近年來,江蘇法院將化解涉執(zhí)信訪作為推進三項重點工作的一項重要內(nèi)容,狠抓增加民意溝通渠道、整合各方力量資源、解決特困民生難題工作,在執(zhí)行案件數(shù)量大幅增長的情況下,執(zhí)行信訪案件數(shù)量呈現(xiàn)不斷走低的良好態(tài)勢。

 

  江蘇各級法院力爭從源頭上治理執(zhí)行信訪問題,針對當(dāng)事人求助于程序外的執(zhí)行信訪表達訴求增多的情況,全省法院建立健全各種機制,暢通執(zhí)行程序中的民意表達渠道。江蘇高院制定了《關(guān)于執(zhí)行監(jiān)督案件辦理流程的若干規(guī)定》等多項規(guī)范性文件,在執(zhí)行工作中賦予當(dāng)事人廣泛的請求權(quán),如權(quán)利人執(zhí)行程序決定權(quán)、財產(chǎn)調(diào)查請求權(quán)、易人執(zhí)行請求權(quán)、指定執(zhí)行請求權(quán)、執(zhí)行救濟權(quán)等。

 

  全省法院整合協(xié)調(diào)各方力量資源,綜合治理執(zhí)行信訪難題。充分依靠黨委統(tǒng)管協(xié)調(diào),構(gòu)建執(zhí)行信訪聯(lián)動機制,緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府和政協(xié)的支持,廣泛動員社會各方面的力量,綜合運用各種手段,形成處理執(zhí)行信訪問題的強大合力。各地全部成立黨委政法委牽頭組織的解決執(zhí)行難問題領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,并建立了聯(lián)席會議制度和執(zhí)行重大事項通報制度。拓展擴大基層協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)功能,省綜治辦與江蘇高院聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于建立基層協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)的若干意見》。

 

  在法院系統(tǒng)內(nèi)部也特別強調(diào)資源整合。各級法院注重立審執(zhí)配合協(xié)調(diào),建立執(zhí)行信訪各部門研判機制。堅持立案、審判兼顧執(zhí)行,執(zhí)行延伸監(jiān)督立案、審判的工作原則,形成內(nèi)部職能部門全程研判、防范信訪投訴隱患的工作機制。

 

  江蘇法院還全面落實執(zhí)行救助,切實解決特困民生問題。針對全省法院每年大約有25%的執(zhí)行案件權(quán)利人無法實現(xiàn)債權(quán),從而引發(fā)各種執(zhí)行信訪的情況,江蘇高院與省財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于設(shè)立執(zhí)行救助專項資金的通知》,在全省范圍內(nèi)全面建立執(zhí)行救助制度,將執(zhí)行救助專項資金納入各地財政預(yù)算。