近年來,隨著江蘇省蘇州市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展,蘇州市工業(yè)園區(qū)人民法院受理普通民事案件數(shù)量逐年呈10%左右的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),其中機(jī)動(dòng)車侵權(quán)類糾紛、房產(chǎn)類糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛位居收案數(shù)前三位。

  該院審時(shí)度勢(shì),以“和諧共建、服務(wù)民生”為抓手,通過建立信息共享、訴調(diào)對(duì)接和穩(wěn)控聯(lián)動(dòng)三項(xiàng)機(jī)制,與交警大隊(duì)、房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等建立共建關(guān)系,實(shí)現(xiàn)職能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成合力,以更加有效預(yù)防、化解糾紛。和諧共建特色平臺(tái)的搭建,使相關(guān)類案糾紛得到有效遏制和分流化解,促進(jìn)了行業(yè)管理的機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。該院先后被評(píng)為蘇州市和諧共建活動(dòng)先進(jìn)集體、江蘇省涉訴矛盾化解工作先進(jìn)集體。

  信息共享

  工業(yè)園區(qū)法院建立機(jī)動(dòng)車、房產(chǎn)、勞動(dòng)合同登記備案信息專人快捷查詢制度,有效提升法院審理特定類型糾紛的效率和精準(zhǔn)度,同時(shí)建立特定類型糾紛預(yù)警信息、群體性糾紛調(diào)處信息共享平臺(tái),有利于法院在矛盾糾紛發(fā)生前提前作出預(yù)判,主動(dòng)出擊。

  為保證信息溝通的通暢,工業(yè)園區(qū)法院與共建單位建立例會(huì)活動(dòng)制度,確定活動(dòng)內(nèi)容,制訂活動(dòng)計(jì)劃,有效地開展“訴前指導(dǎo)調(diào)處、訴中委托調(diào)處、訴后指導(dǎo)釋明”工作。對(duì)于特定類型糾紛,建立了訴調(diào)通報(bào)機(jī)制,定期開展特定類型糾紛專項(xiàng)調(diào)研,分析典型案例,梳理特定類型糾紛發(fā)生的流程節(jié)點(diǎn),編發(fā)通報(bào),促進(jìn)相關(guān)部門、單位進(jìn)行流程檢點(diǎn),規(guī)范行政管理和企業(yè)自身管理。

  訴調(diào)對(duì)接

  該院建立了覆蓋個(gè)案、系列案件和涉訴信訪案件的全方位訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。

  處理特定類型個(gè)案糾紛時(shí),在認(rèn)真調(diào)查、查閱交警、房產(chǎn)、勞動(dòng)部門訴前調(diào)處材料的基礎(chǔ)上,向當(dāng)事人充分釋明訴訟風(fēng)險(xiǎn)及行政部門調(diào)處的快捷高效性,委托行政職能部門直接調(diào)解或指導(dǎo)企業(yè)參與調(diào)解,力求將矛盾化解在前;發(fā)生系列案件時(shí),由共建單位派員參與,采取集體調(diào)解的方式高效化解矛盾;處理涉法涉訴案件時(shí),雙方實(shí)現(xiàn)信息互通,做好勸撫工作。

  兩年來,當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助法院調(diào)解相關(guān)個(gè)案38件,成功化解了云頂花園、億城新天地等11家樓盤,涉及300多戶業(yè)主的逾期交房、逾期辦證、房屋質(zhì)量瑕疵等系列案件;HR(人力資源)俱樂部協(xié)助調(diào)解個(gè)案21件,成功化解了聯(lián)建科技、可成科技、億安達(dá)公司等8家企業(yè)因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化而引發(fā)的辭工潮、加班費(fèi)風(fēng)波等。

  穩(wěn)控聯(lián)動(dòng)

  對(duì)于轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)的重大疑難及群體性、突發(fā)性事件,工業(yè)園區(qū)法院與共建單位建立了信息綠色通道,互相提供預(yù)警預(yù)報(bào)信息,及時(shí)介入,將可能引發(fā)矛盾糾紛的因素解決在萌芽狀態(tài),保證矛盾糾紛不擴(kuò)大、不擴(kuò)散。

  2009年,位于唯亭鎮(zhèn)的錦澤苑小區(qū)在交房過程中暴露出因施工不當(dāng),導(dǎo)致對(duì)門的兩戶入戶門打開時(shí)發(fā)生重疊的問題,有47戶業(yè)主要求退房,并揚(yáng)言赴省、進(jìn)京上訪。針對(duì)這一群體性案件,法院通過共建平臺(tái),會(huì)同房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、唯亭鎮(zhèn)政府、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、消防等部門與業(yè)主多次召開座談會(huì)進(jìn)行溝通,通過兩個(gè)月的努力最終促成開發(fā)商整改房屋,業(yè)主順利接收房屋,一場(chǎng)群體性糾紛得以化解。