東臺法院安豐人民法庭座落在蘇北千年歷史文化古鎮(zhèn)——安豐鎮(zhèn)。2010年該庭因文而多彩，先后獲得“鹽城市特色人民法庭”、“鹽城市十佳基層政法單位” 等10多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。11月16日，該庭作為全省法院唯一的人民法庭代表，在全省法院文化工作現(xiàn)場會上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，時下已被人們譽(yù)為基層文化建設(shè)的“明珠”。

 

串串碩果是怎樣得來的？入冬時節(jié)，記者一行走進(jìn)了這個法庭，該庭庭長丁輝如數(shù)家珍地講述了他們以文興庭的生動實(shí)踐。

 

承載使命，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共育“和韻文豐”

 

安豐，是和諧文化的發(fā)源地，是泰州學(xué)派創(chuàng)始人王艮的故鄉(xiāng)，這里的百姓自古以來一直視“和為貴”為終身美德。

 

隨著時代的發(fā)展，當(dāng)?shù)匕傩諏?ldquo;安居樂業(yè)，豐衣足食”的美好愿望日益迫切。深植在這片熱土上的安豐人民法庭干警，深刻體認(rèn)傳承和共育“和韻文豐”，是構(gòu)建和諧社會的“潤滑劑”，更是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“穩(wěn)壓器”，精心培育一方文化大有可為。

 

庭長丁輝是一位多才多藝的“女能人”，在全市法院乃至全省法院系統(tǒng)小有名氣。2009年初，當(dāng)她擔(dān)任安豐人民法庭庭長重?fù)?dān)時，院長許建兵代表黨組給她提出：以新理念、新境界、新目標(biāo)的要求，走出一條法庭共育文化的新路來。

 

不負(fù)厚望的丁輝，上任伊始立即組織本庭干警對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了為期一個月的調(diào)研，一個順民心、合民意的“1、2、3”的共育文化模式，得到了本院黨組及所轄黨委、政府的認(rèn)同。

 

建立一個“庭鎮(zhèn)共育”機(jī)制，筑牢司法與特色文化對接的根基。2009年3月，該庭與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)洽商，建立了“庭鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）結(jié)合、責(zé)任明確、齊抓共管”的共育機(jī)制，并以法院的名義制定了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)庭、鎮(zhèn)司法、特色文化建設(shè)的實(shí)施意見》，分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確提出把“法正民安、和韻文豐”與和諧司法，作為雙方共育的重點(diǎn)。為使兩者得到有機(jī)結(jié)合，該庭通過召開座談會、研討會等形式，有側(cè)重地對轄區(qū)傳統(tǒng)文化進(jìn)行梳理，并將當(dāng)代司法文化與其銜接，從而形成了“重文則盛、尚法則富、家和則興”的安豐文化新特色。富安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長吳曉東高興地說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)與法庭共育司法文化，不僅豐富了和韻文豐的內(nèi)涵，而且使全鎮(zhèn)人心和善、企業(yè)和諧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民司法文明幸福指數(shù)日益提升”。

 

采取形式和載體并舉兩結(jié)合，確保文化共育健康發(fā)展。該庭副庭長楊彬告訴記者，該庭采取的形式和載體實(shí)在、管用。近年來，該庭先后在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個中心村，組織村民開展了“學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)技術(shù)”的“三學(xué)”活動，法庭先后組織50多人次的優(yōu)秀法官到村，面對面地向村民宣講我黨關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，引領(lǐng)廣大農(nóng)民依法勤勞致富；定期開展“社會公德教育、遵紀(jì)守法教育、家庭倫理道德教育”的“三教”活動，法庭運(yùn)用自制的圖版、幻燈片，深入村頭、田頭、場頭，將辦理經(jīng)典的涉農(nóng)案例現(xiàn)場向群眾進(jìn)行宣講，同時還根據(jù)農(nóng)民的提問，現(xiàn)場給予解答。生動活潑、通俗易懂的教育形式，深受廣大農(nóng)民的喜愛。不少群眾說：這是花錢買不到的教育、印象深、效果好。

 

有效推進(jìn)三項(xiàng)工程，全力提升司法和諧水平。自2009年以來，該庭在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了“文明在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、讀書在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、護(hù)法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三項(xiàng)工程，以“法”為媒，先后在轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了《與法同行》、《做合格公民》等專題演講會、故事會，在轄區(qū)3所中小學(xué)開展《法治在心中》讀書報告會，在全轄區(qū)掀起了讀書熱、文明美和護(hù)法受人尊的熱潮，在所屬轄區(qū)倡導(dǎo)了一種“愛心獻(xiàn)社會、關(guān)心獻(xiàn)別人、孝心獻(xiàn)父母、信心留自己”的濃烈氛圍。

 

該庭悉心培育轄區(qū)新文化，給所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來無限美。據(jù)統(tǒng)計：2009年以來， 有31企業(yè)被評為“重合同、守信用單位”；有29600余農(nóng)戶被評為“文明小康戶”；有155個班級被評為“文明班級”。

 

深入挖潛，營造勵志育人的精神磁場

 

走進(jìn)安豐人民法庭，處處透著一股銳意進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的朝氣，干警們的臉上個個寫滿陽光和自豪，使許多前來參觀見學(xué)者贊嘆不已。人們被該庭營造勵志育人的精神磁場的“功夫”所折服。

 

鑄造法庭精神。2009年12月該庭新建的法庭辦公樓落成，鑲嵌在法庭的大廳內(nèi)“團(tuán)結(jié)、博識、精進(jìn)”六字異常醒目，該庭干警說，這是集中全庭智慧，共同研究確定的法庭精神。

 

可貴的法庭精神，就像一塊巨大磁石將全庭人員緊緊地吸附著，由此激發(fā)了大家創(chuàng)先爭優(yōu)的激情。從干警口里叫得最響的口號是“處處要爭先、樣樣要拿第一”、“并列第一不算第一”以及“第一雖然不可能人人拿到，但爭第一的精神不能丟”。據(jù)統(tǒng)計：2009年以來，該庭先后在本院及上級法院奪得18個第一，有6項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)受到上級法院的肯定和推廣。女法官梅小薪深有感觸地說：“在安豐人民法庭工作心情特好，吃苦，愿意；受累，值得”。

 

構(gòu)建溫馨港灣。“法庭像家、勝似家，生活在這里感到無比的溫馨”。這是該庭干警發(fā)自內(nèi)心的肺腑之言。

 

法庭有個“讀書小屋”，這個小屋藏書約800余冊，每年除購買一定數(shù)量的法律書籍外，還專門選購一些較為時尚的政治、經(jīng)濟(jì)、文學(xué)藝術(shù)等書籍，供干警們業(yè)余時間閱讀。別看這個小小的書屋，作用可大了。去年6月一段時期，受流行文化風(fēng)潮影響，個別干警一度熱衷閱讀“黑厚學(xué)”等功利色彩的書籍。該庭沒有硬性禁止，而是組織干警在讀書小屋內(nèi)通讀了《人民信服的好法官——陳燕萍》這篇上級法院推薦的優(yōu)秀書籍，使全庭干警在思想上受到了極大的洗禮，紛紛表示：“我們是人民的法官，只有一心為民服務(wù)的權(quán)利，而不應(yīng)有半點(diǎn)貪圖享樂的理由”。

 

為發(fā)揮“讀書小屋”的導(dǎo)向作用，該庭還每半月要組織一次讀書交流會，要求每個干警匯報各自讀書的心得，暢談對讀書的感悟。剛進(jìn)法庭工作不久的年青干警周大韋告訴記者：“在讀書小屋勤閱讀，使我把握了人生航向，樹立了正確的人生觀和價值觀，同時增添了扎根基層的不竭動力。”

 

法庭有個寧靜的“庭吧”。這個“庭吧”被干警稱之為“停泊的港灣”，該庭的干警們對此一往情深。近年來，每當(dāng)取得成績或遇到挫折時，都會在“庭吧”向庭長和同事傾訴，第一時間都能得以撫愛和慰藉。

 

方樹新是來自安徽的小伙，經(jīng)公務(wù)員招錄考取法院被分配到法庭，初來乍到，語言不通、水土不服，思想上滋生了畏難情緒。老法官周汝云根據(jù)庭長的要求，像媽媽一樣循循善誘向他講述了當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣以及轄區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會矛盾糾紛等情況……初次談心，如同陽春三月的溪流水滋潤著小伙的心田,愁云頃刻驅(qū)散，3月后，小伙從容地融入法庭、融入成長的這片熱土，當(dāng)年獲得了新人最佳進(jìn)步獎。

 

去年5月中旬一天的傍晚，小方相戀三載的女朋友突然給他打了一個電話，電話中說，在法庭眼睛一睜，忙到熄燈，太辛苦了，是不是向領(lǐng)導(dǎo)反映一下請求回城工作。猝不及防的電話，使小方恍惚得不知所措。第二天晚，他主動約請庭長在庭吧作了一次溝通。善解人意的庭長立即開出“良方”，請他的女朋友到庭作客。小方的女朋友如期赴約，當(dāng)她看到絡(luò)繹不絕的群眾前來法庭求助滿意而歸時，小姑娘感動了，對著庭長說：“我以前不太了解法庭的工作，很抱歉，原諒我的錯”。

 

培育高尚情操。“該庭有個‘文化活動中心’，每次參加本院及上級法院組織的演講比賽及文藝表演，安豐人民法庭都能摘金掛銀，這是該庭注重培育高尚情操帶來的收獲”。這是該院領(lǐng)導(dǎo)作出的中肯評價。

 

該庭現(xiàn)有的文化活動中心，寓休閑娛樂于一體，既有齊全的健身器材，又有互聯(lián)網(wǎng)、卡拉OK等，在緊張忙碌的工作之余，法庭干警都樂意到這里下棋對弈、引吭高歌。每當(dāng)重大節(jié)日，全庭人員都要在這里“露一手”，并對自編自演的節(jié)目展開比賽。近年來，他們自編自演的《愛在法庭》、《不愿回家的人》等配樂詩朗誦、小品等節(jié)目，不僅深受轄區(qū)黨委、政府和人民群眾的歡迎，而且使全庭干警的思想境界和藝術(shù)水準(zhǔn)都得到了升華。

 

尤其值得稱贊的是，該庭十分注重人文關(guān)懷，每當(dāng)干警過生日，文化活動中心的燈光格外的明亮，“法庭是我家”的氛圍特別濃烈，使干警們倍感法庭干警是親朋勝親朋。

 

黃敏是2010年新招錄的公務(wù)員，在安豐法庭實(shí)習(xí)近2月余，她非常希望能夠留在這里工作。當(dāng)她得知被分配到新的崗位時，止不住的熱淚奪眶而出，此情此景令全庭干警無不為之動容。

 

以文為鏡，全面打造法庭新形象

 

以文為榮、以文為鏡，給安豐人民法庭注入了新的活力，用該庭干警的話說：通過加強(qiáng)法庭文化建設(shè)，他們在三方面得到了大提升。

 

——審判質(zhì)效大提升。今年以來，全庭民事案件調(diào)撤率達(dá)76%，上訴率僅為2.1%，連續(xù)3年無發(fā)改；執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率、到位率達(dá)100%，終結(jié)率為零，均創(chuàng)歷史最好水平。

 

審判質(zhì)效指標(biāo)如此之高，得益于該庭在服從服務(wù)大局上追求新作為。今年2月，本地企業(yè)安豐鑫豐米廠，受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)狀況不佳，無力償還上海虹聯(lián)食品有限公司的欠款30萬元。上海虹聯(lián)食品有限公司是安豐鎮(zhèn)招商引資的外地企業(yè)，二期工程的動工迫在眉睫，急需資金用于基建，為討債雙方鬧僵了。

 

 “為保證投資環(huán)境不受影響，確保二期工程順利開工，法庭必須訴前介入。”庭長丁輝坐不住了，隨后主動與糾紛雙方接觸。為實(shí)現(xiàn)訴前調(diào)解的目的，她與當(dāng)事人聊安豐的歷史文化，談自己對誠信為本的理解，由此拉近與雙方的距離，短短兩天時間疏導(dǎo)，嗓子啞了，換來的是令人滿意的效果，雙方達(dá)成訴前調(diào)解協(xié)議，維護(hù)了雙方的合法權(quán)利，雙方分別給法庭送來錦旗致謝，時下被當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾傳為一段佳話。

 

業(yè)務(wù)素質(zhì)大提升。審判研究、司法宣傳是更高層次的審判實(shí)務(wù)。近年來，該庭干警共撰寫調(diào)研文章、司法宣傳稿件280余篇，其中被《人民法院報》、《江蘇法制報》等刊用的稿件64篇，創(chuàng)造了鹽城人民法庭的記錄。

 

審判員梅小薪，長年居住在法庭，從事審判工作，養(yǎng)成勤思考、勤動筆的好習(xí)慣，無論審判任務(wù)多重，每天都要利用業(yè)余時間，記錄自己的辦案心得，形成法官手記。今年1-11月她共辦結(jié)案件176件，利用手中掌握的鮮活素材撰寫了 60余篇案例分析、司法宣傳稿件，被《鹽阜大眾報》、江蘇法院網(wǎng)等媒體采用，被評為最受歡迎的業(yè)余通訊員，近日被表彰為東臺法院宣傳工作先進(jìn)個人。

 

安徽籍碩士研究生姚芳來到法庭半年，勇于思考，勤于筆耕，共撰寫了10多理論探討、應(yīng)用法學(xué)研究等文章，其中《開創(chuàng)先河潤澤后世——讀奧托·邁耶〈德國行政法〉札記》獲得行家的好評。

 

在此同時，全庭每季度都要向轄區(qū)黨委政府通報涉訴糾紛情況、典型案例、個性糾紛及對策建議，為轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供第一手資料。去年6月撰寫的《民事糾紛訴訟態(tài)勢分析與通報》得到轄區(qū)黨委政府的高度評價，江蘇省高院、鹽城中院分別推廣了他們的做法。據(jù)統(tǒng)計：近三年來，該庭先后有4名干警走上了中層崗位，6名干警成為了全院一線骨干。

 

社會滿意度的大提升。“多次組織明查暗訪，該庭沒有違規(guī)記錄，也沒有違法亂紀(jì)的人和事，多年來清清白白，令人敬重。”“無論平時、節(jié)假日還是八小時以外，高消費(fèi)的娛樂場所、高檔酒店難見這個法庭的干警的身影，更沒有發(fā)現(xiàn)在辦案中存有‘同吃、同住、同行’的現(xiàn)象，難能可貴”。這是本院和上級法院紀(jì)檢部門對該庭廉潔自律的肯定。

 

去年7月一天，法官于永宏審理了一起商事案件，當(dāng)事人張某出于感激之情，請于永宏的老同學(xué)出面邀請其在一家飯店吃頓便飯。當(dāng)于永宏得知此情后，馬上給老同學(xué)打了電話，斷然辭約。身處執(zhí)法第一線，能一以貫之廉潔自律嗎？該庭干警道出了答案。該庭有三大法寶：一是手持“五個嚴(yán)禁”、“六項(xiàng)禁令”尚方寶劍，凡存有司法不文明等不作為或亂作為的不廉潔現(xiàn)象，庭長立即組織全庭人員對照檢查、分析解剖，要求所有人員認(rèn)清危害，防患未然。二是庭長和審書人員每年必簽《反腐倡廉和司法作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)現(xiàn)任狀》，對日常生活中出現(xiàn)不廉潔的行為，板子不僅要打在具體人身上，同時還要追究連帶責(zé)任。三是開門納諫，該庭將所有人員的姓名、職務(wù)、照片及舉報電話向社會公布，隨時接受社會監(jiān)督。多年來，該庭無一人被舉報，無一人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

 

注重文化建設(shè)，給該庭帶來了無尚榮光，這顆基層文化建設(shè)的“明珠”名副其實(shí)！文化建設(shè)，沒有終點(diǎn)，愿安豐人民法庭不負(fù)重望，在文化建設(shè)道路上闊步前進(jìn)！