司法之手，扳動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級之舵
作者：王明新 張寬明 發(fā)布時間：2011-03-07 瀏覽次數(shù)：992
新年伊始，伴隨著“十二五”征程的起步，筆者走遍江蘇大地，聽法院人說亮點，聽企業(yè)人說變化，聽黨政領(lǐng)導(dǎo)話藍圖，聽人大代表政協(xié)委員話心聲……
在這些令人感奮的日子里，我們常常被法院工作的亮點、法官的感人事跡深深打動，對人民法院、人民法官的敬佩之情也如同潮水般奔流！我們多么想把耳聞目睹的一切都告訴廣大的讀者，但我們最急于獻給大家的是，在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級這個鳳凰涅?的變化中，企業(yè)人對法院、法官的真誠評說：
一雙不平凡的司法之手，扳動了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級之舵！
一種不可替代的司法力量，如“千斤頂”支撐著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變！
這里，一批高新產(chǎn)業(yè)脫穎而出——
企業(yè)人說：法院引領(lǐng)我們想轉(zhuǎn)型，支撐我們轉(zhuǎn)成型！
在蘇南企業(yè)界，傳頌著許多“鳳凰涅?”的故事。
新年第一個工作日的上午，我們慕名來到位于張家港市鳳凰鎮(zhèn)的蘇州阿波羅光伏科技有限公司。
在總經(jīng)理崔汝榮的陪同下，我們參觀了光伏生產(chǎn)線。一群身著長白衣、面帶白口罩的技術(shù)員工們正在這條流水線上緊張而有序地忙碌著。望著一排排儀器和成品，崔總自豪且興奮地告訴我們：像這樣的太陽能電池片生產(chǎn)線，公司總規(guī)劃建設(shè)24條，第一期4條生產(chǎn)線已投產(chǎn)4個月，產(chǎn)品供不應(yīng)求；今年上半年，計劃再上8條線，達到年36億元產(chǎn)銷能力……
參觀完光伏生產(chǎn)線，崔總把我們引到了他的辦公室——一間極其簡陋的工棚。這里除了一張辦公桌，就是一個長條茶座。“坐下來喝喝茶，慢慢說。”崔總一邊忙著泡工夫茶，一邊打開話匣子：
“這里，原先是天一銅業(yè)有限公司所在地，產(chǎn)品是銅拉絲，將銅塊通過鍋爐高溫熔化，后拉成銅絲，不僅產(chǎn)能落后，而且產(chǎn)品缺乏市場競爭力，2009年因資不抵債進入破產(chǎn)階段。”
“誰來接這個爛攤子？天一的廠房，還有60畝的地。”
“2011年，張家港法院三次組織拍賣，都沒有成功。為什么呢？這是塊寶地，并非無人問津，不少參與競買的人看中的是‘炒地皮’、‘圈地’，把地價壓得很低，接手后再轉(zhuǎn)手，賺差價，沒有長遠發(fā)展規(guī)劃，這怎么能成？”
“人們常說我們廣東人精明，我更佩服張家港法官精明！法院院長張瑋提出要帶著項目來參加競買，趙艷潔專委開導(dǎo)我，投資項目要有宏觀經(jīng)濟的俯視能力，切不可用微觀的近視眼光……”
“我也佩服他們辦事實實在在。記不清，張家港的法官來這里協(xié)商多少次了；說不完，從開始到現(xiàn)在，法官幫我們多少忙。我們外地人要選擇一個扎根干事業(yè)的地方，良好的法治環(huán)境也很看中。”一旁的女工程師左云翔補充說。
“她是昆明人，1986年畢業(yè)于四川大學(xué)物理系，在光伏行業(yè)是有影響力的人，把她吸引到這里來也不容易。”崔總還沒介紹完，左工接上說：“我對那個趙專委印象很深，辦事雷厲風(fēng)行。剛開始，我們有不少擔(dān)憂：老廠房過戶、新廠房登記、舊公司遺留的問題……法官們領(lǐng)著我們跑，政府各部門一路綠燈。當(dāng)所有的手續(xù)都辦好了，遺留問題都清了，我們心里的石頭才落了地。”
“份內(nèi)的事，他們下大工夫辦，份外的事，他們也熱情幫助辦。我、崔總、還有一些職工小孩上學(xué)，他們也樂意幫我們聯(lián)系……”
陪同采訪的當(dāng)?shù)伉P凰鎮(zhèn)黨委副書記、經(jīng)濟服務(wù)中心主任、資產(chǎn)經(jīng)營公司總經(jīng)理盧懂平告訴我們：蘇州市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志近日在阿波羅光伏公司調(diào)研時，對張家港法院在一線實實在在地助力企業(yè)想轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)成型，給予了充分肯定。
車輪滾滾，我們回味著企業(yè)人的肺腑之言，離開了負(fù)重奮進、久負(fù)盛名的張家港，來到了相傳天下第一位吃螃蟹的人巴解的家鄉(xiāng)——昆山市巴城鎮(zhèn)。
總經(jīng)理許棋凱熱情地迎候我們。他興致勃勃地把我們引到剛剛完工的上千平方米的LED燈具展示廳，講解各種節(jié)能燈具的特點。據(jù)介紹，這些產(chǎn)品技術(shù)在世界上具有領(lǐng)先水平：節(jié)能，比傳統(tǒng)的燈具節(jié)電60％；壽命長、無重影、無閃頻、無紫外線、防霧、防水、環(huán)保、低碳……在光的隧道中，許總?cè)鐢?shù)家珍般地介紹了數(shù)十種燈具后說：“剛才不是做廣告，而是證實我們的成功轉(zhuǎn)型。我想，法官們看到企業(yè)轉(zhuǎn)型成功，一定會和企業(yè)人一樣的高興！”
陪同參觀的巴城法庭副庭長朱元根連連點頭稱是。“許總，你說到我心里了！我看了真興奮！20年前，我曾在燈泡廠做過工，今非昔比啊！”
“更重要的是，LED也散發(fā)著你們法官的光和熱！”總經(jīng)理助理郭洪萍的話寓意深長。她告訴筆者：“這里，原先叫世華公司，生產(chǎn)塑膠制品。因金融危機的影響，產(chǎn)能落后，公司陷入困境。2009年世華公司注銷，兆震公司上馬。這兩年，巴城法庭幫我們成功調(diào)解、執(zhí)行老企業(yè)遺留下來的上百起案件。這叫扶上馬，再送一程！”
巴城華燈初放，筆者不禁感嘆：為了企業(yè)能順利轉(zhuǎn)型，有許多的法官們也正在不停地發(fā)出光和熱，他們鑄就的輝煌如同LED一樣，倍受人們的敬仰！
這里，一批高耗能、高污染企業(yè)平穩(wěn)退出——
企業(yè)人說：法院幫我們平平安安退，退也是對社會的貢獻！
在蘇中平原的海安縣，筆者走訪了在2010年被關(guān)閉的12家燒磚瓦的土窯。
去年下半年，我們曾走進海安縣墩頭法庭。那時墩頭村的磚瓦廠，上空黑煙裊裊，周邊農(nóng)田四處泥墻、磚坯堆立。而這一次，展現(xiàn)在眼前的是農(nóng)田成片、滿地油菜。短短幾個月，舊貌換新顏。
原墩頭磚瓦窯廠負(fù)責(zé)人介紹說，窯廠建于上世紀(jì)50年代，屬于高耗能、高污染企業(yè)，勞動密集型特征突出，有職工116人，以承租方式對外經(jīng)營。窯廠的職工以貴州、河南人為主，且絕大多數(shù)已在海安落戶。去年初，縣政府考慮到地處新204國道沿途，又與當(dāng)?shù)丶?zhèn)區(qū)的政府、學(xué)校、醫(yī)院及居住區(qū)毗鄰，將墩頭磚瓦窯廠納入第一批關(guān)閉單位。
“面對著突然下達的關(guān)閉令牌，眼看著守護幾十年的廠子，當(dāng)時我們說什么也不愿停產(chǎn)關(guān)閉？”一個老職工回憶說，“要不是墩頭法庭高杰庭長來做了幾天工作，說不定那窯廠煙囪現(xiàn)在還冒著煙呢！”
“當(dāng)時的矛盾可激烈呀！宣布關(guān)窯，廠里像開油鍋里撒了把鹽！工人們聚集到當(dāng)?shù)卣簝?nèi)，并聲稱要去省城集體上訪，堅決不同意關(guān)閉窯廠。承租人與企業(yè)實際所有人多次交涉、當(dāng)?shù)卣鄠€部門也數(shù)十次聯(lián)席協(xié)調(diào)……原定的
“我還記得，去年8月21日早上，高庭長來了，真佩服他老高，沒官腔，跟我們蹲在一起，了解開窯燒土需要耗多少立方泥土、多少噸煤炭；他問長問短，耐心傾聽工人真實想法；他把職工分成10個小組，建議工人兄弟們選出能說出本組想法和意見的代表；他把代表的意見匯總后，一一答復(fù)。”
“高庭長在調(diào)解中為職工想得很細，他要求政府做好評估，及時、足額交付補償資金，引導(dǎo)工人轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位，妥善做好工人的安置工作……”
“我當(dāng)時就想不通，我們廠不虧損，為啥要關(guān)呢？”一位年輕職工回憶說，“高庭長那番話讓我覺悟了！我們每天吸一鼻子灰，傷害自身的健康，只不過現(xiàn)在還沒有反映出來，等大病了就后悔不及了，還要考慮周邊群眾和子孫后代。再說，泥土資源是有限的，不能只圖賺錢，損失農(nóng)田……換個思路，窯廠關(guān)了，我們還會有新的工作。退，對社會也是一種貢獻！”
海安法院院長王平告訴筆者，關(guān)閉產(chǎn)能落后的小型窯廠，是海安縣委縣政府在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的一項可喜成果。堅持把保障和改善民生，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的落腳點和著力點，已經(jīng)成為法官們的共識。去年，為了配合做好小磚窯的關(guān)停工作，他們通過訴前調(diào)解，化解了一大批棘手的勞動爭議糾紛，保障了12個窯廠的平穩(wěn)退出。
生態(tài)，本就該是老百姓享受的天然福利，生態(tài)文明是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。高聳的煙囪，冒了幾十年濃煙，終于不見了，筆者為海安百姓而高興，同時為許多像高庭長那樣辦案的法官的而敬佩。
離開了“七戰(zhàn)七捷”的海安革命老區(qū)，我們來到了秀麗的揚州名城。
“邗江法院做了件大好事，讓揚州市民喝上了放心水！”據(jù)揚州第五自來水廠負(fù)責(zé)人介紹，該廠水源取自淮河入長江口附近的水源保護區(qū)內(nèi)。兩年前，那里塔吊矗立，焊花飛濺，兩家船廠的建筑物、船舶液壓油等，直接影響了水源環(huán)境。市人大代表為了飲水問題曾提出議案。2009年初，市政府下大決心宣布關(guān)閉這兩家船廠。就在關(guān)閉兩船廠的行政處罰決定正式作出并申請強制執(zhí)行后，兩個廠里的人心紛亂，廠主、船東、施工隊之間矛盾頻發(fā)，群體鬧事和越級上訪不斷。依法治理亂局的重?fù)?dān)落在了邗江法院肩上。正是在他們的努力下，現(xiàn)在，第五水廠成為該市規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的一座水廠，揚州市民及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民都喝上了安全優(yōu)質(zhì)的水，惠澤全市200多萬人口。據(jù)檢測，第五水廠水質(zhì)的各項指標(biāo)，均達到并優(yōu)于世界衛(wèi)生組織飲用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可以直接飲用。
在淮河入長江口附近，筆者找到了當(dāng)時的船老板。他回憶說：當(dāng)時，兩個船廠共26條船舶正在建造，原計劃需要兩年時間才能完工，政府決定的關(guān)閉期限至2010年7月。法院張貼了執(zhí)行公告，責(zé)令其在指定的期限關(guān)閉。給我印象最好的是執(zhí)行局張玉群副局長，駐廠辦案，苦口婆心進行法律宣傳，組織談話上百次。為了減少損失，對兩船廠正在建造的26艘船舶，執(zhí)行法官沒有停建強拆，不是坐等完工，而是扶助加快進度，對有礙船廠正常生產(chǎn)的偷盜、債權(quán)人封堵廠門等事件，及時配合公安查處，穩(wěn)定了船廠生產(chǎn)秩序。
臨別前，船老板握著筆者的手說：“船廠雖然關(guān)閉了，我與邗江的法官交情深了！他們處處為我們著想，如今船廠
據(jù)邗江區(qū)委書記程裕松介紹，淘汰落后產(chǎn)能，平穩(wěn)關(guān)閉兩個船廠、一個水泥廠，是揚州市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、創(chuàng)建國家級生態(tài)城市的一項重要成果。在邗江新一輪實施“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、機制創(chuàng)新”進程中，邗江法院能動司法，出臺了《關(guān)于依法服務(wù)全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展大局的實施意見》，提出了18項舉措，對涉及民生和環(huán)保的重點項目、重點工程，開設(shè)“綠色通道”，實行案件“快立、快審、快執(zhí)”，妥善處置了一批環(huán)保糾紛，區(qū)委十分滿意，他們以突出業(yè)績被榮記了集體一等功。
早春二月，筆者站在廣袤的蘇中平原，聽著當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)人對法院服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式的高度贊揚，看著沐浴在法治陽光下的蘇中城鎮(zhèn)，市民生活幸福和諧，衷心祝愿這里轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式的步伐更加穩(wěn)健，讓百姓享受更多的實惠！
這里，一批傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)品換代升級——
企業(yè)人說：產(chǎn)品在創(chuàng)新，法官辦案方式也在更新！
“現(xiàn)在是鳥槍換炮了，過去我們企業(yè)主要生產(chǎn)小型動力平板車，現(xiàn)在大方生產(chǎn)的各種特種車輛，廣泛應(yīng)用于國內(nèi)外重大工程項目。”在蘇州市高新區(qū)大方集團的大操場上，梁工程師指著一臺正在試運行的特種車，非常自豪地告訴筆者，“2500噸自行式液壓模塊車，是大方研制出的國內(nèi)第一臺載重量最大的運輸車。液壓模塊車已出口到全球最大的吊裝公司——荷蘭瑪姆特公司。”
看著那自動搖控的龐大并車方陣，在操場上前后左右自如運行，卻見不到操作的駕駛?cè)藛T，讓人十分驚奇。
更令筆者先睹為快的是，大方集團還研制生產(chǎn)了一種公鐵兩用車，這種車不僅可以在公路上開，還可以在鐵路上行駛，采用電控遠程動力換檔……
“大方能有今天的發(fā)展勢頭，多虧了政法部門的鼎力支撐啊！回想起去年那場突發(fā)事件，令人毛骨悚然，若不是虎丘區(qū)法院幫我們及時應(yīng)對，靈活處置，公司至今可能還沒有恢復(fù)生產(chǎn)呢！那些創(chuàng)新產(chǎn)品也會胎死腹中！”據(jù)大方集團負(fù)責(zé)人介紹，2009年底，大方因金融風(fēng)暴等因素未能如期上?，受其合作伙伴指控，外省警方以涉嫌合同詐騙為由，凍結(jié)了大方的全部銀行賬戶資金共計1.4億元。這一突發(fā)事件，導(dǎo)致銀行提前收貸，其他債權(quán)人紛紛起訴，企業(yè)資金鏈驟然斷裂，生產(chǎn)經(jīng)營全面停止。
“法官幫了我們多少忙，我們心里有本賬。” 大方集團負(fù)責(zé)人告訴筆者，去年以來，虎丘法院處理大方涉訟案件14件，成功調(diào)解債權(quán)債務(wù)5000多萬元。那時有四個“沒法子”：一是無法按期履行合同。資金全被凍結(jié)，雖有訂單在手，卻無材料投入生產(chǎn)；二是沒法按期還貸，銀行提前收貸；三是沒法給付材料供應(yīng)商的貨款；四是沒法安定人心，關(guān)門停工，技術(shù)人員情緒不穩(wěn)。“這些棘手的難題，虎丘法院都幫我們解決了！” 大方集團負(fù)責(zé)人對虎丘法院好的辦案作風(fēng)、新的辦案方式贊不絕口。
虎丘法院副院長劉冬梅告訴我們，去年初，他們從立案中發(fā)現(xiàn)，涉大方的糾紛驟然增多，便及時到該公司發(fā)放《防范法律風(fēng)險60項提示》，走訪中發(fā)現(xiàn)這是一家符合經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方向、符合國家產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，但有可能因突發(fā)事件而破產(chǎn)。怎么辦？他們按照高院出臺的服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的25條意見，幫助企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件，法院及時報請政法委牽頭，成立了維穩(wěn)工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理大方事件。
“虎丘法院布了四步好棋：一是變分散管為集中管。報請省高級法院同意，將所有涉大方公司的訴訟案件，集中管轄，原先在江蘇其他地區(qū)立案的全部移交給虎丘法院，既便于法院統(tǒng)盤考慮協(xié)調(diào)解決難題，也避免企業(yè)疲于應(yīng)訴；二是變查封全部賬號為集中一個賬號查封。法院與警方協(xié)調(diào)，將所有被查封的20多個賬號上的資金集中到一個賬號名下封存，其余日常經(jīng)營使用的賬號全部解封，便于新的訂單資金投入和往來結(jié)算；三是變‘死封’為‘活封’。機器設(shè)備雖然被查封，允許正常使用，但限制轉(zhuǎn)讓，庫存材料、半成品雖然被查封，允許投入生產(chǎn)，但對成品出售回籠的資金必須進入一個專用賬戶，保證用于清償企業(yè)債務(wù)；四是變顧眼前為看長遠。說服已經(jīng)起訴和尚未起訴的材料商，以及要求提前還貸的銀行，充分考慮大方團隊的技術(shù)力量和新產(chǎn)品發(fā)展的廣闊前景，給大方一個喘息的機會，幫助大方渡過難關(guān)……”下班的鈴聲響起，大方集團的法務(wù)人員談興猶濃。
走出大方集團已是晚上六點，蘇州高新創(chuàng)業(yè)投資集團有限公司總經(jīng)理閔建國還在他的辦公室等候我們。他要筆者把虎丘法院為大方集團所做的一切好好宣傳宣傳，他說：“當(dāng)初大方欠我們3000多萬，經(jīng)過法官和維穩(wěn)小組做工作，我們不僅沒有起訴要，反而再次投入了2000多萬，以解燃眉之急。2010年6月，大方扭虧為盈，公司大部分債務(wù)已經(jīng)清償。我們很看中大方這個企業(yè)，大方的機器人化生產(chǎn)和現(xiàn)場大型成套作業(yè)裝備，列入國家863計劃。大方的產(chǎn)品在創(chuàng)新，法官辦案方式也在更新！要感謝法院，沒有虎丘法院的大力支持，就沒有今天的大方！相信明天的大方一定會更好！”
大方的故事，只是江蘇百萬家企業(yè)發(fā)展中的一個縮影。
也許有人認(rèn)為，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，企業(yè)的優(yōu)勝劣汰、轉(zhuǎn)型升級，與人民法院、人民法官關(guān)系不大。當(dāng)你仰望藍天俯視碧水，細看張家港的光伏生產(chǎn)線、昆山的LED、虎丘的公鐵兩用車這些高科技新產(chǎn)品，傾聽阿波羅、兆震、大方這些企業(yè)新生的故事，也許你會有全新的認(rèn)識：司法的力量往往會起到“千斤頂”的作用！人民法院、人民法官在促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中大有作為，企業(yè)優(yōu)勝劣汰、轉(zhuǎn)型升級離不開司法的強力支撐。傾聽企業(yè)人說法院，筆者深深地感受到：江蘇的“司法之手”，已經(jīng)扳動了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級之舵，正沿著可持續(xù)發(fā)展方向前行！
