揚州中院迅速貫徹落實全省法院紀檢監(jiān)察工作會議和全省中級法院院長座談會精神
發(fā)布時間：2004-06-10 瀏覽次數(shù)：2172
6月7日和8日，揚州中院相繼召開黨組會和全市法院院長會，貫徹落實全省法院紀檢監(jiān)察工作會議和全省中級法院院長座談會會議精神，就如何落實省法院的各項要求作出部署。
一、全面落實科學發(fā)展觀，確保法院工作的順利發(fā)展。
揚州中院要求全市法院要繼續(xù)認真學習、深刻領(lǐng)會胡總書記的講話精神，并著重要從三個方面來理解和把握：一是要把科學發(fā)展觀作為新時期、新階段人民法院工作的重要指導思想。一方面要依法服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)改革、發(fā)展，另一方面要在依法服務(wù)中進一部加強自身建設(shè)，切實提高司法工作質(zhì)量和水平。二是要把科學發(fā)展觀作為做好法院工作的基本準則。法院工作要落實以人為本的要求，就必須強化司法為民意識，認真落實最高法院制定的司法為民11項制度和23項具體措施，把各項措施落實到審判工作的各個方面；要進一步開展現(xiàn)代司法理念大討論，端正審判工作的指導思想，搞好審判和執(zhí)行工作，努力提高司法的社會公信力。三是要把科學發(fā)展觀作為評價法院工作質(zhì)量和水平的重要標準。要統(tǒng)籌處理好案件質(zhì)量、隊伍建設(shè)、法院管理等軟件建設(shè)和法院基礎(chǔ)建設(shè)等硬件建設(shè)的關(guān)系；要繼續(xù)提高工作質(zhì)量，深化各項改革，抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，實施人才興院戰(zhàn)略，重視班子建設(shè)，注重法院的可持續(xù)發(fā)展。
二、加大紀檢監(jiān)察工作力度，確保法院隊伍清正廉潔。
揚州中院要求各法院要對隊伍狀況有清醒地認識，正確的評判，要用嚴明的紀律保證審判工作的順利進行，用嚴格的責任追究杜絕違法審判和執(zhí)行。當前要抓好三個方面的工作：一是要嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求。今年，中央紀委第三次全會對領(lǐng)導干部廉潔從政提出了四大紀律、八項要求，法院各級領(lǐng)導干部必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，結(jié)合法院工作特點，最高法院又提出了5條具體要求，各法院領(lǐng)導要根據(jù)中紀委和最高法院的要求，解決領(lǐng)導干部在廉潔從政方面的突出問題。二是要把貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》作為當前和今后一個時期的任務(wù)切實抓緊抓好，市中院全體干警已經(jīng)進行了測試，各法院也要通過一定的形式進行考核。三是要嚴格落實最高法院、司法部《關(guān)于規(guī)范法官和律師關(guān)系 維護司法公正的若干規(guī)定》。各法院要嚴格執(zhí)行，依法在法官和律師之間構(gòu)筑起必要的“隔離帶”和“反腐墻”。四是要切實抓好各項制度的落實。關(guān)于法院的廉政建設(shè)，最高法院、省法院以及市中院都有一系列的制度和規(guī)定，揚州中院要求，對于這些已有的制度要認識到位、執(zhí)行到位，堅決做到制度面前人人平等，違者必究。
三、加強人才隊伍建設(shè)，確保法院工作的可持續(xù)發(fā)展。
揚州中院正在與市委協(xié)商，將制定關(guān)于加強法院人才隊伍建設(shè)的相關(guān)文件，該院要求各法院要著眼于人才總量的增長和素質(zhì)的提高，落實省法院人才教育培訓規(guī)劃，不斷提高法院隊伍的整體素質(zhì)。一是努力引進一批高素質(zhì)人才。各法院要主動爭取地方組織、人事部門的支持，尋求有效解決人才不足的矛盾。二是加大高層次人才培養(yǎng)力度。抓好本科學歷教育的掃尾工作；鼓勵干警參加碩士、博士學位的攻讀；培養(yǎng)選拔10名左右外語水平較高、業(yè)務(wù)能力較強的優(yōu)秀法官，作為上級法院安排的出國培訓的人才儲備。三是改進培訓方式。把重點放在學習能力、創(chuàng)新能力和審判技能的提高上，在全市法院選拔一批兼職教師，逐步推行“法官教法官”的培訓模式。四是加大上下交流力度，法院內(nèi)部適度進行易崗交流。五是穩(wěn)妥推進全市法院法官職業(yè)化建設(shè)，逐步對人員分類管理，探索開展法官助理工作和書記員管理體制改革。
四、深入司法公正樹形象活動，確保達到最高法院6條驗收標準。
年初，揚州中院就在全市法院部署開展“公正司法樹形象”活動，目前進展順利。上月26日，最高法院又召開電視電話會議，對全國法院“司法公正樹形象”活動進行布置，揚州中院要求全市法院要在教育活動中適當調(diào)整計劃，進一步加強以下幾個方面：一是要將“司法公正樹形象”活動和“爭創(chuàng)人民滿意法院、爭當人民滿意法官”以及機關(guān)作風建設(shè)活動有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，同步推進。二是要搞好“四個教育”。即公正與效率工作主題教育、司法為民教育、科學發(fā)展觀教育、法官職業(yè)道德教育。三是要著重解決好四個方面的突出問題，即著重解決方便群眾訴訟和執(zhí)行難問題、著重解決申訴和申請再審中存在的問題、著重解決在程序公正方面的問題，著重解決審判紀律和審判作風方面存在的突出問題。四是嚴格對照標準，切實加強整改。最高法院明確了司法公正樹形象教育活動的6條驗收標準，各法院要嚴格對照標準，切實加強整改，市中院將根據(jù)6條標準組織對基層法院的檢查驗收。
五、做好涉法信訪工作，確保各項工作機制落實到位。
就揚州全市目前的狀況來說，目前申訴復查案件撤訴、和解率較低，案件再審復查率偏高，申訴信訪工作的壓力仍然較大。揚州中院要求：一是要加大集中處理涉法上訪工作的力度。要進一步強化信訪工作領(lǐng)導責任制、部門責任制和分級負責制，推行重大案件和信訪老戶領(lǐng)導包干制度。今后，省法院將每月組織一次檢查督辦，并對各地工作績效進行通報，各法院要引起高度重視。二是要注意方法，努力提高息訴率。明確對案件進行復查，確定原裁判是否正確、注重解決問題，努力做好息訴率這兩個工作重點；對反復上訪、纏訪的當事人必要時法院領(lǐng)導要出面接待，了解情況，拿出意見。三是要完善處理涉法上訪工作機制。要建立初信初訪工作機制、健全進京上訪老戶工作機制、信訪案件流程管理機制、信訪案件上下聯(lián)動機制等，明確責任部門、責任人，做到信訪案件的超前預警。
一、全面落實科學發(fā)展觀，確保法院工作的順利發(fā)展。
揚州中院要求全市法院要繼續(xù)認真學習、深刻領(lǐng)會胡總書記的講話精神，并著重要從三個方面來理解和把握：一是要把科學發(fā)展觀作為新時期、新階段人民法院工作的重要指導思想。一方面要依法服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)改革、發(fā)展，另一方面要在依法服務(wù)中進一部加強自身建設(shè)，切實提高司法工作質(zhì)量和水平。二是要把科學發(fā)展觀作為做好法院工作的基本準則。法院工作要落實以人為本的要求，就必須強化司法為民意識，認真落實最高法院制定的司法為民11項制度和23項具體措施，把各項措施落實到審判工作的各個方面；要進一步開展現(xiàn)代司法理念大討論，端正審判工作的指導思想，搞好審判和執(zhí)行工作，努力提高司法的社會公信力。三是要把科學發(fā)展觀作為評價法院工作質(zhì)量和水平的重要標準。要統(tǒng)籌處理好案件質(zhì)量、隊伍建設(shè)、法院管理等軟件建設(shè)和法院基礎(chǔ)建設(shè)等硬件建設(shè)的關(guān)系；要繼續(xù)提高工作質(zhì)量，深化各項改革，抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，實施人才興院戰(zhàn)略，重視班子建設(shè)，注重法院的可持續(xù)發(fā)展。
二、加大紀檢監(jiān)察工作力度，確保法院隊伍清正廉潔。
揚州中院要求各法院要對隊伍狀況有清醒地認識，正確的評判，要用嚴明的紀律保證審判工作的順利進行，用嚴格的責任追究杜絕違法審判和執(zhí)行。當前要抓好三個方面的工作：一是要嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求。今年，中央紀委第三次全會對領(lǐng)導干部廉潔從政提出了四大紀律、八項要求，法院各級領(lǐng)導干部必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，結(jié)合法院工作特點，最高法院又提出了5條具體要求，各法院領(lǐng)導要根據(jù)中紀委和最高法院的要求，解決領(lǐng)導干部在廉潔從政方面的突出問題。二是要把貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》作為當前和今后一個時期的任務(wù)切實抓緊抓好，市中院全體干警已經(jīng)進行了測試，各法院也要通過一定的形式進行考核。三是要嚴格落實最高法院、司法部《關(guān)于規(guī)范法官和律師關(guān)系 維護司法公正的若干規(guī)定》。各法院要嚴格執(zhí)行，依法在法官和律師之間構(gòu)筑起必要的“隔離帶”和“反腐墻”。四是要切實抓好各項制度的落實。關(guān)于法院的廉政建設(shè)，最高法院、省法院以及市中院都有一系列的制度和規(guī)定，揚州中院要求，對于這些已有的制度要認識到位、執(zhí)行到位，堅決做到制度面前人人平等，違者必究。
三、加強人才隊伍建設(shè)，確保法院工作的可持續(xù)發(fā)展。
揚州中院正在與市委協(xié)商，將制定關(guān)于加強法院人才隊伍建設(shè)的相關(guān)文件，該院要求各法院要著眼于人才總量的增長和素質(zhì)的提高，落實省法院人才教育培訓規(guī)劃，不斷提高法院隊伍的整體素質(zhì)。一是努力引進一批高素質(zhì)人才。各法院要主動爭取地方組織、人事部門的支持，尋求有效解決人才不足的矛盾。二是加大高層次人才培養(yǎng)力度。抓好本科學歷教育的掃尾工作；鼓勵干警參加碩士、博士學位的攻讀；培養(yǎng)選拔10名左右外語水平較高、業(yè)務(wù)能力較強的優(yōu)秀法官，作為上級法院安排的出國培訓的人才儲備。三是改進培訓方式。把重點放在學習能力、創(chuàng)新能力和審判技能的提高上，在全市法院選拔一批兼職教師，逐步推行“法官教法官”的培訓模式。四是加大上下交流力度，法院內(nèi)部適度進行易崗交流。五是穩(wěn)妥推進全市法院法官職業(yè)化建設(shè)，逐步對人員分類管理，探索開展法官助理工作和書記員管理體制改革。
四、深入司法公正樹形象活動，確保達到最高法院6條驗收標準。
年初，揚州中院就在全市法院部署開展“公正司法樹形象”活動，目前進展順利。上月26日，最高法院又召開電視電話會議，對全國法院“司法公正樹形象”活動進行布置，揚州中院要求全市法院要在教育活動中適當調(diào)整計劃，進一步加強以下幾個方面：一是要將“司法公正樹形象”活動和“爭創(chuàng)人民滿意法院、爭當人民滿意法官”以及機關(guān)作風建設(shè)活動有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，同步推進。二是要搞好“四個教育”。即公正與效率工作主題教育、司法為民教育、科學發(fā)展觀教育、法官職業(yè)道德教育。三是要著重解決好四個方面的突出問題，即著重解決方便群眾訴訟和執(zhí)行難問題、著重解決申訴和申請再審中存在的問題、著重解決在程序公正方面的問題，著重解決審判紀律和審判作風方面存在的突出問題。四是嚴格對照標準，切實加強整改。最高法院明確了司法公正樹形象教育活動的6條驗收標準，各法院要嚴格對照標準，切實加強整改，市中院將根據(jù)6條標準組織對基層法院的檢查驗收。
五、做好涉法信訪工作，確保各項工作機制落實到位。
就揚州全市目前的狀況來說，目前申訴復查案件撤訴、和解率較低，案件再審復查率偏高，申訴信訪工作的壓力仍然較大。揚州中院要求：一是要加大集中處理涉法上訪工作的力度。要進一步強化信訪工作領(lǐng)導責任制、部門責任制和分級負責制，推行重大案件和信訪老戶領(lǐng)導包干制度。今后，省法院將每月組織一次檢查督辦，并對各地工作績效進行通報，各法院要引起高度重視。二是要注意方法，努力提高息訴率。明確對案件進行復查，確定原裁判是否正確、注重解決問題，努力做好息訴率這兩個工作重點；對反復上訪、纏訪的當事人必要時法院領(lǐng)導要出面接待，了解情況，拿出意見。三是要完善處理涉法上訪工作機制。要建立初信初訪工作機制、健全進京上訪老戶工作機制、信訪案件流程管理機制、信訪案件上下聯(lián)動機制等，明確責任部門、責任人，做到信訪案件的超前預警。
文章出處：揚州市中級人民法院
文章作者：揚州市中級人民法院
