審判管理在法院全局工作及司法能力建設中居重要地位
發布時間：2005-02-01 瀏覽次數：1412
本網訊：元月２６日至２８日，全省法院審判管理工作會議暨法官審判業績崗位目標考核交流研討會在揚州召開。省法院院長公丕祥、常務副院長丁巧仁、黨組成員、政治部主任屈建國分別作工作報告。公丕祥強調，新年伊始，我們召開全省法院戰線第一個全局性的會議，對加強審判管理工作作出部署。這正是充分考慮到審判管理工作在法院全局工作以及司法能力建設中所處的重要地位。
去年以來，全省法院開始試行“審判質量效率統一指標體系和考評機制”。各級法院高度重視，狠抓落實，新的審判管理機制運行平穩，成效初顯。全省法院三級審判管理機構網絡已基本組建到位，一體化運行的工作機制初步形成，相關指標數據的填報和分析、法官審判業績考評、案件質量監督評查、違法審判督查、審判流程管理等項工作同步推進，對于提高審判質量和效率，促進司法公正，維護司法權威，增強司法公信，樹立人民法院和法官良好形象，發揮了積極的作用。強化審判管理，涉及諸多方面的問題。公丕祥要求，當前，要著力抓好以下五個環節：大力加強對審判管理工作的組織領導。健全審判管理綜合機構，選調專門人員，充實審判管理領導小組辦公室，保證審判管理日常工作的開展；正確發揮審判質量效率指標數據的導向作用。各級法院要樹立既重視指標數據又不唯指標數據的意識，不要不顧實際盲目攀比指標數據，更不要硬性下達達標考核指標；認真抓好案件質量監督評查和違法審判督查工作。切實提高質評工作實效，著力在“查”和“評”兩個方面下功夫；積極構建法官審判業績考評與崗位目標考核有機對接的工作體系。各級法院要完善考核體系。建立健全以辦案數量考核、審判質量考核、審判效率考核以及審判業務能力考核為主要內容的全方位的法官崗位目標考核體系。要堅決杜絕平均主義，考核獎金的分配應當向辦案數量多、審判質量效率高、審判業務能力強的法官傾斜。要拓寬考核結果的使用范圍，將考核結果作為法官評定等次、評先授獎、晉職晉級以及上級法院遴選下級法院法官的主要依據；切實強化案件審判流程管理。要對立案受理、審判業務部門和法官收結案、審限變更、上訴移送等流程節點的時間作出明確規定，統一審判質量效率指標數據的統計口徑，防止虛假和錯誤的指標數據的產生。
除了扎實抓好審判管理工作以外，還要花大氣力認真加強和改進法院的隊伍管理、政務管理、行政管理等各項管理工作。公丕祥強調，第一，加強隊伍管理，提高公正廉潔審判的水平。扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，實行干部選拔任用的崗位公開、候選人述職公開、群眾評議公開，增強干部選拔任用工作的民主性和透明度。認真落實人民陪審員的選任和培訓工作，抓緊做好書記員單獨序列管理改革的啟動工作，扎實推進法官職業化建設的試點工作。進一步落實合議庭和獨任審判員職權，確保審判權和執行權的公正行使。切實執行黨風廉政建設責任制和其他各項廉政制度，鞏固“雙禁”教育活動成果，提高廣大法官公正廉潔司法的自覺性。第二，加強政務管理，提高服務審判工作的水平。加強和改進法院信息工作，加強司法鑒定管理，堅持對外委托鑒定歸口管理，在法官與鑒定機構之間建立有效隔離帶，確保司法公正；加強司法宣傳，把好司法輿論導向，為審判工作營造良好的外部環境。認真做好人大代表聯絡、案件督查督辦、檔案圖書管理、對外司法交流、電子公文傳輸等項工作，為審判工作提供有力支持。第三，加強行政管理，提高審判工作的保障水平。積極協調，爭取支持，科學規劃，加強管理，大力推進法院基礎設施建設，使基礎設施能夠滿足審判工作的基本要求。
會議明確了２００５年全省法院審判管理工作的主要任務是：以公正效率為主題，以審判質量效率指標體系為導向，以法官審判業績考評機制為動力，以法官審判業績崗位目標考核為突破口，充分調動各級法院、各審判業務部門和廣大審判工作人員的積極性，把新型綜合性審判管理工作進一步引向深入，促進全省法院審判質量效率整體水平和法官整體素質的穩定提高。
丁巧仁在《繼續全面貫徹落實審判質量效率評估指標體系和考評機制》報告中，總結了去年全省法院審判管理工作取得的成績和經驗，分析了存在的問題和不足，代表省法院對全省法院審判管理工作提出具體的要求：一是以進一步整合完善綜合性審判管理機構為保證，加強對審判管理工作的領導；二是以審判質量效率指標數據的真實性、準確性為核心，確保全省法院審判質量效率統一指標體系優質、高效、健康運行；三是以審判質量效率指標為導向，及時分析評估審判工作運行態勢，不斷提高對審判工作的領導和指導水平；四是以案件質量評查的實效性、規范性為目標，大力提高評查工作的自身質量和效率；五是以完善法官審判業績崗位責任制為突破口，充分調動廣大審判人員自覺參與審判管理，不斷追求審判工作高質量高效率的積極性。
這次會議上，屈建國作了《全面推進全省法官審判業績崗位目標考核工作》的報告，對去年全省法院這項工作的開展情況進行了總結，并對進一步做好這項工作作出了具體部署。會議還就省法院《關于加強全省法院法官審判業績崗位目標考核工作的意見?試行?》、《全省法院法官審判業績考評檔案管理辦法?試行）》的征求意見稿，以及審判管理工作的有關問題進行了討論。全省各中級法院分管領導、審判管理辦公室負責人以及部分基層法院的代表參加了會議。
