大豐法院在工作中根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，積極能動(dòng)司法，因案制宜，不斷增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性和針對(duì)性，注重履行和延伸審判職能，把矛盾化解在法院，把和諧留給社會(huì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

 

主動(dòng)介入  調(diào)處審判換檔提速

 

“我以前以為法院辦案至少需要四五個(gè)月，沒(méi)想到現(xiàn)在辦案這么快，過(guò)年放假后正月初八就開(kāi)庭審理，幫我們及時(shí)要回了貨款，保障了企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。”不久前，上海某貿(mào)易公司董事長(zhǎng)感嘆地說(shuō)。

 

原來(lái)，該公司和大豐的一家企業(yè)存在買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系。而大豐這家企業(yè)的部分貨款未在約定時(shí)間內(nèi)付清。為了維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，今年2月，該公司向大豐法院提起訴訟，要求大豐這家企業(yè)付清貨款。法院受理后，于2月21日就開(kāi)庭審理了此案。為了雙方今后的進(jìn)一步合作，承辦法官積極進(jìn)行了調(diào)解，終于圓滿了結(jié)此案。此案從受理到結(jié)案扣除節(jié)假日僅為15天。

 

傳統(tǒng)法學(xué)理論強(qiáng)調(diào)司法審判應(yīng)當(dāng)“不告不理”，但理論上理應(yīng)是平等的訴訟地位實(shí)質(zhì)上受到了現(xiàn)實(shí)訴訟能力差異的嚴(yán)重制約，很難做到完全平等。在訴訟程序啟動(dòng)后，在法律限定的框架之下，法官主動(dòng)地發(fā)揮作用，積極釋明法律，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，才能保證案件裁判的公平正義，才能從本質(zhì)上解決矛盾，處理訴訟糾紛。

 

在國(guó)際金融危機(jī)影響下，大量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為各類案件，給人民法院的審判執(zhí)行工作提出了新的挑戰(zhàn)。為此，大豐法院堅(jiān)持早介入、主動(dòng)介入，依法妥善處理涉企案件，今年共審結(jié)買(mǎi)賣(mài)、租賃、承攬等合同糾紛案件83件，金融借貸糾紛案件758件，基本實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了的工作目標(biāo)。

 

關(guān)口前移  司法需求有求必應(yīng)

 

“你們已經(jīng)是第三次到我們家來(lái)走訪了，真是太麻煩你們了。”近日，一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工在接受采訪時(shí)，激動(dòng)地對(duì)筆者說(shuō)。

 

面對(duì)連年過(guò)萬(wàn)的案件數(shù)，僅靠加班加點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)包案還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為從源頭減少案源，該院決定：變接訪為下訪，關(guān)口前移解決糾紛。今年以來(lái)，該院轉(zhuǎn)變以往“不告不理”的理念，積極主動(dòng)地開(kāi)展法官進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。法官們走訪法庭轄區(qū)100余個(gè)村居，發(fā)放便民訴訟聯(lián)系卡5000余份，宣傳法律知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)和諧鄰里關(guān)系，指導(dǎo)農(nóng)民群眾在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，為農(nóng)民群眾提供了全方位的司法服務(wù)，把矛盾糾紛化解在了萌芽狀態(tài)。

 

為了保障廣大群眾的司法需求在第一時(shí)間得到有效的答復(fù)，該院探索建立了人民法庭化解矛盾糾紛求助機(jī)制。設(shè)立“人民法庭求助熱線”，向轄區(qū)的群眾、企事業(yè)單位廣泛宣傳，并做出承諾：只要轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了民事矛盾糾紛，人民法庭堅(jiān)持做到“有求必應(yīng)”，農(nóng)民群眾親切地稱之為“法院110”。

 

貼近基層  背包法庭更加親民

 

“法官到我們村里開(kāi)庭，村民都受到了法制教育，真是太好了。”南陽(yáng)鎮(zhèn)誠(chéng)心村黨支部書(shū)記陳元春感慨地說(shuō)。

 

南陽(yáng)法庭轉(zhuǎn)變坐堂審案的被動(dòng)司法理念，走下審判臺(tái)，走到農(nóng)民群眾的家門(mén)口，用人民群眾看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)最大程度的司法公正，保障人民群眾的合法權(quán)益。完善便民訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在法庭轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立巡回法庭聯(lián)系點(diǎn)，在轄區(qū)人口密集的村組設(shè)立法官駐村辦案聯(lián)系點(diǎn)，定期巡回辦案，方便農(nóng)民群眾的訴訟。他們創(chuàng)新巡回審判模式，制作了“便民訴訟服務(wù)包”。便民訴訟服務(wù)包里各種訴訟材料一應(yīng)俱全，法官在走訪村居社區(qū)、調(diào)查辦案的時(shí)候，一個(gè)“便民訴訟服務(wù)包”就可以臨時(shí)搭起一個(gè)簡(jiǎn)易的“審判臺(tái)”，就地立案、調(diào)查、調(diào)解及開(kāi)庭。

 

今年以來(lái)，南陽(yáng)法庭在轄區(qū)村組社區(qū)巡回審判69次，法官們背著“便民訴訟服務(wù)包”走遍轄區(qū)內(nèi)的村組?？吹椒ㄍサ姆ü賯儠r(shí)常背著“便民訴訟服務(wù)包”走村串戶，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民群眾親切地稱呼他們是農(nóng)民群眾的“背包法庭”。

 

整合資源  調(diào)處執(zhí)行更有威懾

 

“我本來(lái)以為這筆錢(qián)再也要不回來(lái)了。沒(méi)想到負(fù)責(zé)此案執(zhí)行的陳法官這樣認(rèn)真。我拿到錢(qián)后，要送兩盒茶葉給他，他也不要。要請(qǐng)他吃飯，他也推辭了。這樣的法官我佩服。”4月底，來(lái)自安徽的訴訟人張海軍激動(dòng)地豎起大拇指說(shuō)。

 

讓張海軍開(kāi)心的是一起標(biāo)的不大的買(mǎi)賣(mài)合同糾紛，債務(wù)人三年多來(lái)一直逃避在外，但該院的執(zhí)行法官通過(guò)28次執(zhí)行，在相關(guān)部門(mén)的協(xié)助下，終于幫助他了卻了這樁心事。4月30日下午，張某專程來(lái)到大豐法院，感謝執(zhí)行法官鍥而不舍的努力，并送上一面寫(xiě)著“維護(hù)正義、兩袖清風(fēng)、剛正不阿、執(zhí)法如山”的錦旗。

 

近兩年，大豐法院收案數(shù)平均增幅40%，更多糾紛要從源頭預(yù)防、全程協(xié)調(diào)才能圓滿解決。為此，該院積極和各部門(mén)配合，將整合社會(huì)資源作為能動(dòng)司法的重要舉措。為破解執(zhí)行難，該院改變以往單靠法官、法警執(zhí)行的局面，積極與公安、建設(shè)、國(guó)土、金融、工商等部門(mén)協(xié)作，形成了執(zhí)行協(xié)作機(jī)制和執(zhí)行威懾機(jī)制，執(zhí)行工作取得明顯成效，今年該院執(zhí)結(jié)案件比2009年同期上升了23.6%。