在古老文明的大運河北岸，有一座新興的城市叫邳州，靠著近年來的科學謀略、創新發展，一躍位居全國百強縣第67位。這個擁有近180萬人口的大縣，伴隨著經濟總量的快速攀升，各種社會矛盾糾紛不斷涌現。如何在市委的堅強領導下，能動司法服務當地經濟社會平穩較快發展，創新推動法院工作全面進位提升，成了邳州法院黨組書記、院長黃桂晗深深思索的課題。

 

近年來，黃桂晗院長帶領黨組“一班人”和全院干警緊緊圍繞“為大局服務，為人民司法”工作主題，積極參與社會管理創新，將創新的理念植根于法院工作的方方面面，呈現出百舸爭流千帆競、萬眾一心齊爭先的激情場面，以《少年審判心理疏導前置》、《能動司法微服務》、《網格式參與社會管理創新》、《無訴訟企業創建》、《簡易程序案件批量審》等為代表的一大批創新工作遍地開花，先后被《人民法院報》、《中國信息報》、《江蘇法制報》、《徐州日報》、《人民網》、《搜狐網》、《新浪網》、《中國法院網》等諸多媒體廣泛報道，在全社會引起強烈反響。形成了用創新推動工作提升、用工作總結創新經驗的“雙促互贏”模式，先后獲得了“江蘇省文明法院”、“江蘇省涉訴矛盾糾紛化解工作先進集體”、“徐州市推進社會管理創新工作先進集體”、“徐州市社會治安綜合治理工作先進集體”等100多項市級以上榮譽稱號。

 

理念，領先一步

 

熟知黃桂晗院長的都知道，他的最大的特點就是工作理念的創新，在他的積極倡導和統籌策劃下，許多工作都走在全省乃至全國的前列。記得今年初，黃桂晗院長到少年審判法庭查看庭審情況時，看到未成年被告人王某在回答法官問話時，手抖腿顫身哆嗦，話也說不成句，經詢問得知王某是緊張、害怕造成的。回來后，他就思考如何才能讓未成年被告人保持良好平靜的心態接受審判呢，如若未成年被告人在這種情況下接受審判，不僅不利于案件的審理，也不利于未成年被告人的心理健康，必須予以改變。經過思考，他提出了讓心理咨詢師在庭審前提前介入心理干預，幫助未成年被告人進行心理疏導，這一做法收到了明顯效果，到目前在心理咨詢師介入的87起案件中，服判息訴率100%，再犯罪率是0。《中國信息報》、《江蘇法制報》、《江蘇經濟報》、《徐州日報》、《人民網》、《搜狐網》、《中新網》、《中國平安法治網》、《法治網》、《少年司法網》等媒體進行了廣泛報道，社會各界對此均給予了高度評價。用黃桂晗院長自己的話說：“與其跟在別人后面走，或者跟著別人同時做，倒不如跳出自尋新路，這樣一來，既推動了法院工作的創新發展，也讓司法為民的舉措真正落到了實處”。

 

落實，技高一籌

 

“空談誤國，實干興邦”，面對法院千頭萬緒的工作，黃桂晗院長講得最多的就是你開會我開會大家都開會，你發文我發文大家都發文，最終誰來落實的問題。這些年來，他總結出抓落實的49字法，即圍繞目標抓落實、突出重點抓落實、領導帶頭抓落實、苦干實干抓落實、齊心協力抓落實、創新手段抓落實、抬高標準抓落實。今年3月，最高院“兩評查”活動開展后，邳州法院除了在第一時間制定下發《實施方案》和《工作計劃》外，黃桂晗院長將重點放在了抓落實上。為保證抓落實的實際效果，他親自帶隊參與督查，讓隨行的工作人員帶上攝像機對庭審情況、裁判文書制作情況進行不定時的暗訪拍攝，并制作成短片，組織全院干警通過投影儀在大屏幕上播放，這一做法，使有問題的部門和個人坐不住，沒問題的部門和個人有壓力，“兩評查”工作一直走在了全市法院的前列。他要求全院干警尤其中層以上領導干部，在抓落實上要有技高一籌的本領，要創新落實的方式方法和工作手段，同時，強力推進執行力建設，提出了“十個不”的落實方針，不讓交辦的任務在自己手中延誤，不讓協辦的工作在自己手中推諉，不讓處理的文件在自己手中積壓，不讓傳遞的信息在自己手中中斷，不讓查辦的案件在自己手中拖延，不讓政策的執行在自己手中出錯，不讓工作失誤在自己身上發生，不讓規章制度在自己身上違反、不讓信訪苗頭在自己手中擴大、不讓法院的形象因自身原因受損，現在的邳州法院已形成了落實就是水平，但超越別人的落實才是真正的落實的濃厚工作氛圍。

 

效果，獨樹一幟

 

據黃桂晗院長介紹，推動工作的是創新，但創新的終極目標是效果。當然，這個效果不是你說了算，而是上級領導滿意不滿意、全院干警信服不信服、人民群眾認可不認可，只有達到了以上三者的統一，才能實現創新的應有之意。這些年來，黃桂晗院長始終堅持把創新作為推動法院工作跨越發展的必選要件，為確保創新工作的實際效果，他在狠抓過程控制的同時，把更多的精力放在了工作末端的落實上。他要求，各部門要有厚積薄發、知難而進、激情一躍的擔當和勇氣，對落實工作的最終效果，要拿得出來，擺得上臺面，更要有超越他人的長處和亮點，對其他部門的工作落實能起到示范和引領作用。尤其在全省率先提出創建“無訴訟企業”活動中，黃桂晗院長敏銳地認識到，邳州經過近年來的跨越發展，大小企業幾千家如雨后春筍般冒了出來，尤其涉及邳州的板材、石膏、銀杏、大蒜四大支柱產業，更是門類繁多、五花八門，如何讓這些企業能集中精力，安心投入生產，不為外界不利環境所干擾。邳州法院適時提出了在企業中創新推行“企業設立司法服務站、車間設立司法服務組、班組設立司法服務員”的“一站一組一員”的“無訴訟企業”創建模式。目前，該院已為5家企業掛上了“無訴訟企業”牌匾，有效地帶動和影響了全市大中小企業的平穩、較快發展，受到了市委、市政府和當地企業的廣泛好評。

 

黃桂晗院長在總結近年來的創新工作時說，干工作需要有創新的勇氣，但創新的思路還需要有抓落實的本領，但不管怎樣，對邳州法院來講，每一次創新，都是對法院工作水平的有力促動；每一次促動，都是對法院目標標桿的有力提升；每一次提升，都是對法院社會形象的有力褒獎。所以，創新是一個單位發展進步的靈魂，任何時候丟不得、緩不得、放不得，應始終如一堅持好、發展好、創造好，惟如此，人民法院的明天才會更加美好。