記憶的底片定格：公元1942年10月，鹽城市中級人民法院的前身--鹽阜區高等法院在抗日戰爭的烽火中誕生。

　　70年，鹽城中院歷經5遷院址、8次更名。在湯鏞、賀希明、曹荻秋、周子萌、宋金城、陳易新、胥大可、胥品清、杜飛、范學仁、李亞生、鄭齊祥、馬志相、徐清宇、徐軍15名領軍人物的率領下，一代又一代鹽城法院人胸懷凌云壯志，繪就了“抗日除奸、懲處惡霸、鞏固新生、弘揚法治、服務經濟、維護穩定、暢想和諧”的歷史畫卷。

　　值此鹽城中院喜迎70華誕之際，憶往鹽城法院人用智慧和汗水換來的榮光感到格外的珍貴，特別是近二十年來留下的那些“美好瞬間”在腦海中久久揮之不去。

　　勇立潮頭--爭當全國優秀

　　翻開1993年的檔案，時值年富力強的鄭齊祥當選鹽城中級法院院長。上任伊始盡管沒有發表慷慨激昂的就職演說，但他在第一次主持召開的黨組會上講的一番話，語出驚人、擲地有聲：“我 ，一個外鄉人，與大家相處共事多年，性格、脾氣、愛好大伙都了解，今日有言在先，干什么事都得講究個高標準，不講爭先不是好法官，不能創優不算好隊伍，不想奪冠請你讓位置！”“法院建設不是喊出來的，必須腳踏實地地干！”。

　　隨后，他斷然提出了“強刑事、上經濟、穩民事、重告申、抓行政、攻執行；講政治、學理論、抓黨建、嚴紀律、倡廉政、塑形象；抓改革、抓基層、抓管理、抓調研、抓監督、抓培訓”36字的治院方略。同時在全院上下叫響了“全省創一流，全國爭上游”的口號

　　勇立潮頭的精神狀態似勁風，極大地激發了全院干警的競爭欲，掀起了爭先創優的陣陣浪潮。1993年至1998年，該院刑事審判庭審理一審刑事案件878件，件件是鐵案，被江蘇省法院榮記集體二等功和授予“十年嚴打斗爭先進集體”稱號；經濟庭審結二審經濟案件3536件，解決爭議標的20.7億元，連續3年被江蘇省法院榮記集體二等功。

　　院機關黨委一個書記帶一個兵，他們向黨組表態：在黨建工作上必須做到見第一就爭，見紅旗就扛。組建后不到半年，就成為鹽城市級機關的“先進黨組織”。

　　檔案工作是法院的基礎工作之一，該院檔案工作連年受到省、市檔案部門的表彰，但他們從不自滿，主動向全國法院系統一流單位挑戰，提出檔案工作就是要在全國爭上游。因此，他們在檔案管理上精益求精，當年就從北京捧回了一塊金燦燦的獎牌。

　　院紀檢監察工作更是讓人感到虎虎生威，人們記憶猶新，1996年初院黨組鄭重向社會各界作出“拒說情、拒吃請、拒禮賄”的三項承諾，這對于剛剛邁出“陽光審判”步伐不久的人民法院而言，無疑是一個歷史性的創舉。然而，這個極具魅力的舉措并不被更多人所信，一線審判人員依然受到“案子一進門，雙方都找人”的困擾，尤其是對極少數案件當事人通過親朋好友等特殊關系，“曲線”送來的禮品難以拒之門外。因此，不少當事人送來的名煙、名酒以及部分現金，統統被法官“送”到了院紀檢室。同年11月17日上午9時召開公開發還禮品現場會，院長拍板：通知11個單位和24個當事人現場領取各自的禮品。

　　不分對象、不留情面，讓送禮者在眾目睽睽之下領回禮品的現場令人蕩氣回腸。一則以《僧面佛面都不看，誰送禮就亮誰的“相”》為題的消息，如春筍之勢分別被人民日報、人民法院報、法制日報、中國紀檢監察報、新華日報、新民晚報等10多家中央、省級報刊在顯著位置上登載；全國20多家法院登門取經、紛紛仿效，鹽城中院成了鹽城政法系統廉潔自律的一張最靚的名片。

　　歷經五載的奮斗，該院75項（次）工作在最高院、江蘇高院以及鹽城市委、市人大召開的會議上介紹經驗；68項（次）工作受到市級以上單位的表彰。1996年5月，該院被江蘇高院榮記集體二等功，同年12月被江蘇省委、省政府授予全省法院系統“社會主義建設先進集體”的光榮稱號；1997年，該院被鹽城市委、市政府確定為“全市精神文明建設示范點”。

　　1998年10月，該院被最高人民法院表彰為“全國優秀法院”，獲此殊榮的中級法院全國僅有5家。

　　敢于超越--勇創全國一流

　　時光進入21世紀，面對洶涌澎湃的改革大潮，如何在在新的起點實現新的跨越？

　　難忘2006年初，以徐清宇為“班長”的新一屆黨組提出了以科學發展觀為指導，認真踐行“為大局服務、為人民司法”工作主題，主動融入改革發展穩定大局、主動融入構建和諧社會的時代主題、主動融入黨委政府的中心工作的工作方略，由此邁開了進位爭先的鏗鏘步伐。

　　2009年初，金融海嘯突如其來，該院應對危機、快速出擊，率先在全省法院推出《保護和促進中小企業發展八項措施》、《保增長保民生保穩定二十條措施》，編印《“三服務”案例指引》，引導全市法院“變思路、給出路、留活路”，及時為在寒流中搏擊的眾多企業送去了司法溫暖。

　　面對沿海開發上升為國家戰略的歷史機遇，該院斷然出臺《關于為全市沿海開發提供司法保障的指導意見》，9個人民法庭因沿海大開發而新設或更名，沿海開發發展到哪里，司法服務就延伸到哪里。相繼制定《關于堅持能動司法為全市加快轉變經濟發展方式提供司法服務的意見》、《關于為推進創新型城市建設提供司法保障的意見》以及《關于為全市深入推進新產業、新城市、新農村“三新”工程提供司法保障和服務的意見》，為鹽城經濟社會又好又快發展發揮了不可替代的作用。

　　“鹽城法院參與社會管理創新，起點高、特色明、亮點多，走在了全省法院的前列。”這是江蘇省高院院長公丕祥在省高院《法院簡報》上作出的批示。2005年以來，該院每年要向黨委政府發送行政審判年報，催生了鹽城市委、市政府出臺一系列文件，規范行政執法行為，健全行政執法監督機制。2010年初，推出加強社會管理創新23個“新招”，人民法庭在全省首推的涉訴矛盾糾紛分析年報和平安報表制度，連同行政審判工作年報被作為“能動司法的生動樣本”，載入2010年最高法院《人民法院工作報告》。

　　該市兩級法院在全省最早設立單獨編制的審判管理辦公室，率先提出“全員、全面、全程”“三全”審判管理新模式，探索“審管提示、四級定案把關”等一系列審管新舉措，先后制定近百項審管新制度，審判質效指標連續多年穩居全省前列。2007年10月，省法院在鹽召開審判管理現場會，總結推廣鹽城的經驗做法。2010年8月在全國大法官審判管理專題研討班上，該院作為全國唯一代表作了經驗介紹。

　　鹽城有40個人民法庭，數量全省最多。為發揮好人民法庭的前沿陣地和窗口作用，該院以建設內涵型、規范型、功能型和現代型“四型”人民法庭為總體目標，開展爭創“訴訟調解、便民快捷、規范管理、法治文化”四項特色法庭活動，在全省首推人民法庭百分考核辦法，40個人民法庭各具特色、競相發展，猶如一顆顆璀璨的明珠鑲嵌在鹽阜大地上。

　　率先推出全方位、立體式的“１+9+7”基層法院工作業績綜合考評體系，推動了全市法院工作的一體發展。經驗做法在2010年底全國政法工作會議上作了交流。

　　集多方之力建設訴訟服務中心，2009年以來，兩級法院全部高標準建成訴訟服務中心，竭力為當事人提供一站式服務。首創“12368”司法信息公益服務系統，所有審判法庭實行庭審“三同步”。江蘇省高院專門在鹽召開現場會，推廣了該院的經驗做法。

　　多措并舉，助推人才成長。2007年以來，已與蘇州大學聯辦四期法律碩士班，全院碩士以上學歷的法官占比高達66%。五年來，每年舉辦一次法學理論與司法實踐研討會，已連續四年結集出版《審判新視野》系列叢書，在全國法院學術研討會上，共有17篇論文獲獎，其中2篇獲一等獎，8篇獲二等獎，并有2篇案例被最高法院公報采用；副院長馬生安當選“全省青年法學家”。

　　以開展鹽城市十大杰出青年法官、十佳女法官、20名知名法官等評選活動為導引，推出了一批優秀法官群體，其中，“平安江蘇建設一等功臣”黃旭東，全省“十佳法官”楊越華、虞忠和、喻赤等已成為鹽城法院的一面面靚麗多彩的旗幟。

　　2008年以來，在全省法院組織的科學發展綜合考評中，該院連續四年位居江蘇13個中級法院前三位；“公眾滿意度”測評連續四年名列江蘇法院前茅，其中兩年位居第一。2011年12月，作為全國唯一一家中級人民法院，被最高人民法院榮記集體一等功，這是法院系統集體獲獎的最高等級。

　　面向未來--斗志更加昂揚

　　2012年6月17日，徐軍全票當選鹽城市中級人民法院院長。

　　面對新形勢、新挑戰，新一屆黨組明確提出要以榮立集體一等功為起點，以更高的標準服務大局，以更大的力度維護穩定，以更好地辦案依法履職，以更新的思路服務群眾，以更實的舉措提升素質，全面促進鹽城法院工作又好又快地發展。

　　今年6月，鹽城市委、市政府提出在當前及今后一段時期著力建設“新型工業城市、統籌發展城市、創新創業城市、生態文明城市、和諧幸福城市”的宏大目標，新一屆黨組乘勢而動，緊緊圍繞市委、市政府重大戰略部署，吹響了依法服務保障“五城建設”的號角：

　　制定出臺《關于推進全市法院司法保障和服務“五城建設”工作的指導意見》和《關于開展為全市“五城建設”提供優質司法保障與服務活動的實施方案》，提出了22項有針對性的具體措施，為全市兩級法院全力做好司法服務提供了行動指南。專門成立了4個司法服務指導小組、6個專業化合議庭以及開辟了3個綠色通道。目前 “一法院一品牌、一條線一特色、一部門一亮點”的特色品牌雛形初步形成。

　　公開發布“全市法院創新社會管理的十大項目”，向社會各界告知立項目的、項目要點及承擔單位，積極擔當深化社會管理重任。如東臺市法院承擔的“構建涉訴信訪案件社會公眾評議會制度”項目，讓人一看清晰明了。該項目試圖通過建立與人大代表、政協委員、司法所長、村（居）治保主任以及老黨員、老干部、老教師等多方主體參與的評議會的形式，定期分析本地區涉訴信訪共性問題，討論涉訴信訪重點案件，提出個性化解方案。實施強有力的社會管理項目化推進，對于加快地方經濟快速發展和構建社會和諧起到舉足輕重的作用。

　　組織人民法庭扎實開展“比審判質量，看是否減少發改案件；比審判效率，看是否做到快審快結；比審判效果，看是否實現案結事了”的“三比三看”辦案競賽活動，全面考評一審服判息訴率、調解率、調解案件申請執行率、申請申訴再審率、案訪比、巡回審判率等指標，以此大力提升審判質效。與此同時并對評選出的“先進人民法庭”和“先進人民法庭庭長”給予表彰獎勵，激發他們在司法最前沿繼續建功立業。

　　風雨征程七十載，鐵血丹心鑄輝煌。銳意進取的鹽城法院人將激情滿懷，在新的起點上再續新篇章。