記者昨從全省人民調(diào)解工作會議暨訴調(diào)對接工作推進(jìn)會上獲悉，為進(jìn)一步深入推進(jìn)訴前調(diào)解工作，進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟與非訴訟矛盾糾紛解決機(jī)制的有效銜接，規(guī)范人民法院調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)工作，有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，省法院經(jīng)審委會全體會議討論通過，日前印發(fā)《關(guān)于訴前調(diào)解工作的若干意見》和《關(guān)于調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序若干問題的意見》。

　　據(jù)省法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該兩份意見是根據(jù)全國人大常委會剛剛通過的《人民調(diào)解法》，以及最高人民法院《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則的若干意見》和江蘇省高級人民法院關(guān)于調(diào)解工作的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際制定的。

　　根據(jù)《關(guān)于訴前調(diào)解工作的若干意見》，人民法院除法律規(guī)定不得進(jìn)行調(diào)解的外，所有的矛盾糾紛一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過訴前調(diào)解。《意見》明確了婚姻家庭，繼承，變更撫養(yǎng)、收養(yǎng)關(guān)系，追索撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、贍養(yǎng)費糾紛；勞動爭議；交通事故損害賠償糾紛；醫(yī)療損害賠償糾紛；宅基地和相鄰關(guān)系糾紛；建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛；數(shù)額較小的民間借貸、買賣、借用糾紛；物業(yè)服務(wù)合同糾紛；拖欠水、電、煤氣、電信費糾紛；消費者權(quán)益保護(hù)糾紛；刑事自訴糾紛；其他以訴前調(diào)解方式更有利于化解的糾紛等12類糾紛在立案前應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。

　　該《意見》規(guī)定，調(diào)解工作室、相關(guān)調(diào)解組織、調(diào)解人訴前調(diào)解案件時，在不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，可以參考行業(yè)慣例、村規(guī)民約、社區(qū)公約以及當(dāng)?shù)厣屏硷L(fēng)俗等行為規(guī)范，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。經(jīng)人民法院主持訴前調(diào)解達(dá)成協(xié)議，當(dāng)事人當(dāng)場履行的，一般不出具調(diào)解書；不能當(dāng)場履行，當(dāng)事人要求出具調(diào)解書的，人民法院應(yīng)當(dāng)即時立案，由訴調(diào)對接工作辦公室指定審判人員審查并出具調(diào)解書。

　　根據(jù)《關(guān)于調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序若干問題的意見》，經(jīng)人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織、社會調(diào)解組織、調(diào)解人或者調(diào)解工作室調(diào)解達(dá)成的具有民事合同性質(zhì)的協(xié)議，當(dāng)事人可以申請具有管轄權(quán)的基層人民法院確認(rèn)其效力。人民法院審理調(diào)解協(xié)議效力確認(rèn)案件，堅持自愿、合法的原則，不收取任何費用，參照適用《民事訴訟法》簡易程序的規(guī)定，由審判員一人獨任審理。

　　法院出具調(diào)解協(xié)議效力確認(rèn)決定書后，當(dāng)事人一方拒絕履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法向被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行人財產(chǎn)所在地的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。