能動司法的活力之源
作者：婁銀生 沈 荷 孫彩萍 發(fā)布時間：2010-11-25 瀏覽次數(shù)：1024
江南秋濃，紅葉五彩斑斕。11月下旬，走進(jìn)園林一般的江蘇省鎮(zhèn)江市潤州區(qū)人民法院時，一起案件的有關(guān)情況引起了記者的關(guān)注。
“遇難事，支部在；辦難案，黨員上”，保障第一要務(wù)
鎮(zhèn)江東新商貿(mào)有限公司兩年前改制時承接了兩筆合計600余萬元的銀行債務(wù)。2009年7月，由于商貿(mào)公司無力償付債務(wù)，銀行向潤州法院提出執(zhí)行申請。執(zhí)行中，法官發(fā)現(xiàn)商貿(mào)公司在金融危機(jī)影響下資金流轉(zhuǎn)不暢，唯有拍賣正在使用的營業(yè)房才能抵債。但是，拍賣不僅容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，200余名員工的生計也將失去著落。
“遇難事，支部在；辦難案，黨員上。”潤州法院執(zhí)行局黨支部11名黨員集體請纓，成立黨員臨時辦案分隊，立下軍令狀。
支部書記林知慶和大伙對東新公司現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析后，發(fā)現(xiàn)該公司正在面臨著國有資產(chǎn)流失、業(yè)務(wù)經(jīng)營中斷、債務(wù)增加、管理機(jī)構(gòu)渙散等企業(yè)改制時普遍存在的問題。法院執(zhí)行稍有不慎，極易形成群體性事件。
為此，辦案分隊本著司法是“執(zhí)政”方式之一的高度和黨群關(guān)系的角度，形成了一個一攬子解決方案。
黨員辦案分隊兵分兩組：第一組負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)改組整頓和債務(wù)化解；第二組負(fù)責(zé)解決企業(yè)職工具體困難和組建職工股東大會。
在潤州區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員孫國根為首的第一組人員的協(xié)調(diào)下，銀行主動將600余萬元債務(wù)減為400萬元，公司管理機(jī)構(gòu)也如期建成。
第二組人員面對的則是職工觀念上的阻力和瑣碎的談心工作。為此，他們組織了十余場次座談會，不分晝夜地動員職工出資挽救公司。
“把最難辦的案件、最難做的工作、最難處理的問題交給黨員去完成，切實為全院干警樹立了標(biāo)桿。”潤州法院院長吳猛告訴記者，“就這個改制案件的執(zhí)行來說，我們不是在辦案子，而是在做活一家企業(yè)，法院行使的不單單是審判的權(quán)力，而是發(fā)揮黨組織‘執(zhí)政’權(quán)力的一種。”
最終，經(jīng)過1個多月的努力，職工籌集600余萬元資金保住了營業(yè)用房，同時企業(yè)和職工利益捆綁在了一起，企業(yè)重新煥發(fā)了活力和生機(jī)。目前，東新公司不僅還清了債務(wù)，而且走上了良性發(fā)展軌道。
“法院幫我們渡過了經(jīng)營危機(jī)，我從中看到了黨員辦案組的力量，我代表公司全體員工向您表示由衷的感謝！”今年1月4日，新年工作的第一天，東新公司代表向執(zhí)行局支部書記林知慶送去了“為民辦事，為民解憂”的錦旗。
記者獲悉，在潤州法院，辦案數(shù)量最多的是黨員，案件審判質(zhì)量最好的法官還是共產(chǎn)黨員。截至目前，全院66名黨員辦結(jié)案件達(dá)5477件，占全院結(jié)案總數(shù)的95%以上，化解群體性糾紛46起，案件結(jié)收案比、人均結(jié)案數(shù)等指標(biāo)在全市名列前茅。
“以黨建促審判”運行機(jī)制應(yīng)運而生，開啟活力之源
時代發(fā)展、社會變革對黨建工作提出新的課題，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的制度建設(shè)創(chuàng)新，是人民法院實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的動力，也是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力的有效途徑。
面對新形勢、新挑戰(zhàn)，潤州法院黨組去年初組織展開了一場關(guān)于“如何爭創(chuàng)一流法院”的大討論。在深刻分析了法院發(fā)展面臨的形勢與機(jī)遇后，終于找到了支撐法院科學(xué)發(fā)展的最大優(yōu)勢：該院法官中黨員占到了90％以上，支部建到了所有的庭上。于是,“以黨建帶隊建，以隊建促審判”的具有潤州特色的法院黨建發(fā)展模式應(yīng)運而生。
明確了“以黨建帶隊建，以隊建促審判”的發(fā)展思路后，仍然有一個棘手的問題擺在潤州法院面前。黨建工作和審判工作，這兩個看似毫不相干的工作，通過怎樣的途徑，才能建立起“以黨建促審判”的運行機(jī)制？
就是這個看似簡單但又深入的思考，催生了該院一項具有想象力的工程：全院黨組織建設(shè)紅色課堂樣板化，庭室部門支部建設(shè)紅色班組樣板化。一改以往各支部各自為戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè)、體系不清、亮點不多的狀況，旨在通過培養(yǎng)“單打冠軍”實現(xiàn)“團(tuán)體冠軍”的目標(biāo)。同時，這種工作模式建設(shè)內(nèi)容相對專一，很大程度上提高了支部工作效率，聚合優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為審判工作發(fā)展的職能優(yōu)勢。
數(shù)字信息化注入黨建工作，堡壘活力四射
“一文雖微能污清白人格，萬金價昂難收公道人心”。
在信息化時代背景下，潤州法院加大信息化建設(shè)，架構(gòu)起“紅色教育”數(shù)字化課堂，手機(jī)成為潤州法院黨建的一個新手段。“黨建手機(jī)卡”每天定時發(fā)送黨建手機(jī)報；“手機(jī)黨支部”利用手機(jī)為支部黨員提供黨務(wù)服務(wù)……
據(jù)悉，潤州法院66名黨員信息情況都統(tǒng)一錄入短信平臺數(shù)據(jù)庫，通過不定期編發(fā)知識型、警戒型、服務(wù)型和祝福型信息，傳遞了溫暖、強(qiáng)化了教育，拉近了院黨組織與黨員之間的距離，擴(kuò)大了黨組織的影響力和凝聚力。
為了各類黨性教育入心入腦，該院今年初引導(dǎo)干警以積極開展自我教育的形式，面向全院干警征集原創(chuàng)廉政短信活動，全院干警踴躍參加，短短一個星期，監(jiān)察室就收到了120條各具特色、富含哲理的個人廉政警句。
打開潤州法院“黨建網(wǎng)”，點擊與大家工作息息相關(guān)的網(wǎng)頁信息，記者看到，院黨組在法院網(wǎng)站醒目位置設(shè)立的“黨建網(wǎng)”上，有“黨的基本知識”、“黨建動態(tài)”、“主題活動”、“時代楷模”、“黨風(fēng)廉政”、“黨務(wù)公開”、“心得交流”、“在線視聽”、“結(jié)對共建”等9個版塊，大家可以結(jié)合自身實際，隨時隨地選擇學(xué)習(xí)。
潤州法院黨總支書記楊克勤告訴記者，網(wǎng)站也成了黨總支開展黨建工作的幫手，成了各支部工作交流的平臺和黨員干警學(xué)習(xí)的校園，成了院領(lǐng)導(dǎo)了解各支部動態(tài)的窗口。
在潤州法院，執(zhí)法辦案成為第一要務(wù)，黨員就是帶頭人，黨員就是安全員，黨員就是質(zhì)檢員。“紅色課堂”、“紅色班組”在潤州法院，其戰(zhàn)斗堡壘作用無可替代：在工作和生活中，發(fā)揮著學(xué)習(xí)、監(jiān)督、鼓舞、團(tuán)結(jié)、教育的作用；在審判執(zhí)行工作的第一線上，帶領(lǐng)廣大黨員和群眾在“為大局服務(wù)，為人民司法”的實踐中做出突出貢獻(xiàn)。近年來，該院能動司法成效卓著，連續(xù)獲得“江蘇省廉政文化示范點”、“江蘇省優(yōu)秀基層人民法院”、“江蘇省法院文化建設(shè)示范單位”、“江蘇省法院基層基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)單位”等24項榮譽。
秋葉落下，地面鋪上了金地毯，無限生機(jī)醞釀在沃土里。潤州法院的實踐表明，能動司法的累累碩果，來源于基層黨的建設(shè)這一“活水”。黨的建設(shè)，不但是新時期社會發(fā)展需要非常重視的重要課題，同時也是人民法院推進(jìn)三項重點工作的基石。
