有效修復(fù)因犯罪行為損壞的社會(huì)關(guān)系，長(zhǎng)效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

 

  “通過(guò)在犯罪方和被害方之間建立一種對(duì)話關(guān)系，以被告人主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任消弭雙方?jīng)_突，從深層次化解矛盾，從而最大限度地修復(fù)因犯罪行為造成的社會(huì)秩序暫時(shí)性失衡，正是恢復(fù)性司法理念的目標(biāo)追求。”徐州中院院長(zhǎng)李后龍說(shuō)。

 

  徐州市兩級(jí)法院針對(duì)輕微刑事犯罪和未成年人犯罪，在刑事附帶民事訴訟案件中，充分調(diào)查原告人與被告人的家庭情況、經(jīng)濟(jì)情況及心理狀態(tài)等背景資料，為民事賠償部分的調(diào)解工作打好基礎(chǔ)。隨后，從“情、理、法”著手對(duì)被告人及其家屬進(jìn)行教育，讓其從思想上確立因其犯罪給被害人造成的損失應(yīng)予以賠償?shù)拿鞔_認(rèn)識(shí)，最大限度地挽回被害人及其親屬的損失；同時(shí)，耐心做被害人及其親屬的思想工作，有針對(duì)性地宣講法律規(guī)定，緩解對(duì)立情緒，摒棄不合理要求，最終使賠償及時(shí)到位。2008年以來(lái)，市中院共促成43件一審重大案件達(dá)成賠償協(xié)議，賠償金累計(jì)到位1000余萬(wàn)元。

 

  開展社區(qū)矯正，實(shí)現(xiàn)犯罪人“再社會(huì)化”

 

  以社會(huì)化的行刑方式完成心靈修復(fù)，實(shí)現(xiàn)犯罪人“再社會(huì)化”的行刑目標(biāo)，“社區(qū)矯正”這一開放的刑罰執(zhí)行方式，成為徐州市兩級(jí)法院恢復(fù)性司法理念具有人文內(nèi)涵的生動(dòng)實(shí)踐。徐州法院對(duì)于因鄰里糾紛、家庭矛盾、感情問(wèn)題引起的犯罪，分析犯罪情節(jié)，考量認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)，做好判前考察，確保量刑適當(dāng)。開庭審理前承辦法官協(xié)同司法機(jī)關(guān)、街道組織調(diào)查了解被告人是否具備適用管制、緩刑的條件，以備“矯正”之需。

 

  2008年以來(lái)，徐州市兩級(jí)法院判處的非監(jiān)禁刑罰人數(shù)中，判處緩刑、管制、單處罰金人員占到40.8%。此外，通過(guò)簽訂幫教協(xié)議、定期匯報(bào)、定期不定期回訪，加強(qiáng)社區(qū)矯正制度建設(shè)；通過(guò)積極配合矯正機(jī)構(gòu)開展集中學(xué)習(xí)、勞動(dòng)教育、心理咨詢、幫教服務(wù)，不斷創(chuàng)新探索矯正方法。伴隨著工作的深入開展，全市兩級(jí)法院整合多方社會(huì)資源，攜手多元社會(huì)力量，積極與司法局、街道、志愿者組織進(jìn)行對(duì)接，一個(gè)職能全面的社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò)由此日臻完善。

 

  強(qiáng)化涉少審判，實(shí)施前科消滅

 

  “涉少審判”是徐州市兩級(jí)法院恢復(fù)性司法理念的重要實(shí)踐領(lǐng)域。徐州法院認(rèn)識(shí)到，相比于成年人犯罪，未成年人由于心理、生理以及思維閱歷特點(diǎn)，思想尚不成熟，犯罪后可改造性、精神人格可重塑性更強(qiáng)。1988年，云龍區(qū)人民法院率先在刑庭設(shè)立專門的少年案件合議庭，現(xiàn)如今，包括中院在內(nèi)的全市12家法院已全部成立獨(dú)立建制的綜合少年庭。由最初的教育、感化到現(xiàn)在的社區(qū)矯正、綜合維權(quán)，徐州法院未成年犯心靈修復(fù)之路走過(guò)碩果累累的20年。其中，“幫教基地”等修復(fù)模式、矯正方法有特點(diǎn)、有規(guī)模，廣受社會(huì)好評(píng)。

 

  2006年5月，鼓樓區(qū)人民法院與徐州市“音樂人”吉他學(xué)校聯(lián)合建立“音樂人幫教基地”，以觸法少年這一特殊群體為對(duì)象，以休息、節(jié)假日為教學(xué)時(shí)間，用音樂喚起少年犯對(duì)生活的希望和憧憬；2008年以來(lái)，銅山縣人民法院利用轄區(qū)內(nèi)高等院校多的資源優(yōu)勢(shì)，建立多個(gè)大學(xué)生“青年志愿者義務(wù)幫教服務(wù)基地”，大學(xué)生志愿者與判刑的未成年人進(jìn)行“一對(duì)一”的義務(wù)幫教。為讓主觀惡意小、具有積極人生愿望的未成年犯徹底卸去“千古恨”枷鎖，為他們的“再社會(huì)化”提供更為寬松的社會(huì)和心靈空間，今年6月1日，鼓樓法院在與轄區(qū)臺(tái)資企業(yè)共建的“更生人”再就業(yè)幫扶基地揭牌儀式上，公布與區(qū)政法委、公安、檢察、司法、教育、婦聯(lián)等11個(gè)部門的聯(lián)合發(fā)文，有條件地“消滅”未成年人犯罪記錄?！豆臉菂^(qū)未成年人犯罪“前科消滅制度”實(shí)施意見》頒布后，引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響，據(jù)此《意見》，8月下旬，江蘇省將誕生首批獲得“犯罪前科消滅”的新人。

 

  編后：

 

  恢復(fù)性司法理念是由傳統(tǒng)的以注重實(shí)施自由限制的報(bào)復(fù)性刑事司法理念向注重修補(bǔ)物質(zhì)和精神損失，并且追求關(guān)系和解與社區(qū)安全的刑事司法理念的轉(zhuǎn)換。近年來(lái)，我國(guó)一些地方法院陸續(xù)引入這一理念，并開展了“刑事和解”、“社區(qū)矯正”、“和平司法”的理念實(shí)踐。

 

  徐州法院著力于刑事和解，探尋犯罪方與被害方溝通渠道的建立，以犯罪人責(zé)任的主動(dòng)承當(dāng)，深層次化解社會(huì)矛盾，修復(fù)受損經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)整體的和諧穩(wěn)定，這個(gè)著力點(diǎn)，看得準(zhǔn)，抓得實(shí)。刑事和解、社區(qū)矯正、民意采集，徐州法院延伸審判職能，維護(hù)和諧穩(wěn)定的司法舉措寬緩而人文。“人文關(guān)懷”、“心靈修復(fù)”，徐州的實(shí)踐，意義深遠(yuǎn)。