2500年前，吳王夫差在邗江開挖邗溝的第一聲鑿響，帶來了大運河的槳聲帆影，注定了揚州盛唐的繁華。今天，揚州市委建設創新揚州、精致揚州、幸福揚州的戰略決策，勾勒出揚州現代文明的激情畫卷。在邗江這片與歷史和時代同行的熱土上，區委、區政府提出了“五年實現大跨越、八年基本現代化”的戰略構想。“創新發展”、“經濟轉型”是新一輪的建設大潮的關鍵詞匯。邗江區法院，這個榮獲全省法院一等功的先進集體，不辱使命，高揚起法律的風帆，為邗江創新發展、搏擊風流，助力護航。

　　大服務對接大項目

　　“大力實施產業創新、企業創新、載體創新、機制創新工程，以創新發展推動邗江率先跨越、引領邗江率先基本現代化。”這是7月28日，邗江區委書記程裕松在全區十屆九次會議暨創新發展大會上擲地有聲的號召。面對區委的號召，邗江法院班子在思考，突出大項目、大企業的引進和培植，無疑是創新發展的良好平臺。如何保障好重大項目的建設，決定著邗江法院人能否向黨委政府交上一份滿意的答卷。“主動對接、主動服務、主動出力，為全區重大項目突破計劃提供法律服務和保障。”邗江法院院長劉玉祥在黨組會上提出了“三主動”思路。

　　思路一出，邗江法院迅速為服務重大項目量身打造了一套服務機制。該院明確了分管民商事審判的副院長負責牽頭重大項目服務工作，對全區所有重點建設項目明確責任部門，將已進入訴訟的涉重大項目建設的案件和未進入訴訟的重大項目建設進行梳理排查，逐一登記備案，分別制定服務方案。“服務的效果最終體現在案件上，案件是法院有效服務的載體。”劉玉祥說。

　　2008年底，為了確保揚州市重點民生工程第五水廠的建設，揚州市委、市政府決定要將位于取水口上游的東升船廠、金三角船廠的違法建設依法拆除。由于該案涉及人員眾多，各種矛盾錯綜復雜，處理不當極易引起群體性糾紛和越級上訪。為妥善執結該案，該院成立了專門工作機構，在長達一年半的執行過程中，先后開展執行談話達230多人次，6次向區政府提出工作建議。經過艱苦的努力，所有在建的船舶已于7月初全部下水，按照市委市政府期限要求順利將兩船廠關閉。

　　在有效處理既有案件的同時，邗江法院還走出去上門為大項目服務。2009年以來，各相關業務部門對全區所有重點建設項目進行了拉網式走訪，注重問需在先，法務宣講團到8個重點建設項目企業進行法律宣傳，對4家涉訴重點建設項目進行回訪，幫助企業防范經營風險。

　　新舉措助推新產業

　　新興產業倍增計劃是邗江區發展創新型經濟“三大計劃”之一，邗江提出到2012年新能源新光源、生物科技、環保等新興產業均達百億元規模的目標。服務，不僅僅體現在審判執行之中。邗江法院堅持能動司法，積極轉變工作方式，變坐堂問案的被動司法為關口前移的主動服務，超前介入分析研判各類矛盾糾紛的事前防范和訴前化解，有效促進了新能源、新材料、新光源等三新產業的發展。

　　某集團是邗江區骨干企業，其下屬的高科技股份有限公司是揚州市為數不多的上市公司之一，也是區委重點“三新”產業之一。2008年底，受宏觀經濟形勢變化等因素影響，該集團的資金鏈斷裂，企業經營陷入困難，涉訴案件大量發生。

　　區委決定對該企業實行重組，邗江法院立即提前介入，及時向揚州市中院提交了報告，建議上級法院將因該集團經營異常引發的訴訟和執行進行集中指定管轄，從而給企業營造一個寬松的外部環境，集中精力處理重組事宜，采取“放水養魚”方式，盡可能通過企業的經營發展償還債務。揚州中院對涉該集團的訴訟案件和執行案件進行集中管轄后，邗江法院先后召開了若干次民商、執行等部門參加的協調會，就集中對該公司發動的多起商事訴訟、勞動爭議案件的審理和執行進行會商，統一了審判執行工作節奏，為落實區委作出的“保穩定、保運轉、促重組”決策的順利實施營造了良好氛圍。目前，該集團的絕大多數案件均已調解結案，且執行到位，不但保持了社會穩定，而且盤活了該公司的現金流，為企業新生創造了條件。

　　一批高新技術企業要落戶，高新科技園區開發建設是邗江的“筑巢”工程。在基礎設施建設過程中，邗江法院采取提前介入、主動服務，配合地方黨委、政府做好法律風險防控工作，加強對征地拆遷單位、部門的法律服務與指導，規范征地拆遷行為。在項目建設過程中實現了“零阻工、零上訪、零沖突”。

　　促規范保障促提升

　　邗江是傳統產業的集聚地，牙刷等產業世界知名，傳統產業在邗江這個全國百強縣的產業結構中功不可沒，面對創新發展，邗江著手實施傳統產業提升計劃，提出了“信息化、品牌化、規模化”的要求，3到5年突破600億。對與傳統產業的提升，邗江法院也有自己的思考，“傳統產業企業、中小型企業最需要什么，我們就提供什么，傳統企業、特別是中小企業抗風險能力弱，在傳統產業提升過程中最需要法律的規范、法院的服務。”劉玉祥說。

　　去年以來，該院共審理鍛壓行業的案件四十余件。在案件審理過程中，承辦法官發現由于國家拉動內需政策發揮功效，企業對機械行業的工具沖床需求旺盛，大大超過全行業的生產水平，致使全區鍛壓行業普遍出現交貨拖延的情況。針對這一情況，民二庭法官按主動走訪揚鍛集團，從法律層面對企業逾期交貨問題進行了調研。揚鍛集團對此項活動高度重視，集團董事長、總經理親自召集生產、計劃、管理、銷售等方面的人員參加。企業的各個部門負責人結合本部門工作對如何減少延期交貨進行研討，董事長從企業的內部和外部對企業如何預防延期交貨進行部署。該企業董事長說，“這次研討實實在在，法官建立企業法務室的建議，我們會盡快落實。”

　　對涉及傳統產業的案件，邗江法院要求每個審判人員加強調解，不放棄任何調解的機會，加大調解力度。特別是在勞動爭議案件的處理中，通過調解有效化解了矛盾。今年4月13日，邗江法院以調解方式審結15名勞動者與揚州鐘藝玩具有限公司勞動爭議糾紛系列案件，這是繼今年2月20日審結的24件該公司與勞動者勞動爭議糾紛案件后的第二批關聯案件。在民一庭、區總工會、區勞動局、槐泗鎮政府的共同協調、斡旋下，揚州鐘藝玩具有限公司對39名勞動者主張給付的經濟補償金、加班工資等合計50余萬元均已履行完畢。

　　經濟建設的快車仍在飛速向前，法院人服務經濟的方法也在不斷推陳出新。日前，邗江法院又出臺了《揚州市邗江區人民法院關于依法服務全區創新發展大局的實施意見》，助力經濟轉型，為邗江區創新發展大局提供更加優質的法律服務和有力的司法保障。