近年來,徐州市九里區法院高度重視訴訟調解工作,把其作為維護群眾利益、定紛止爭、促進和諧社會建設的一種重要手段。該院不斷加大調解力度,優化調解方式,創新調解機制,加強對基層調解組織的工作指導,取得了良好成效。近三年,民事案件調解撤訴率一直保持在60%以上的比例。今年一季度,調解撤訴率達到60.5%,有效化解了基層群眾的矛盾。走出了一條調解多、判決少、效果好、公信度高的新路子,譜寫了和諧司法新樂章。

一、抓住訴訟各個環節,把調解貫穿于訴訟全過程。
  徐州九里法院出臺一系列制度,規定法官辦案的調解率,設置“調解能手獎”,鼓勵法官多做調解工作。一是做到庭上和庭下相結合,開庭與就地辦案相結合,正面調解與多角度做工作相結合;二是建立便民利民的“綠色”訴訟通道,以告知當事人訴訟風險的方式釋明利害,促使當事人自行權衡利弊,自愿以和平方式解決糾紛,以此擴大調解適用范圍;三是重視調解前置程序的落實,加大調解力度,窮盡調解機率,限定調解期間,適時適度,杜絕“久調不判”的現象發生。法官在處理案件時,利用一切接觸當事人的機會展開調解工作,調解工作可以在送達法律文書時開展,也可以委托基層組織進行,極大提高調解成功的機會。

二、創新調解機制,開拓思路促調解。

在法律許可的情況下,鼓勵法官開拓思路,拓寬調解途徑,在實踐中,法官總結出保全促調法、親情感化法、基層組織助力法等一系列行之有效的方法,大大提高了調解撤訴率。某村民委員會及32戶村民訴某房地產開發公司系列借款糾紛一案,因該系列案件涉及人數眾多,處理不妥極易引起較大社會矛盾。法院受理案件后,于立案當天采取了及時有效的財產保全措施,凍結了房地產開發公司帳戶存款350萬元。采取保全措施后,該房地產開發公司主動與九里法院聯系,認識到了錯誤,并愿意與原告協商解決。隨后,九里法院組織雙方當事人進行了調解,三天時間,將系列訴訟案件調解。

三、協同推進法院調解和人民調解工作。

該院充分利用審判資源,整合法院調解和人民調解力量。不斷加強對基層調解組織的調解指導工作,積極構建多層次、全方位、多元化的“大調解”工作格局。采用聯席會議、工作交流、邀請旁聽庭審等形式幫助人民調解員提高法律知識水平,大力加強對典型事例的調解指導幫助人民調解員提高辨法析理水平,有力促進了法院調解和人民調解的互動對接。組織法律宣講團,定期深入轄區廠礦、村組宣傳法律,現場調處糾紛。