近年來,江蘇省常熟市人民法院順應信息化的時代潮流,以強化公正廉潔司法為目標,以狠抓隊伍建設為第一責任,扎實開展廉政風險排查防控工作,積極探索以科技手段預防腐敗的有效途徑,構建廉政風險網絡監控系統,取得了良好成效。

 

  該院將廉政風險排查防控工作置于懲防體系建設中加以審視定位,制定了“排查廉政風險,健全防控機制”工作的實施意見,明確工作目標要求,確定工作計劃措施,并按照層級管理、有序推進的步驟,以個人自查——互相排查——組織幫查的方式,排查出權力運行風險點、能力運行風險點和管理工作風險點、適用法律風險點及各流程環節風險點116個。廉政風險的排查過程成為干警及各部門自我警醒、自我教育、自我提高和自我嚴管的過程。通過對各種風險因素的分類識別和分析評估,確定了執行費減免、訴訟管轄、信訪投訴、對職務犯罪判處緩刑、法律文書審批、審限延長、離任法官訴訟參與回避、執行“三不同”規定、執行款物發還、執行救助等既缺乏審判管理又易多發風險的十五個事項為重點,制定相應風險點的防控操作流程,成功開發了法院廉政風險網絡監控系統。

 

  法院廉政風險網絡監控系統將案件從立案到審判、執行各個環節的廉政風險點都納入系統之中,由有關管理人員根據職責授權進行監督管理,既堵塞管理上的漏洞,又有了監督管理的抓手,確保了審判、執行權力的規范行使。對廉政風險模塊運行實行紅、黃、綠三燈動態管理(綠燈表示正常、黃燈表示進入警示狀態、違規操作則該案件亮紅燈。對警示指標已好轉或消除的,系統自動將黃燈、紅燈轉化為綠燈),為有效防控、及時化解廉政風險創造了條件。十五個廉政風險模塊的基礎數據全部從審判管理系統中自動導入,點擊顯示頁面后,無需輸入文字,僅有兩個模塊需要輸入阿拉伯數字,每項待辦工作任務不超過4次點擊即告完成,做到了復雜的問題簡單化,潛在的問題表面化,散亂的問題條理化,使廉政風險防控找到了較好的切入點,在一定層面上解決了廉政風險難以防控的問題。

 

  廉政風險網絡監控系統自2009年1月全面運行以來,對防控廉政風險和反腐倡廉建設起到了積極作用,初步實現了普通監督向重點監督的轉變,事后懲處型監督向事前預防型監督的轉變,應急型監督向長效型監督的轉變,較好地解決了對審判權、執行權監督難的問題,初步實現了規范權力運行的全方位管理、全程化控制、全員化監控,有效地提升了制度執行力、強化了監督制衡力、增強了干警“免疫力”。