近年來，江蘇南通兩級法院積極挖掘?qū)徟袌?zhí)行工作與誠信體系建設(shè)的連接點(diǎn)和切入點(diǎn)，對內(nèi)嚴(yán)格規(guī)范審判執(zhí)行工作的每個細(xì)節(jié)，對外采取預(yù)防、警示、懲戒等措施，大力倡導(dǎo)誠實守信的良好社會風(fēng)尚，在促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)方面發(fā)揮了積極的作用。9月上旬，人民日報、新華社等8家中央媒體對該市誠信建設(shè)的創(chuàng)新經(jīng)驗進(jìn)行集中報道，將南通譽(yù)為“內(nèi)誠于心，外信于人”的“誠信之城”。

　　建立曝光平臺，披露嚴(yán)重失信者

　　南通高華流體控制有限公司在與員工單新華合同到期后，因未續(xù)訂勞動合同被判支付單新華雙倍工資差額及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金合計24750元。法院判決生效后，該公司經(jīng)多次催促，仍拒不履行。8月3日，南通高華流體控制有限公司這一不誠信行為被南通市港閘區(qū)人民法院在南通信用網(wǎng)“涉訴信用信息”平臺披露。

　　“隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，社會誠信問題越來越引起廣泛關(guān)注。”據(jù)南通中院黨組書記、院長陳榮慶介紹，近年該院審理的保險合同糾紛，涉訴保險公司無理拒賠、歪理惜賠成為普遍現(xiàn)象，每年敗訴率均高達(dá)80%以上，而這種不誠信行為在其他行業(yè)和交易中也大量存在，因當(dāng)事人惡意違約、生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、拖欠工資等誠信缺失引發(fā)的糾紛占同期收案數(shù)的60%以上，查找原因是失信低成本甚至無成本。

　　基于這個認(rèn)識，2011年3月，南通中院在全國率先建立涉訴當(dāng)事人信用評價和披露制度，凡涉訴當(dāng)事人存在以欺詐、脅迫、惡意串通等手段訂立合同，拖欠工資、貨款、借款、賠償款等惡意違約逃避履行法定義務(wù)或合同等8種情形的，將在南通信用網(wǎng)等社會公共平臺進(jìn)行公開曝光。

　　與此同時，法院與公安、工商、住建、金融等部門實現(xiàn)信息資源共享，對存在失信行為的企業(yè)和個人，建議相關(guān)部門在市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)、承攬工程、信貸、公司注冊登記等方面進(jìn)行必要的限制。該制度實施以來，南通全市法院已對176起案件中的不誠信當(dāng)事人進(jìn)行了公開披露，其中包括73個企業(yè)和103名個人。

　　推行法官寄語，引導(dǎo)當(dāng)事人誠實守信

　　2011年8月15日，南通中院就上訴人葉某在一審中惡意串通、故意隱瞞事實的承攬合同糾紛案作出終審判決，判令葉某為其謊言埋單。承辦法官在該案判決書的最后，書寫了一段義正詞嚴(yán)的法官寄語：“當(dāng)事人在民事訴訟活動中，應(yīng)當(dāng)對自己的言行負(fù)責(zé)，公堂之上的鄭重承諾不容出爾反爾……規(guī)勸當(dāng)事者遵紀(jì)守法、誠實守信。”

　　被告葉某在2004年至2006年期間，先后多次以泰富公司名義，到富利高公司欠賬領(lǐng)取代為染色加工的多品種紗，加工費(fèi)共計4.97萬余元。一審過程中，葉某矢口否認(rèn)送貨單中收貨人欄簽名系其所為，并當(dāng)庭承諾，如果經(jīng)鑒定簽名系其所為，本案的所有法律后果均由其承擔(dān)。

　　后經(jīng)鑒定，16張送貨單中的簽名字跡均為葉某書寫，面對高達(dá)6萬余元的賠償費(fèi)，葉某后悔了，趕忙向南通中院提起上訴，并舉出其與泰富公司長期存在托運(yùn)關(guān)系的新證據(jù)。

　　但法庭上，法官嚴(yán)格適用《證據(jù)規(guī)則》，沒有采納他提出的新證據(jù)，并依法判決他敗訴。

　　三余鎮(zhèn)年逾七旬的馬某老伴去世多年，多個子女在外地，她與小兒子共同居住。近年來老人因瑣事與小兒子一家發(fā)生矛盾，被趕出了家門。馬某一紙訴狀告到法院，要求解決養(yǎng)老問題，并讓自己居有定所。

　　南通市通州區(qū)人民法院三余法庭法官顧慧華接手此案后，在給被告郵寄的應(yīng)訴材料里附上了一段情真意切的寄語：“父母的養(yǎng)育之情是一份沉甸甸的恩情，是我們窮盡一生也難以償還的恩情……”被告深受觸動，承辦法官趁熱打鐵，一個合適的養(yǎng)老方案在眾子女中迅速達(dá)成，馬某的居住問題得到解決。

　　2010年5月，南通中院出臺《深化裁判文書改革的若干意見（試行）》，在全市試行“法官寄語”制度，要求承辦法官對審理中發(fā)現(xiàn)的贍養(yǎng)、個人借貸、拖欠工資等嚴(yán)重失信案件，在辨法析理的同時，要附上法官寄語，以教育引導(dǎo)當(dāng)事人誠實守信、明辨是非，此舉開創(chuàng)了全省法院裁判文書創(chuàng)新的先河。

　　推進(jìn)執(zhí)行誠信，嚴(yán)厲打擊“老賴”

　　“我知道錯了，現(xiàn)在我很后悔，我服從法院的判決！”9月20日，通州法院對抗拒法院強(qiáng)制執(zhí)行、向法院執(zhí)行法官潑糞的被告人戴美華判處有期徒刑八個月。被告人當(dāng)庭表示服從判決，不再上訴。

　　2009年9月5日，戴美華之夫吳某因資金周轉(zhuǎn)困難，以小額聯(lián)保的形式向中國郵政儲蓄銀行如東縣支行借款5萬元，戴美華出具了共同還款承諾書。因該筆借款到期未能全部償還，銀行向如東縣人民法院提起訴訟，法院判決戴美華與吳某共同償還。一審判決生效后，銀行向法院申請執(zhí)行。至今年5月，該案尚有1.38萬余元未能履行。5月24日，如東法院執(zhí)行法官為該案的執(zhí)行再次前往戴美華家中，戴美華拒絕執(zhí)行，并將一痰盂內(nèi)的糞便潑在執(zhí)行人員身上，導(dǎo)致執(zhí)行工作被迫中斷。5月31日，如東縣公安局依法對戴美華執(zhí)行逮捕。

　　該案系南通法院深入推進(jìn)執(zhí)行誠信建設(shè)，嚴(yán)厲打擊“老賴”規(guī)避行為的一個縮影。2009年以來，南通中院先后與公安、建設(shè)、土地管理等部門會商，出臺了《關(guān)于建立執(zhí)行工作聯(lián)動機(jī)制的實施細(xì)則》等系列文件，并與市公安局和市檢察院共同發(fā)布《關(guān)于依法打擊抗拒人民法院執(zhí)行違法犯罪行為的通告》，落實對構(gòu)成犯罪的被執(zhí)行人的刑事責(zé)任追究。

　　2010年以來，南通全市法院共查詢被執(zhí)行人銀行賬戶1.5萬余個，對600余名“老賴”實施了司法拘留，對200余名違令高消費(fèi)的當(dāng)事人予以公開曝光，對92名自然人限制出境，共執(zhí)結(jié)各類案件7萬余件，執(zhí)行到位80余億元，執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行到位率均位居全省法院前列。

　　啟東市人民法院連續(xù)十九年舉辦幸福家庭講習(xí)班，通過法官情、理、法的誠信教育，使400余對夫婦破鏡重圓；如皋市人民法院邀請網(wǎng)友參與執(zhí)行，將誠信教育融入法院執(zhí)行的全過程；海門市人民法院通過打造無訟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)和提升群眾誠信守法意識，海永鄉(xiāng)近五年無一起矛盾糾紛起訴到法院；崇川區(qū)人民法院連續(xù)100周在虹橋法治公園內(nèi)開庭，把法律的道理和誠信守信的規(guī)則用最直接的方法呈現(xiàn)給附近居民……

　　伴隨著南通兩級法院以司法審判“保護(hù)誠實守信，懲戒失信違約”工程的深入推進(jìn)，由南通法院人點(diǎn)燃的誠信之光，正在這江海交匯的和諧家園里，變得美若繁花，燦若星辰。