2008年12月，鹽城市鹽都區法院院長徐學坤從北京載譽歸來，捧回一塊金光閃閃的“全國優秀法院”獎牌。

 

2009年2月15日，鹽城市委隆重召開慶功大會。鹽城市委書記、市人大常委會主任趙鵬向全市發出號召：“鹽都區法院全國爭先，是一心為民、公正執法的結果，他們的經驗值得全市政法系統和各行各業學習借鑒。”

 

時光荏苒，倍受矚目的鹽阜典型一直在人們關注的視野中，時下雄風猶在？2010年4月，最高法院和省法院領導親臨鹽都區法院視察時給出答案：在深入推進三項重點工作中，鹽都區法院積極創新工作機制和舉措，以高效、優質的司法服務，大大提升了轄區司法幸福指數，這面旗幟今更艷。

 

主動服從服務大局  讓地方黨委滿意司法幸福指數

 

面對當今社會矛盾凸顯期和經濟發展的黃金期，該院黨組一班人深刻認識，主動服從服務地方黨委工作大局，努力提升讓其滿意的司法幸福指數，法院才能在保障經濟方式快速轉變、構建和諧社會的征程中有新作為。

 

華銳風電、秦川機床等一大批世界級和國字號重量級企業入駐鹽都高新技術產業區后，該院在充分調研的基礎上，出臺了《關于為高新技術產業區健康發展提供司法保障的實施意見》，從維護園區安全、支持企業創新、維護交易秩序等18個方面提供全方位司法服務。隨后，該院民商事審判巡回工作站在園區內掛牌成立，每周利用半天時間，安排2名法官現場值班，集中解答企業遇到的法律疑難。每月選取1件典型案件到工作站現場開庭，用鮮活的案例引導廣大企業依法行事、理性維權。同時，挑選28名法官與高新區的企業結成“一對一”幫扶對子，及時了解掌握園區企業的司法需求，實行個性化服務。2010年1至11月，該院共妥善化解涉及高新區企業的糾紛70多起，涉案標的3300多萬元。

 

2010年10月，該院在區委的大力支持下，與各鄉鎮協商確定60個社會主義新農村建設示范村（居）和矛盾多發村（居），安排全院60名法官兼任這些村（居）的法治教導員，每周六到兼職村（居）駐點工作，與基層組織協同開展教育引導，著力化解矛盾。法官們在駐點期間，先后完成了關于農村借貸糾紛和土地流轉的多份調研報告，還接待群眾法律咨詢近200次，現場化解矛盾40多起，得到了所在村居群眾的廣泛好評。

 

該院在全院范圍內還推行了“三級答疑”機制，對所有判決案件，區別案情重大程度、社會影響范圍等因素，分別由案件承辦人、庭長和分管院長負責判后答疑，特別重大的案件則由院長出面答疑。2010年10月，陳某為朋友李某向銀行借款3萬多元作了擔保，李某生意虧損后突然“失蹤”，銀行將陳某告上了法院，該院依法作出判決。為平息陳某心頭的“怨氣”，該院副院長張愛武帶領相關審判人員登門向陳某送達判決書，并再次向其解釋承擔擔保責任的法律依據，并告知他通過法律途徑向李某追償的方法。陳某怎么也沒想到，法院的領導和法官在判決的第二天即登門作耐心細致的解釋工作，當場表示不再上訴，服從法院判決。2010年該院共對196起案件當事人提供司法救助，減緩免收訴訟費26萬元。

 

恪守自身清正廉潔  讓人民群眾見證司法幸福指數

 

 

“區法院保持清正廉潔持之以恒，是全區學習的標兵！”這是2010年3月27日，區委書記李純濤在全區各行各業千名干部群眾現場聽取鹽都法院勤政廉政報告后講的一番話。

 

恪守自身清正廉潔，該院始終保持如一，他們開展的三項活動，讓人民群眾實實在在地感受到司法幸福就在身邊。

 

萬人評法院。2010年初，該院開展了聲勢浩大的“萬人評法院”活動，借助當地的新聞媒體，向13個鄉鎮、3個區、3個街道，200多個企事業單位、人大代表、政協委員及群眾代表，發放了評查表，要求以無記名的方式，對法院隊伍建設、審判質效、便民服務等15項內容進行評價。萬人評法院，滿意率高達99.8%，創下鹽都法院歷史新高。

 

怡華服飾公司的領導說，2010年1至11月鹽都法院領導先后三次帶隊深入全區多家企業，詳細了解企業生產經營中遇到的困難和問題，出臺服務舉措50多項，幫助企業解決法律問題220多條，為企業的快速發展立了大功，企業對法院的評價恰如其分。

 

代表評百案。案件質量好不好，讓人大代表評說。2010年1至11月，該院已邀請在鹽三級人大代表評議了20多件事關民生的案件。市人大代表任桂章已是第三次參加評案，他說：我打分一次比一次打得高，其理由是法官的專業技能、庭審禮儀越來越好，調解的技巧越來越高，案件當事人的服判率越來越高。邀請人大代表評案，不僅增大了案件審理的透明度、增進了社會各界和人民群眾對法院的理解，而且也加快了各類糾紛的有效化解。2010年1至11月，該院共辦結各類民商事案件5058件，調解案件申請執行率為12%，當事人服判息訴率達95%。

 

全天候組織明查暗訪。組織這項活動可謂是該院的家常便飯，平時常看到一支督查隊伍活躍在辦公區，暗訪法官的工作和庭審活動，他們經常故意設計一些“陷阱”考量法官。在暗訪的記錄簿上見到的都是法官紀律嚴明，公道正派，作風優良的評語。

 

在此同時，該院還在節假日到社區、繁華的娛樂場所進行暗訪。近年來，暗訪數百次，全院干警無一違規，為保持23年“零違紀”，書寫了新榮光。

 

崇尚學習提升本領  讓干警享受司法幸福指數

 

“創建學習型黨組、學習型法院，只有不斷重新學習、跟進學習、超前學習，才能盡情享受司法幸福指數。”這是近日院長徐學坤在全區爭創學習型黨組會議上的發言。

 

為使黨組一班人及全院干警如愿享受司法幸福指數，該院采取了三項措施：

 

黨組一班人帶頭理論“致富”。該院黨組要求黨組成員每周必讀一本好書；每月參加一次支部的集中學習研討；每季度參與不少于一次全院干警在本院局域網網上的互動交流。為避免學習流于形式，黨組約法三章：任何人不可“代學”、不得缺課，更不可“摻假”。堅持看書學習，不僅豐富了黨組一班人的理論寶庫，而且大大提升了決策管理水平。2010年“七一”全市創先爭優活動推進大會上，該院被鹽城市委表彰為先進基層黨組織。

 

全力做好“規定動作”和“自選動作”。深入開展中國特色社會主義理論體系教育、社會主義法治理念教育以及法官職業技能與道德教育等，是創新學習型黨組織的“規定動作”。為保證規定動作不走樣，該院黨組采取集中組織與分散學習相結合、中心組學習與帶動各支部學習相結合、全程檢查與綜合評估相結合的方法，以學習成果為牽引，不看理論筆記寫多少，重看創建理念有無變化；不看理論成績高低，重看創建成果有多少，大大提升了黨組成員的政治敏銳力和思辨力。

 

在此同時，該院還注重抓好“三個至上、優化服務、結對共建”等“自選動作”的練習。2010年6月，他們組織80名助審員以上的法官，分兩批到蘇州大學選修法治理念、裁判方法及侵權責任法等10個專題培訓。經一周的“淬火”，參訓人員通過閉卷考試，合格率達100%，此舉得到上級法院充分肯定。

 

運用典型示范，重抓引領風尚。該院黨組把已取得的成績視為法院爭創的寶貴財富，一方面，借助媒體廣為宣傳全國優秀法院的奮斗歷程，以昨日的奮斗史凝魂聚氣；一方面，專門召開全國法院人民法庭好法官陳曉娟、全市法院十佳法官武中祥以及全國法院指導人民調解工作先進集體秦南人民法庭等先進典型報告會、交流會，激勵全院干警心系百姓、無私奉獻、建功立業。2010年以來，鹽都法院先后受到最高法院和省法院10多次表彰。