江蘇沛縣大屯法庭的轄區(qū)是蘇、皖、魯、豫四省
的交界，案件數(shù)量、類型多，干警們常在辦案的
間隙認(rèn)真研討案情，解決疑難復(fù)雜案件

對(duì)大屯法庭較完備的裝備設(shè)施和全體干警
的精神面貌，今年4月來調(diào)研的省法院院長公丕祥
等領(lǐng)導(dǎo)給予了高度的評(píng)價(jià)

 

為方便群眾訴訟，及時(shí)解決基層的矛盾與糾紛，
大屯法庭實(shí)行了電子簽章，大大提高了辦案效率，
受到當(dāng)事人的普遍歡迎

大屯法庭的干警長期堅(jiān)持“假日法庭”，
吃住在法庭，全身心地為百姓提供方便的司法服務(wù)，
圖為干警們?cè)谛∈程美锞筒?/font>

  　　本網(wǎng)訊　　沛縣糧食局長趙敬華怎么也沒有想到，局里與１００多戶村民發(fā)生的令他十分頭痛的征地糾紛，在１１月底竟由秦港村民調(diào)員王順利在法官的指導(dǎo)下調(diào)解成功，從而節(jié)省了自己曾鐵下心來要打官司的大量時(shí)間、精力和經(jīng)費(fèi)，也免去了因打官司而與相鄰村民的積怨。
　　趙敬華提及的法官是沛縣大屯人民法庭的張建齡。大屯法庭地處蘇、魯、皖、豫四省的交界，轄區(qū)三鎮(zhèn)十礦，人口超過３０萬。這里人員流動(dòng)性大，社會(huì)矛盾多而復(fù)雜，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接信接訪應(yīng)接不暇，幾名法官忙辦案疲于奔命，一度成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村工作的難點(diǎn)。近年來，大屯法庭沒有單純地秉承傳統(tǒng)的辦案模式，也沒有靠加班加點(diǎn)來緩解案件不斷增多的壓力，而是積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾提高自我解決矛盾糾紛的能力，幫助理順各類民事法律關(guān)系，降低轄區(qū)糾紛成訴率，把大量矛盾解決在基層。針對(duì)多年來，法庭、派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等機(jī)構(gòu)由于職責(zé)不明，工作分散，難以形成合力的現(xiàn)狀，大屯法庭積極與多部門緊密協(xié)作，建立起一支由當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)，法庭指導(dǎo)的各鎮(zhèn)村組的三級(jí)民調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)，８０多個(gè)村設(shè)調(diào)解辦公室，６００多個(gè)村民組設(shè)調(diào)解員。為加強(qiáng)調(diào)解指導(dǎo)，大屯法庭實(shí)行轄區(qū)分片管理，確定相應(yīng)法官為指導(dǎo)員。同時(shí)建立法庭、公安、司法、調(diào)解主任定期聯(lián)系會(huì)議制度，并將每名法官與鎮(zhèn)、村、組調(diào)解機(jī)構(gòu)及調(diào)解員的姓名、地點(diǎn)、電話等印制成卡片發(fā)給轄區(qū)群眾。并建立了大屯法庭民調(diào)指導(dǎo)中心，制定了《人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)大綱》，兩年來開展培訓(xùn)１１場次，培訓(xùn)內(nèi)容涉及民商法的基礎(chǔ)知識(shí)，調(diào)解的范圍、方法和技巧及各類典型案例等，還擠出資金１３０００元，幫助各村建起法律圖書室。現(xiàn)在，由民調(diào)員調(diào)解成功的各類糾紛每年超過２０００件，且無一出現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑、無一再產(chǎn)生糾紛、無一履行不到位，轄區(qū)多次被評(píng)為省市綜合治理先進(jìn)單位。
　　為辦好案件，避免和減少涉訴信訪、上訪、申訴等問題的發(fā)生，大屯法庭著力強(qiáng)化訴訟調(diào)解工作，將調(diào)解貫穿到訴訟的每一環(huán)節(jié)。準(zhǔn)確把握調(diào)解時(shí)機(jī)，全方位地在送達(dá)起訴狀和應(yīng)訴通知書時(shí)進(jìn)行“送達(dá)調(diào)”；在詢問被告答辯時(shí)進(jìn)行“答辯調(diào)”；在庭前展示證據(jù)時(shí)進(jìn)行“聽證調(diào)”；在庭審階段進(jìn)行“庭審調(diào)”；發(fā)揮雙方代理人的作用，促進(jìn)當(dāng)事人庭外和解進(jìn)行“庭外調(diào)”；在定期宣判送達(dá)前，當(dāng)事人請(qǐng)求調(diào)解權(quán)的，進(jìn)行“庭后調(diào)”；通過訴訟保全階段，促成當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，進(jìn)行“保全調(diào)”。同時(shí)，針對(duì)不同的案件類型，法官摸透案情，找準(zhǔn)規(guī)律，創(chuàng)造了對(duì)離婚案件采用“冷卻調(diào)解法”；對(duì)人身損害賠償案件采用“求同存異調(diào)解法”；對(duì)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)案件采用“親情感化調(diào)解法”；對(duì)合伙糾紛與買賣案件采用“案例啟發(fā)調(diào)解法”；對(duì)因界址、引水、通道等引發(fā)的糾紛采用“現(xiàn)場清障調(diào)解法”等。自２００２年以來，該庭辦結(jié)各類案件２８１１件，調(diào)解率在８０％以上，當(dāng)事人自動(dòng)履行率達(dá)８６．５％。
　　沛縣縣長孟鐵林高興地告訴記者，只有８名干警的大屯法庭這些年先后獲得各種獎(jiǎng)牌９２塊。其中被省委記集體一等功和授予“全省人民滿意的政法單位”稱號(hào)，兩次摘取最高法院、司法部聯(lián)合表彰的“全國指導(dǎo)民調(diào)工作模范人民法庭”的桂冠，三次拿到省“最佳人民法庭”獎(jiǎng)牌。省法院院長公丕祥來這里調(diào)研時(shí)留下了這樣的評(píng)價(jià)：“想不到蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)還有這么一個(gè)規(guī)范化法庭；想不到大屯法庭全體干警精神面貌這么好；想不到法庭這些年來取得這么多榮譽(yù)?”。
    　　

文章出處：江蘇省高級(jí)人民法院
文章作者：婁銀生、延年、一雨