為攻克被執行人難找、被執行財產難尋的“老大難”問題，今年3月，江蘇省宿遷市宿豫區人民法院結合區域實際，建立了“城區10分鐘、鄉鎮20分鐘”的快速執行反應機制。他們有一套快速反應指揮系統，有快速反應裝備，有快速反應程序，形成了速度快、機制活、信息暢、效率高的可喜局面。

 

18年老案恢復執行

 

“18年了，真沒想到啊，俺們都以為沒有希望的案子，一個電話，法院竟能把錢給俺要來！”9月19日上午，記者在隨同宿豫法院執行法官回訪中，權利人張大姐把18年來的痛苦、失望以及重新燃起希望的心情向記者傾訴。

 

18年前，年僅39歲的張大姐在上班途中被撞傷致左下肢嚴重殘疾。1995年4月4日，原宿遷市（縣級）人民法院判決：肇事者賠償張大姐醫療費等各項費用12700多元。進入強制執行程序后，肇事者申某用三輪車、自行車等抵債償還張大姐3600元后，從此杳無音信。法院通過查詢申某賬戶、車輛、房屋等均一無所獲。

 

“該案在執行過程中，宿遷歷經兩次區劃調整，原縣級宿遷市法院變更為宿豫縣法院后又更名為宿豫區法院，張大姐的住所地也變由宿城區法院管轄。”該案現任承辦法官張葉凱介紹說。

  

“俺家孩子他爸識不多字，法院也變了，法官也換了，俺想找也不知上哪去找，俺時常和孩子他爸說，算了，認命吧。可就在今年4、5月份的時候，俺在電視里看到宿豫法院執行舉報電話。”

 

今年5月17日，張大姐的丈夫在外做工時聽工友說申某已從南京回到老家，夫妻倆當即便悄悄地前往申某住地，確認后隨即撥通了執行舉報電話。

“俺當時也只是抱著試試看的心態打電話的，18年了，俺這案子在哪個法院都不確定，誰知電話打過去不到半小時，俺就接到宿豫法院執行局的電話，讓俺過去處理案子！”說到這里，張大姐的喜悅之情溢于言表。

 

“宿豫法院的前身系原宿遷市法院，一些陳年老案雖然歷經多次清積，但由于區劃調整，被執行人住所變更頻繁，仍有一些案件得不到有效執行，通過啟動執行快速反應機制，像張大姐這樣的案件我們執結了不下20件。”隨行的宿豫法院執行局綜合科長陳茂國告訴記者。

 

36萬元非法吸收資金追繳

 

今年7月17日上午10時41分，宿豫法院執行應急指揮中心接到舉報：“執行局嗎，詐騙我們錢的陳某從牢里出來，現在正開著一輛小轎車在村里兜風。”

 

10時45分，在東北片和北片的兩個執行組同時收到中心指令，迅速向指定地點集結。

 

10時56分，兩組警力相繼到達指定位置，并且作出布控。

 

被舉報人陳某是宿豫區來龍鎮大莊村人，2008年1月至2010年4月間，以做生意為借口，以高額利潤為誘餌，分別從本村村民王某、張某等15人手中吸收存款合計36.7萬元，后玩起了“跑跑”。2011年6月，因犯非法吸收公眾存款罪，被法院判處有期徒刑十一個月，并處罰金3萬元。刑罰執行期間，公安機關未能追繳其非法吸收的資金返還相應被害人。同年11月4日，宿豫法院刑事審判庭將該案移送執行局執行。

 

該案在執行期間，陳某刑滿釋放，但下落不明。王某、張某等15名受害人也曾多次通過信訪、上訪、網絡發帖等方式反映其權利未得到保護。

 

今年8月11日晚10時許，指揮中心再次接到舉報，周末值班的執行人員迅速出擊，從市區一賓館內將陳某成功擒獲。

 

面對從天而降的執行人員，陳某儼然一副“死豬不怕開水燙”的樣子，抱著自己反正坐過牢了，任憑執行法官怎么做工作，就是一句話——沒有錢。

 

時間已接近第二天凌晨2時，談話仍無任何進展，法院決定對其采取司法強制措施，即對其隨身攜帶的物品進行登記。此時，發現了一把名牌汽車的車鑰匙。

 

承辦此案的朱法官隨后向其追問情況，陳某吞吞吐吐，不能自圓其說。細心的朱法官很快又從其手機信息中發現4S店發送給陳某的一條關于汽車保養的信息。但陳某仍拒不承認。緊接著，執行人員通過與公安部門的協作聯動系統和車輛銷售部門一同鎖定陳某的轎車，并及時進行了查扣。

 

“俺們一個電話就讓你們熬了一夜，為俺大家伙的事情連星期天都沒法休息，真是太感謝你們了！”8月12日上午，聞訊趕來的15位村民聚集在法院執行大廳。當聽到朱法官說已經查扣了一輛轎車，且被執行人已經主動聯系其親友籌集現金償還集資欠款時，現場響起一片歡呼聲。

 

4次圍追堵截

 

“唉！想不到我絞盡腦汁四次脫逃，最終還是被你們給逮著了！”這是多次與法院執行人員玩“躲貓貓”的趙某，最終發出的嘆息。

 

2011年3月，趙某與丁某簽訂租車協議一份，約定趙某租用丁某變型拖拉機使用，租期為4個月，每月租金為8000元。租賃期限到期后，趙某一直未按約定給付租金，丁某多次索要未果向法院起訴。2011年9月19日，法院經審理判決趙某給付丁某租金、維修費等40160元。判決生效后，趙某拒不履行法律文書確定義務，同年12月20日，丁某向法院申請執行。

 

在執行過程中，趙某對法院下達的執行通知書、傳票置之不理，晝伏夜出和法院玩起了“躲貓貓”。

 

今年1月5日上午9時許，該案執行人員得知，趙某正在侍嶺鎮沂河沙塘裝運黃沙，便立即驅車前往。10時11分，執行車輛接近采砂區域，但狡猾的趙某已躲進挖沙的鏟車車斗，將車斗吊在空中，第一次圍堵失敗。

 

今年3月31日下午3時，快速反應指揮中心又一次傳來指令，被執行人趙某駕駛一輛安徽牌照變型拖拉機，正沿宿沭路向宿遷方向行駛，即將抵達宿遷收費站，在東北片和東南片執行的兩個執行組迅速向收費站集結。與收費站工作人員交換意見后便在收費站守控。10多分鐘后，一輛軍綠色的變型拖拉機駛進收費站，在收費人員配合下，執行人員迅速靠近，結果發現該車不是追蹤目標。這時，中心再次傳來指令，被執行人趙某車輛在距收費站接近0.5公里處停車，兩輛警車迅速疾馳包抄，而趙某已接到前一輛車報信，棄車逃向路邊麥田。

 

4月10日中午12時，指揮中心再次傳令，被執行人趙某開著一輛黑色轎車出現在來龍街，正吃午飯的執行干警立即放下碗筷，驅車前往，由于正逢集日，到達現場時，趙某已將所駕車輛交由別人，借著逢集人多“脫殼逃逸”。

 

4月19日上午8時45分，此案的執行法官接到一個電話，說趙某一個親戚有案件當天上午在法院開庭，可能是趙某開車送去的。得到這一信息，執行干警迅速換上便裝，根據被執行人信息在院部周圍搜尋目標。8時51分，發現目標停在法院對面一個剛完工的建筑工地前。為了不打草驚蛇，兩路干警分乘兩輛電動三輪車從兩個方向向目標靠近。

 

魔高一尺，道高一丈。自認為精明無比的趙某最終被執行干警堵在車內，也只得低頭認輸，表示立即履行義務。

 

過硬的執行，極大提升了司法公信力。最近，江蘇省委政法委表彰宿豫法院為全省首批“公正司法示范點”。在談到下一步執行工作時，該院院長吳躍華說： “將繼續強化執行創新，著力于長效機制、聯動機制、威懾機制，切實維護群眾的合法權益，彰顯法院裁判的權威！”