這是一份令人欣喜的成績(jī)單：2007年到2009年，東臺(tái)市人民法院的撤訴率從62.87%提高到77.11%，上訴率從13.26%下降到8.75%，發(fā)回改判率從0.3%降到0.16%，執(zhí)結(jié)率從95.04%上升到99.73%。

　　是什么讓一個(gè)基層法院發(fā)生了如此變化？

　　訴服中心：一個(gè)小時(shí)走完所有程序

　　“您好，我想打官司……”“請(qǐng)到左側(cè)的訴訟指導(dǎo)窗口，有法官會(huì)為您提供詳細(xì)的咨詢服務(wù)。”在東臺(tái)市法院訴訟服務(wù)中心，導(dǎo)訴臺(tái)的導(dǎo)訴員用微笑接待每一位來訪的群眾。來到法院，不出一個(gè)鐘頭，所有的程序都能走完。

　　立案區(qū)、調(diào)解區(qū)、等候區(qū)、接待區(qū)，整齊有序，一體化運(yùn)行。很多人眼中，這里是架在人民群眾與法院間的一座“心橋”，也是展示司法為民的“最明亮窗口”。

　　2009年初東臺(tái)法院黨組作出決定，由立案庭負(fù)責(zé)籌建訴訟服務(wù)中心。如今這一同心圓服務(wù)模式，在江蘇省是規(guī)模最大、功能最完善的，其效果得到最高法院的肯定。

　　“法院真是太周到了。”欣喜的聲音從遠(yuǎn)處傳來，記者走近一看，原來是一位當(dāng)事人正在跟一位工作人員熱切地交流著。這位當(dāng)事人第一次來法院，完全不了解訴訟程序，工作人員為他指路，去“便民小站”領(lǐng)取現(xiàn)成的格式訴狀紙。“便民小站”不大，但是在這里座椅、寫字臺(tái)、老花鏡、免費(fèi)雨傘都能找到，“司法服務(wù)也是一種消費(fèi)，必須讓群眾舒心、放心、省心。”院長(zhǎng)許建兵告訴記者。

　　糾紛分流：讓簡(jiǎn)案快審、促難案精審

　　民一庭副庭長(zhǎng)顧根濤面前擺著幾十份訴狀紙，記者發(fā)現(xiàn)他認(rèn)真地閱讀每一份，然后把它們歸類。“案件登記后，我把它們分類，但凡能調(diào)解的都調(diào)解，一部分流去人民調(diào)解員和速裁那里，一部分委托調(diào)解。”顧根濤說。

　　他介紹，“糾紛分流就是個(gè)篩子，不斷過濾案件，有效節(jié)約了成本和時(shí)間。”記者跟隨分流后的民事案件，來到了“為民調(diào)解室”里，五烈法庭副庭長(zhǎng)楊為民正在為一對(duì)欲離婚夫婦做訴前調(diào)解。過了30分鐘后，當(dāng)事人美滋滋地牽手離開。

　　南京大學(xué)法學(xué)博士李曉婧接受采訪時(shí)表示，與其被動(dòng)接受訴訟案件，不如主動(dòng)出擊。東臺(tái)法院這種立案前分流糾紛的做法，是一種整合司法資源的有效方式，也是能動(dòng)司法很好的表現(xiàn)。

　　訴警對(duì)接：1+1>2的靚麗風(fēng)景

　　“嘭”，掛著外地牌照的一輛客運(yùn)車在東臺(tái)不慎撞傷了一位本地居民，客運(yùn)公司懇請(qǐng)警方從速處理。面對(duì)司機(jī)的懇求，東臺(tái)公安交巡中隊(duì)聯(lián)絡(luò)員迅速與法庭聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，法庭立即派員來到訴警對(duì)接工作室，僅用一天的時(shí)間，三方即達(dá)成共識(shí)。

　　在東臺(tái)市，法官和公安一起出警絕對(duì)是一道靚麗的風(fēng)景線。面對(duì)新訴訟收費(fèi)方式實(shí)施后帶來的“訴訟井噴”，東臺(tái)法院黨組斷然作出決定，一項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)的“訴警對(duì)接”工作機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來東臺(tái)法院6個(gè)人民法庭與派出所、交巡中隊(duì)共聯(lián)手化解糾紛上千起。最高人民法院向全國(guó)法院推廣了這一成功做法，各地法院爭(zhēng)相取經(jīng)。

　　李曉婧認(rèn)為，構(gòu)建“訴警對(duì)接”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了人和、促進(jìn)社會(huì)和諧的多方共贏效果，產(chǎn)生了一加一大于二的效果。