如果說審判管理是一項具體工作，那么管理審判則是一個系統工程。江蘇省揚州市中級法院以執法辦案為第一要務，扎實推進審判管理改革創新，實現從審判管理到管理審判的轉變，有效促進了全市法院審判質效的提高。今年前三季度，在省法院通報的27項指標中，該院有17項指標在全省平均值以上。其中，有16項指標居全省前五位、9項指標居全省前三位。

　　由單一型管理向綜合型管理轉變。從去年年底開始，該院以“強化五項管理、健全五項機制”活動為抓手，著力從司法政務、司法審判、司法業績、司法隊伍和司法行政等五個方面，切實推進法院內部管理的創新。突出審判管理的中心地位，進一步細化審判管理實施細則，明確管理責任，制定出臺了《全市法院管理問責辦法》，將審判業績考核納入追責、問責范圍。建立分類通報制度，堅持通報到法院、部門和個人，并將考評結果與晉級晉職、評先評優掛鉤，強化督查考核的實際效果。通過督查、通報、考核等形式，進一步抓好各項制度的貫徹落實，提高審判管理的執行力。該院圍繞審判質量管理、審判效率管理、審判流程管理、審判層級管理和審判績效管理，該院制定出臺了《關于加強全市法院審判質量監督管理工作的若干意見》、《全市法院庭長審判管理工作考核實施細則》、《全市法院審判績效綜合考評實施細則》、《關于加強均衡結案管理工作的實施意見》等規范性文件，進一步明確各層面審判管理主體尤其是院、庭領導的管理職責，促進“全員、全面、全程”大審管格局日趨完善。

　　實現由控制型管理向服務型管理轉變。審判管理部門重新定位部門職責，由簡單的控制型管理部門轉向多元化服務型管理部門。實行上門指導、重點幫扶，幫助其找準問題癥結，以促其盡快扭轉劣勢局面。突出院、庭長的審判管理責任，該院在歷年簽訂黨風廉政建設責任書的基礎上，以簽訂《審執質效目標管理責任書》的形式，突出基層法院院領導、本院審判業務部門負責人在提高審執質效工作中第一責任人的職責。年初簽訂責任狀，年末考核評比，對沒有完成審判管理責任目標任務的法院和部門，嚴格追究責任，并視情況給予相應的處罰。建立法官審判業績檔案，突出法官個體的主體作用。注重將審判質效評估指標的主要內容與法官考評機制掛鉤，把對案件的管理和對人的管理緊密結合起來，最大限度地調動了法官的工作積極性，促使法官管理從他律逐步走向自律。

　　實現由事后型管理向事前型管理轉變。針對審判管理工作中發現的苗頭性、傾向性問題，及時通過通報、通知、電話、面談等形式進行提醒。對審判質效指標整體退步的基層法院及時提醒、督促、指導，監控本院各審判業務部門重點指標運行，著重對審判部門落后及下滑指標進行剖析，提出相關應對建議和措施。將審判管理重心向基層轉移，向基層定位，審判管理工作向基層法院、人民法庭延伸，促進全市法院審判管理工作整體向縱深發展。組織開展對基層法院審判管理工作、庭長審判管理工作考核以及審判績效綜合考評，提高基層法院、業務部門及法官審判管理工作的主動性、積極性。采取多種形式，積極謀劃加強基層審判管理的有效對策，從案件質評、司法統計、審判流程管理、審管信息調研等多方面，加大對基層審判管理工作的指導力度，重點加強對審判質效落后法院及法庭審判管理工作的推進。