據(jù)大豐法院調(diào)查反映,在執(zhí)行工作中,常常會遇到一些銀行、信用合作社或其他有儲蓄業(yè)務(wù)的單位對法院的執(zhí)行不依法履行協(xié)助義務(wù),而是采取消極的態(tài)度,通過一些不規(guī)范的行為妨礙法院執(zhí)行,這種現(xiàn)象應(yīng)引起高度重視。
  消極協(xié)助執(zhí)行主要表現(xiàn)在六個方面:一是自行其事,有法不依。有些金融單位對中國人民銀行和最高人民法院關(guān)于查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款的操作程序的具體規(guī)定視而不見、有令不行,從局部利益出發(fā),在單位、系統(tǒng)內(nèi)部制定了一些與法律相抵觸的所謂“內(nèi)部規(guī)定”,阻礙法院執(zhí)行措施得以及時實施。二是尋找借口,轉(zhuǎn)移存款。有些金融單位承辦人員利用工作之便,將法院所要查詢的帳戶上的存款暗箱操作,變通處理,轉(zhuǎn)移帳戶,使要查詢的帳戶無錢可查。三是弄虛作假,大數(shù)小填。有些金融單位在企業(yè)帳目上弄虛作假,帳上明明有大額存款,卻隱瞞事實,大數(shù)小填。四是拖延時間,通風(fēng)報信。有些金融單位在法院到銀行查帳時,暗中給被執(zhí)行人通風(fēng)報信,讓被執(zhí)行人到銀行無理糾纏執(zhí)行法官,阻礙執(zhí)行。五是多頭開戶,把關(guān)不嚴(yán)。按照規(guī)定企業(yè)應(yīng)該只有一個基本帳戶,但有些被執(zhí)行人為了逃避債務(wù),多頭開戶,混淆執(zhí)行人員視線,而有些金融單位為了本部門利益,不加以嚴(yán)格把關(guān),使被執(zhí)行人有機(jī)可乘,無形中增加了法院查詢、凍結(jié)、劃撥工作的難度。六是公然對抗,拖延不辦。少數(shù)金融單位地方保護(hù)主義嚴(yán)重,視國家法律不顧,充當(dāng)企業(yè)的“保護(hù)傘”,拒不協(xié)助執(zhí)行。
  針對上述存在的不良現(xiàn)象,應(yīng)該采取措施加以解決:
  一、加強(qiáng)素質(zhì)教育,提高法制觀念。加強(qiáng)對金融單位員工,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識教育,提高他們遵紀(jì)守法的意識,增強(qiáng)嚴(yán)格依法履行法律義務(wù)的自覺性。
  二、加強(qiáng)監(jiān)督制約,規(guī)范內(nèi)部管理。金融系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,通過規(guī)范內(nèi)部管理手段,積極協(xié)助法院開展執(zhí)行工作。
  三、加強(qiáng)法制宣傳,加大處罰力度。法院在采取強(qiáng)制執(zhí)行程序中,如遇上述情況,一方面應(yīng)通過法制宣傳,講明道理,耐心細(xì)致地做說服教育工作,使其自覺協(xié)助執(zhí)行。另一方面,對確實拒不履行協(xié)助義務(wù)的單位及負(fù)責(zé)人應(yīng)給予必要的處罰,包括罰款和拘留。
  四、加強(qiáng)司法建議,營造執(zhí)法環(huán)境。人民法院可以通過司法建議的形式,向有關(guān)部門(包括人大、金融主管部門)通報情況,提出就如何解決此類問題的建議,以得到他們的理解和支持,從而營造良好的執(zhí)法環(huán)境,以促進(jìn)執(zhí)行工作的順利開展。

   
  
文章出處:大豐市人民法院
文章作者:大豐市人民法院