轄區(qū)132平方公里，人口不足30萬，一個“袖珍”行政區(qū)的法院一年辦理案件7000余件，化解矛盾上萬余起，連續(xù)獲得省高院二等功、全省優(yōu)秀法院稱號，三年連續(xù)獲得27項國家和省級榮譽表彰。這樣一個“袖珍法院”躋身一流法院的奧秘在哪里，日前，記者采訪了潤州法院院長吳猛，他這樣描述了該院成長的“路線圖”。

　　吳猛介紹說，作為一個法院，從功能上講，最基本的任務就是化解矛盾糾紛，就好比工人做工、農民種地一樣；但從性質上講，法院是黨執(zhí)政權力的組成部分，就要心有全局，為轄區(qū)發(fā)展服務；上述任務的完成與否則取決于隊伍建設這個任務能不能很好的完成。潤州法院正是把“化解矛盾、服務大局、隊伍建設”作為根本任務，重點發(fā)力，短短的兩年便由一個名不見經(jīng)傳的法院躋身為全省一流法院。

　　貼心人：扎根矛盾糾紛化解第一線

　　阮海峰和楊華都是法官助理，他倆分別被法院派駐到滬寧交巡警支隊交通事故處理大隊和潤州民營經(jīng)濟園區(qū)的法官聯(lián)系企業(yè)工作站工作。阮海峰專門負責和交警一起對案件進行調解，如果當事人達成調解協(xié)議并且要求進行司法確認，他會立即進行立案、法律文書制作，并且在法官確認后立即送達當事人，最短可以在一天之內結束全部司法程序，也就是說，當事人可以在一天之內打完一場官司。楊華則負責潤州民營園區(qū)和工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟、勞資糾紛的調解和合同的法律審查，同時負責涉企訴訟“綠色通道”的聯(lián)絡。這兩家單位都是潤州法院結對共建對象，是該院扎根矛盾糾紛產生第一線的策略之一。今年以來，僅阮海峰調解和確認道路交通事故案件近50余件，楊華調解經(jīng)濟糾紛80余件，審查合同100余件，避免起訴近百件。

　　記者見到了嚴莊社區(qū)書記孫松，他說法官就是咱們的貼心人，通過嚴莊巡回審判點通過現(xiàn)場開庭以案說法等形式，增強居民學法用法意識，積極打造文明法治社區(qū)，讓居民盡快融入潤州現(xiàn)代化新城區(qū)。滬寧交巡警副大隊長王須林更顯得高興，他說，有了法官在大隊坐鎮(zhèn)，一些拿不準的問題可以隨時商量，并且增強了交警調解案件的可信度和威信。兩家在交通事故賠償處理上將整合資源、創(chuàng)新舉措，規(guī)范程序，共同打造安全、便捷的交通環(huán)境。

　　為了切實把矛盾糾紛控制在發(fā)生的第一線，潤州法院和轄區(qū)11家社區(qū)、單位締結和諧共建關系，同時設立5個巡回審判點，進村入戶進行審判。開展形式多樣的專業(yè)培訓、法制宣傳、法律咨詢活動；延伸審判職能，開展訴前調解和判后釋法；調解民間糾紛，把債權債務、婚姻家庭、相鄰關系、物業(yè)等易多發(fā)的糾紛化解在基層；協(xié)助開展社區(qū)矯正人員等重點人社區(qū)矯正和幫教安置工作，努力預防和化解社會矛盾糾紛，為基層群眾提供優(yōu)質法律服務。潤州區(qū)原來是鎮(zhèn)江郊區(qū)，現(xiàn)在滬寧城鐵、京滬高鐵站、市政府駐地等紛紛落戶該區(qū)，并且正在進行舊城改造，2008、2009兩年來累計拆遷556萬平方米，正從經(jīng)歷城市郊區(qū)向城市中心的轉型，各類糾紛猛增。潤州法院通過扎根基層、關口前移的方式，把近一半的矛盾糾紛化解在起訴之前，避免了訴訟案件爆炸式的增長。

　　法律尖兵：甘做服務大局的馬前卒

　　在鎮(zhèn)江城市拆遷和建設中，有這樣一句話“遇到釘子，去找法律尖兵”。在鎮(zhèn)江市中華路拆遷的過程中，承租戶祝某租賃了某公司400平方的房屋進行經(jīng)營，并且租賃到期。該公司在2009年9月就與拆遷部門達成了拆遷協(xié)議，但是祝某為了在拆遷中獲取額外利益，拒不遷出，直到今年4月，該房子仍然矗立在一片廢墟中，嚴重拖延了整個地區(qū)的拆遷和建設進度。后公司訴至法院，潤州法院在多次調解無效后，迅速組織精干力量，對其進行了牽制遷出。兩年期間，法院共審結涉及拆遷的房屋租賃和遷讓糾紛100余件，13件進入執(zhí)行程序，均依法順利執(zhí)結，確保了拆遷進度。

　　在城市建設中，特別是大項目建設中，潤州法院在依法維護原被告雙方的利益基礎上，加快案件審理速度和調解力度，盡可能把負面影響壓縮到最低限度。在京滬高鐵施工中，施工方欠下供貨方132萬貨款，供貨方起訴后，法院立即組織精干力量進行調解，從立案到結案僅用了8天時間，以實際行動支持國家重點項目建設。潤揚國際商貿城作為2009年中國工業(yè)品博覽會主場館，在距開幕3個月前，供貨方和施工方同樣發(fā)生了貨款糾紛，工程陷于停工，案件起訴到法院后，院長吳猛親自參與調解，11天后，雙方握手言和，工程順利完工，博覽會也如期舉行。

　　值得一提的是被稱為“司法三十六計”的司法建議。江蘇大學學生工作處李洪波處長最近正忙于和潤州法院的法官接洽，聯(lián)合舉辦法制講座，并且對該院的司法建議十分贊賞。潤州法院在審理一件大學生傳銷引起的非法拘禁案中，發(fā)現(xiàn)江蘇大學周邊環(huán)境比較復雜，出租屋、黑車、網(wǎng)吧屢禁不止，剛升入大學的學生，沒有了高考的壓力，如果自身意志薄弱，給容易被周邊復雜的環(huán)境誘惑，給生活、學習造成不良的影響，遂向江蘇大學發(fā)出司法建議，要求學習切實提高在校大學生的法制意識，加強輔導員、學生干部的監(jiān)督作用，并利用法院的資源和江蘇大學聯(lián)合開展對大一新生的法制教育。潤州法院為充分發(fā)揮司法建議的作用，專門出臺了規(guī)范司法建議的實施細則，明確司法建議的適用范圍、遵循的原則，明確了詳細的司法建議的提出、審核、簽發(fā)、備案、送達和意見反饋程序和工作流程。自去年以來，針對各類案件中發(fā)現(xiàn)相關單位的制度性缺失或管理漏洞，向行政機關、銀行、高校、企業(yè)等單位發(fā)出了關于高校安全防范和犯罪警示、銀行柜面操作等30余項司法建議，幫助相關單位完善制度管理，受到好評和贊譽。

　　面對區(qū)域高速發(fā)展，潤州法院并沒有局限于就案辦案，而是胸懷全局，積極調研，出謀劃策，多項調研和情況法院受到市、區(qū)兩級黨委、政府的采納，市長劉悍東親自作出批示，要求在全市推廣。今年8月，鎮(zhèn)江市人大副主任陳蘇專門對潤州法院的工作做了批示：“潤州法院在拆遷工作中積極作為，依法履職，給社會發(fā)展保駕護航并提出很多好的建議和有效做法。請市中院弘揚這種服務大局，積極作為的工作作風。” 潤州區(qū)委書記莊兆林贊譽“潤州法院找準定位、干事創(chuàng)業(yè)、有為有位”。

　　風景線：點燃干警心中的火焰

　　一支公正、廉潔、高效的隊伍是各項事業(yè)的保證和基礎，在隊伍建設，方面，潤州法院以文化建設為動力，強基固本，走出一條別具一格的道路，稱為一道亮麗的風景線。

　　數(shù)字化時代背景下，潤州法院黨組首先想到的是利用現(xiàn)代傳播技術，架構起信息化“紅色課堂”。目前，“紅色課堂”作為一個品牌已經(jīng)在全區(qū)進行推廣。

　　姜濱是民一庭的審判員，現(xiàn)在她每天在上班之前會收到由“510”（我要廉）短信平臺發(fā)送的各種類型的短信。院黨總支通過不定期編發(fā)知識型、工作型、服務型和祝福型信息。中午休息時，姜濱坐在電腦前會不由自主地打開潤州法院“黨建網(wǎng)”，點擊著與大家工作息息相關的信息--院黨組在法院網(wǎng)站醒目位置設立的“黨建網(wǎng)”上，有“黨的基本知識”“黨建動態(tài)”“主題活動”“時代楷模”“黨風廉政”“黨務公開”“心得交流”“在線視聽”“結對共建”等9個版塊，黨員可以結合自身實際，隨時隨地選擇學習；同時，網(wǎng)站也成了院領導了解各支部動態(tài)的窗口，成了黨總支開展黨建工作的幫手，成了各支部工作交流的平臺和黨員干警學習的校園。

　　如果工作累了，姜濱會到審判大樓前的“啟園”小憩一番。“啟園”是全省首家道德法制教育基地，是全省首批廉政文化示范點成為鎮(zhèn)江市區(qū)兩級20余家的共建單位。啟園利用園中66塊傳統(tǒng)道德、美德故事和廉政勤政典故的碑刻，既啟迪當事人減少訴訟，化解糾紛，又教育法官將廉潔司法作為座右銘、警世鐘，充分體現(xiàn)了法院的人文關懷理念，營造了濃厚的文化氛圍。干警們工作之余會在這里小憩，放松精神和釋放疲勞的瞬間，園中傳統(tǒng)道德、美德故事和廉政勤政典故的碑刻，也為干警們注入了追求正義的理想信念、嚴格司法的價值取向和清正廉潔的職業(yè)道德。該院還開辟200多平方米的文化長廊，展示文化建設成果；建立文體活動室，豐富干警業(yè)余文化生活，完善圖書資料室，推進“學習型”法院建設；成立攝影小組，生動反映法院和法官的新風貌；整理出版了干警們創(chuàng)作的書畫攝影作品臺歷、掛歷、畫冊，用于學習交流……在此基礎上，潤州法院黨組開展了“潤州法院精神大討論”，形成了“公正勤廉、文明和諧、務實創(chuàng)優(yōu)”十二字潤州法院精神，在黨員隊伍中建立了服務大局、爭創(chuàng)一流的導向。

　　采得百花成蜜后，勇立潮頭競風流，文化建設點燃了廣大干警干事創(chuàng)業(yè)、公正廉潔司法的心中激情。廣大干警思想政治覺悟、司法能力水平、司法作風形象、人民群眾滿意度等有了“四個新提高”，先后涌現(xiàn)“全國模范法官”吳猛、“全國調解工作先進個人” 姚維新，27名干警因勤廉事跡突出被黨委、政府和全國及省、市法院表彰、記功，3名干警的事跡被載入“感動潤州”等書。三年來，該院干警累計拒禮賄30余人次，拒受禮價值5萬元。全院各項審判指標在全市名列前茅。文化建設、廉政建設、聯(lián)系企業(yè)工作、平安與綜治工作等多項工作在省市領先，在全國法院系統(tǒng)做過經(jīng)驗介紹。