“徐州法院在婦女維權工作中，實現了法院和婦聯全力聯動，優勢互補，特色鮮明，成效顯著，值得學習和推廣。”日前，省婦聯充分肯定了徐州法院的婦女維權工作。依托社會化資源，徐州兩級法院積極嘗試構建社會化婦女維權工作新機制,建立婦女維權合議庭，推進訴訟程序與婦聯組織調解“零距離”銜接，用親情、友情、熱情和柔情詮釋法理，使徐州市婦女維權工作跨上了專業化新臺階。

　　今年3月，原九里區法院被全國婦聯評為“全國維護婦女兒童權益先進集體”。在該市紀念三八國際勞動婦女節100周年大會上，徐州中院民一庭被市婦聯授予“徐州市三八紅旗集體”榮譽稱號。

　　專業合議庭　打造維權新平臺

　　華山巾幗法庭是徐州法院婦女維權工作的創新舉措之一，將女性特有的柔韌、耐心和細膩特質融入到工作中，為轄區22萬群眾提供法律服務和司法保障，“暖心的微笑、耐心的傾聽、貼心的話語”如花朵綻放百姓心田，受到了社會各界的充分肯定和普遍贊譽。

　　2009年5月，徐豐公路上發生一起慘烈的車禍，婦女余某倒在血泊之中，腦部受到重傷，所幸肇事者賠了26萬元。不曾想，其丈夫李某將錢領回家后，就寫訴狀，要求離婚。

　　華山巾幗女子法庭上，被告余某認為丈夫離婚是為了圖那26萬元損害賠償款。但李某拿不出任何證據，卻堅稱26萬元給余某看病都花完了。這時，法官卻替李某拿出了“證據”，郵政儲蓄、信用社、建行、中行都有李某的存取款記錄，并出示了錄像資料。李某仍然態度強硬，反正現在存折上空空的，要錢沒有，要命一條。法官鄭重地告訴李某，“你剛把錢轉移到你父親的賬戶上，今早你又轉給了你妹妹。”這時一名婦女匆匆趕到法庭，著急地說：“哥，銀行說咱的存款凍結了，怎么辦？”李某一聽頓時泄了氣，“服了服了，女子法庭，真服了！”

　　近年來，徐州兩級法院積極探索婦女維權的新形式，2007年，原九里法院率先建立了婦女維權合議庭。截至2009年8月，全市兩級法院全部成立了婦女維權合議庭。市中院與市婦聯聯合下發了《關于在全市法院設立婦女維權合議庭的實施意見》，對婦女維權工作的原則、范圍、流程等予以全面規范。2008年以來，全市法院婦女維權合議庭共依法妥善審理婚姻家庭類民事糾紛9246件，調解撤訴率達73.43%。

　　省婦聯副主席陳芬在總結徐州婦女維權工作時指出，徐州法院婦女維權合議庭凸顯了“四個共同”的特點：一是市縣區法院和婦聯全力聯動，共同打造了婦女維權合議庭這個婦女維權工作新品牌；二是法院和婦聯優勢互補，共同形成了婦女維權工作新合力；三是特色鮮明，共同搭建了婦女維權合議庭、婦女維權崗等婦女維權工作的新平臺；四是成效顯著，婦女維權合議庭的推進，共同優化了婦女維權工作的新環境。

　　法院辦案　婦聯應邀介入調解

　　5月13日，被離婚糾紛糾纏了許久的王某和全某夫妻相攜來到法院，陪同一道來的是原九里區利國街道的特邀調解員、區婦女主席李俠大姐。在他們的要求下，法院為其出具了調解書，確認了調解員主持下達成的協議。

　　全某常年在外打工做生意，很少回來，妻子王某在當地一工廠上班，他們唯一的孩子剛上幼兒園，由妻子照管。王某隱約感到丈夫在外地有了外遇，但丈夫不承認。大吵之后，王起訴與丈夫離婚。

　　法院受理后，將案件委托特邀調解聯動網絡的婦女干部利國街道的婦女主席李俠調解。熱心細致、經驗豐富的李俠特地聯系上了在外地的全某，說服他專程回家一趟處理此事。她找來了與夫妻雙方關系要好的朋友，召集了雙方家人，促膝而談，真誠打動了全某，他坦承了自己的錯誤，決心舍棄外遇安心家庭和事業，擔負起自己應該擔負的責任。

　　像李俠這樣的法院特邀調解員，徐州有172名，分布在市、區婦聯和各街道、社區，基本都是基層的婦女主席和婦代會主任，主要職責是協助法院做好調解工作。

　　全市法院還選任了43名婦聯干部作為人民陪審員，專門參加婦女兒童維權案件的審理，并在各鄉鎮、辦事處建立人民調解工作室，在各社區和村委會建立調解聯絡員，了解社情民意,切實掌握社區婦女在工作、生活等方面的情況，及時發現問題家庭的情況。兩級法院、四級婦聯的有效聯動，形成了覆蓋全市的特邀調解員和調解聯絡員網絡，實現了訴訟調解與婦聯組織調解工作的無縫對接。

　　徐州市婦聯主席李玉娟介紹說，在“大調解”以前，婦聯面臨婦女受害案件，手中沒職沒權，對涉及政策性的案件，只能到各個職能部門去呼吁，難以有效地維護婦女兒童的合法權益。如今，訴調對接機制的建立使婦女維權形成了三大優勢：工作載體優勢、組織機構優勢、人才隊伍優勢；為婦女維權破解了三個難題：實效性、可操作性、可持續性；為基層婦聯維權緩解了三個困境：人手少、場所少、經費少的困境。

　　據統計，2008年以來，全市法院通過人民陪審員、特邀調解員辦結案件3082件，其中調解結案2157件，60%的巡回審判案件得到了分布在基層的調解聯絡員的支持和幫助。

　　“調解網絡的建立并發揮作用，得益于與各級婦聯協作建立的一套行之有效的工作機制。婚姻家庭糾紛案件，請婦聯的同志作調解員，對案件很有好處，也最有發言權。比如前面的離婚案，沒想到婦聯到場就把當事人雙方說服了。事實證明，婦聯參與最有效率，最有利于群眾。”徐州中院院長李后龍介紹說。

　　特殊流程　筑牢維權前哨

　　在訴訟服務上，徐州法院針對婦女維權特殊需求，形成了一套高效的流程。實行一站式服務，設立了包括婦女維權在內的特殊接待窗口，優先立案、快捷審理、快速執行；實行庭前訴訟指導，引導當事人理性訴訟；加強幫扶救助，對婦女無力獨自訴訟維權的，與法律援助中心建立協作，直接由其指派律師協助，加大對婦女維權案件訴訟費用的減緩免收力度；實行案件回訪制度，對于已經結案的涉及拒絕扶養婦女、拒付撫育費、侵害婦女人身、財產權益賠償等案件，由合議庭法官與參與調解的婦聯干部一起定期回訪，及時做好當事人的庭后幫扶、教育工作，預防侵權事件的再度發生。

　　2008年以來，全市法院共為813名婦女維權案件的當事人減免訴訟費36.52萬元。去年，全市妥善處理涉及家庭暴力的刑事案件15件。妥善處理了離婚婦女婚內傷害案等典型案件，為兩名遭受家庭暴力的受害女性分別贏得41萬元、20萬元的賠償。

　　為了進一步擴大全方位維權的受眾面，使更多的需要幫助的婦女群眾得實惠、普受惠、長受惠。徐州法院積極嘗試構建社會化婦女維權工作新機制，依托社會化資源，開展靈活多樣的法律宣傳活動，將婦女維權從等待維權推向主動維權，把“普法大課堂”開辦到社區，把“模擬法庭”搬進鄉村；把成功維權案例張貼到社區法制長廊，與市電視臺專欄合作，選擇社會影響大、群眾關注度高的典型案例進行宣傳。

　　今年“六一”前夕，鼓樓區法院與省、市、區、下淀辦事處婦聯共同為基層婦聯干部舉辦了一場模擬法庭，60多名婦女干部旁聽了庭審全過程。對這種模擬庭審情景再現、法官現場點評、深入淺出的普法形式，省、市婦聯領導給予高度評價，并提出倡議，要將這種新穎、直觀、生動、形象的普法模式在省、市、縣、區、鎮（辦事處）、村（社區）等基層全面推開。