漣水縣人民法院工作報告

　　--2011年1月9日在漣水縣第十四屆人民代表大會第四次會議上

　　漣水縣人民法院院長　張　強

　　

    各位代表：

　　現在，我向大會報告縣人民法院2010年工作情況，請予審議，并請列席的同志提出意見。

　　2010年主要工作回顧

　　2010年，我院在縣委領導、人大監督下，在政府、政協和社會各界的關心支持下，以“三個代表”重要思想和十七大精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“三個至上”指導思想和能動司法的理念，認真踐行“為大局服務、為人民司法”的工作主題，在案件數量持續攀升、案多人少矛盾依然突出的情況下，各項工作取得了新的成績。全年共新收各類案件7594件，審結7574件，結案率99.7%，在市中院開展的審判績效指標體系考核中，綜合排名繼續保持全市基層法院先進行列。先后被省委政法委表彰為“全省集中清理執行積案先進集體”、 被省文明委表彰為“2007－2009年度江蘇省文明行業”、被省綜治委表彰為“全省訴調對接工作先進集體”、 被省高院表彰為“涉訴矛盾糾紛化解工作先進集體”、并榮記“集體二等功”。

　　一、依法履行審判職能，維護社會公平正義，審判執行工作取得新成果

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵崒拠老酀男淌抡?，維護全縣政治社會穩定。審結各類刑事案件381件，判處被告人489人，其中，判處五至十年有期徒刑39人、十年以上有期徒刑9人。

　　——嚴厲打擊嚴重危害社會治安和侵犯公民人身財產權利的重大刑事犯罪，提高群眾的安全感。共審結故意殺人、搶劫、強奸、重大盜竊等犯罪案件173件，判處被告人221人。

　　——嚴懲職務犯罪和破壞市場經濟秩序的經濟犯罪，促進反腐敗斗爭的進一步深化和市場經濟秩序的凈化。共審理貪污、受賄類職務犯罪案件13件，判處被告人13人，其中判處五年以上有期徒刑8人；審理破壞市場經濟秩序犯罪案件6件10人，判處五年以上有期徒刑5人。通過案件審理，為國家和集體挽回經濟損失170多萬元。

　　——積極探索青少年犯罪案件審判工作新途徑，追求審判的最佳效果。采用圓桌審判、開設法制課堂等形式，融入親情感化、失足原因剖析、重塑生活信心等內容，最大限度地教育感化挽救失足青少年，審結未成年人犯罪案件22件29人，被告人認罪悔罪率為100％。

　　（二）妥善處理民商事糾紛，化解社會矛盾，調節社會關系。全年共受理各類民商事案件5766件，審結5746件，結案率99.7%。案件調撤率80.6%，居全市基層法院前列，高出全省平均數13個百分點。

　　——全面貫徹“調解優先、調判結合”的原則，對民商事案件側重調解結案，修復因矛盾糾紛被損害的社會關系。一是刑事附帶民事案件實現“雙百”，即刑事附帶民事案件調撤率達100%、自覺履行率達100%；二是民商事案件抓好全程、全員調解，近三年來，我院的民商事案件調撤率始終保持在80%以上的水平，沒有發生因民事案件處理不當轉化為刑事案件的案例，社會效益顯著，省院信息轉發了我們的經驗。

　　——特別注重對弱勢群體的司法保護，充分體現司法的人文關懷。在審理涉及老年人、婦女、未成年人、傷殘人等案件時，注重保護特殊群體的合法權益；為農民工維權架設“綠色通道”，做到優先立案、快速審理。如在審理馮某某等16人訴某建筑公司勞動報酬糾紛一案時，正值2010年春節臨近之際，農民工急于拿錢回家過年，承辦人用一天時間做被告工作，最終調解結案，并當場兌現。全年共審結農民工討薪案件48件，為農民工追討工資37.8萬元；在審理涉及群體性糾紛的勞動爭議案件時，注重因勢利導，調和勞資雙方矛盾，維護社會和諧穩定。

　　（三）加強行政審判，促進依法行政。全年共審結行政訴訟案件29件、非訴行政執行案件59件。始終堅持把嚴格審查行政行為的合法性和保護行政相對人的合法權益結合起來，把重點案件辦理與創建行政訴訟良好的法治環境結合起來，如在審查拆遷、計劃生育等非訴行政執行案件時，平均審查周期為1天，有力地支持了行政機關依法及時行政；加強與政府相關職能部門的配合，積極推進行政首長出庭應訴，出臺《行政首長出庭應訴聯動告知制度》，全年行政首長出庭率達100％，行政“一把手”出庭應訴4件，實現零的突破；2010年新發生的“民告官”案件同比減少26件，下降47個百分點，有效地促進了“官民和諧”。

　?。ㄋ模┘哟髨绦辛Χ?，保護當事人合法權益的實現，維護司法權威。全年共受理執行案件1375件，執結1359件，兌現執行款5620.3萬元。

　　完善執行措施和手段，下大力氣解決執行難問題。一是抓住有利時機，集中組織力量，突擊清理執行積案。在最高法院開展的清理執行積案專項活動中，我院共排查積案873件，僅用8個月時間，提前實現了清結率100％。二是對涉及到受金融危機沖擊較大企業的案件，遵循依法服務“三保”的政策要求，把依法執行與維護企業生存結合起來，采取靈活多變的措施，實現雙方當事人利益共贏的結局。三是積極爭取多方力量支持，采取媒體追“賴”、網上緝“逃”、“節日守候”、“零點行動”等多項措施，努力提高執結率和執行標的額到位率，確保執行取得實效。四是加強經驗成果的轉化和利用，建章立制，為創建“無執行積案先進法院”奠定基礎。

　　二、堅持能動司法，保障和諧穩定，創新工作思路，服務大局的能力明顯增強

　　一年來，我院緊緊圍繞縣委關于全縣經濟社會發展的重要戰略部署，不斷強化責任意識，延伸審判職能，主動高效服務。

　?。ㄒ唬┓e極投身平安綜治的創建工作。一是以公開審判、就案講法的形式，組織有關人員旁聽庭審22場、公開宣判23場，受教育群眾1萬多人次；二是針對假期學生兒童管理上存在的薄弱環節，開展暑期留守兒童關懷行動，開放本院少年維權活動中心、送法進鄉村社區等，教育暑期留守兒童1300多人次；三是對判處緩管免的刑事被告人落實幫教措施，對服刑的少年犯定期回訪，與去年同期相比，我院審理的青少年犯罪案件下降44個百分點，是近年來降幅最大的；四是積極開展普法教育，共在各類媒體上發表法制宣傳文章430篇，被市委宣傳部等部門表彰為“五五普法”先進單位；五是針對審判工作中發現的問題，積極開展司法建議工作，全年共發出司法建議56篇，幫助相關單位堵塞管理漏洞和健全制度。開展這些基礎性的工作，對教育群眾，預防犯罪，推進全縣綜治平安建設，都起到了積極作用。

　?。ǘ┰鷮嶉_展“兩聯一掛”工作。堅持能動司法，積極開展聯系村居、聯系企業、掛鉤重點建設項目活動，派出全院 45名法官擔任法制指導員，與義興、徐集等4個鄉鎮45個村居建立一對一的聯系，深入村（居）聯系干群380人次，現場指導并幫助“六有六無村居”創建，增強群眾的法制觀念；明確10名資深法官聯系縣內有代表性企業10家，院領導掛鉤縣內投資5000萬元以上重點項目15個，共走訪企業及重點項目80多次，發放《企業防范經營法律風險66項提示》等法律宣傳文件300余冊。

　?。ㄈ┳龊蒙嬖V信訪工作，化解社會矛盾。堅持周一至周五院、庭長“全天候”信訪接待制度、定期下訪制度、信訪處理“四定一包”制度等，對重點涉訴信訪案件，采取一案一策、因案施策的方法，確保矛盾得以化解；采用專項評查的方法“回頭看”，查找和整改案件質量問題，努力從源頭上預防和控減涉訴信訪。在“萬起案件大評查”和集中化解涉訴信訪專項活動中，我院共接到上級交辦的重點信訪65件，全部息訪。

　?。ㄋ模┥罨痉ǜ母锱c創新，積極拓展參與社會管理創新的新渠道。

　　——認真研究國家刑事政策改革的方向，在重點課題上求突破、出成果。經過調研論證，由縣綜治委牽頭，我們聯合公、檢、司、教育、社保等11家單位頒發了《漣水縣未成年人輕犯罪前科消滅制度實施意見》等規范性文件，文件明確了對偶爾失足的輕罪未成年人，在升學、就業時將其犯罪記錄有條件地予以封存，有效保護了未成年人的成長?！度嗣穹ㄔ簣蟆返?0多家媒體對此作了專題報道，省、市法院轉發了信息，市委政法委全文轉發實施意見，在全市推廣。

　　——強化特色人民法庭建設，找準訴調對接工作切入點。如我院針對農村贍養糾紛案件上升的現狀，召開專題訴調對接交流會，邀請上級法院和有關單位參加,豐富了訴調對接工作形式，《江蘇法制報》對此作了專題報道。在全省人民法庭工作會議上，高溝法庭創建特色化人民法庭的經驗介紹受到與會代表的肯定。

　　三、關注群眾訴求，踐行司法為民，便民、利民、惠民的舉措進一步豐富和完善

　　（一）強化立案窗口建設，便利群眾訴訟。完善導訴、立案、訴前調解、速裁“一站式”工作模式，為群眾訴訟提供更加便利的服務平臺；循環播放訴訟提示專題片,添置觸摸屏、電子儲物柜、書寫臺等，方便群眾訴訟；設立訴調對接工作辦公室和人民調解工作室，進一步加大訴訟服務與訴前調解力度。今年以來，共委托縣矛調中心調解民事案件46件，人民調解工作室訴前調解民事案件356件，實現了“關口前移，重在實效”的目標。

　?。ǘ┘哟笱不貙徟泄ぷ髁Χ?，貼近群眾辦案。在紅窯、五港等鄉鎮設立巡回法庭和巡回辦案點，法官到田間地頭、農戶庭院，就地調查、開庭、調解和宣判，全年共巡回審理案件234件，在方便群眾訴訟的同時，以鮮活的案例教育群眾增強法制觀念，獲得了群眾的廣泛認可，社會效益良好。

　　（三）落實司法救助措施，減輕群眾訴訟負擔。對追索贍養費、撫養（育）費、撫恤金案件、勞動爭議案件等一律免交或緩交訴訟費，共對57案當事人緩、減、免訴訟費、執行費共計18.2萬元，同比增加了7.1萬元，切實做到讓經濟困難的群眾打得起官司、打得贏官司；積極開展執行救助工作，對72名生活困難的執行權利人進行了救助，發放執行救助金19.8萬元，同比增加了6.3萬元。

　　四、優化機制，科學發展，隊伍建設取得新的進展

　　大力實施人才興院戰略，去年新招錄公務員9人，隊伍的年齡結構和學歷層次得到進一步改善。目前，全院干警中有研究生學歷11人、本科學歷70人，法官中本科以上學歷所占比例為81.8%。

　　（一）開展主題教育，增強政治意識。年初，在全院開展了以規范、禮儀、守紀和廉潔為主要內容的主題教育周活動，在全年工作中貫穿了“人民法官為人民”、學習陳燕萍同志先進事跡、司法警察專項教育等主題教育活動，提高了全院干警政治意識、責任意識和大局意識。我院刑庭被評為全省法院首批“廉潔司法示范庭”，全年共有23人受到縣級以上表彰，其中國家級表彰1人、省級表彰6人、市級表彰7人。

　?。ǘ娀瘜徟泄芾?，提高業務素質。在全院干警中開展以零發改、零差錯、零投訴和高質效為主要內容的“三零一高”競賽活動，著力營造優質高效意識；建立和完善審判委員會、業務庭專題學習制度，針對審判工作中的難點熱點問題，精選專題、專人備課、定期學習，不斷提升司法能力和業務素質；領導班子和部門負責人開展 “三述一評”工作，做到領導帶好頭、中層當表率，干警學榜樣。

　?。ㄈ┘訌娢拿鲃摻ǎ瑯淞⒘己眯蜗蟆ｉ_展文明行業創建，彰顯司法尊嚴，教育和引導干警以自己的言行，弘揚“公正、廉潔、務實、爭先、學習、和諧”的漣水法院精神，以群眾認可作為工作的出發點和落腳點，不斷提升法院工作的社會滿意度。

　　五、自覺接受人大監督，健全監督的長效機制，確保監督的成效

　　全院上下牢固確立“監督就是關心、監督就是支持”意識，確保法院工作的正確方向，實踐司法為民的宗旨。一是高度重視、完善機制。堅持重大舉措、重要案件和重要工作及時向黨委和人大匯報，邀請代表視察和指導“十一五”總體工作，開展對刑事和行政審判工作的專項評議活動。二是拓寬渠道、豐富載體。和在漣的省人大代表結對聯絡，通過從人大代表、政協委員中聘請行風監督員和人民陪審員，邀請旁聽和監督重大案件的審理，發揮代表、委員的監督作用。三是注重實效、改進工作。多渠道征求代表、委員的意見和建議，改進法院工作，增強社會公信力。

　　各位代表，一年來，我院的各項工作取得了一些成績，這是全院干警團結拼搏的結果，更是縣委堅強領導、人大及其常委會監督幫助、政府、政協和社會各界關心支持的結果。在此，我謹代表全院干警，表示衷心的感謝!

　　回顧一年來的工作，我們也清醒地看到存在的問題和困難：一是近年來收案呈上升趨勢，審判人員人均結案數逐年遞增，今年人均達166.31件,個人結案最多的達500余件, 均創歷史新高，案多人少的矛盾在一定程度上制約了審判質量效率的提高，破解司法難題的任務依然艱巨；二是對經濟形勢和熱點問題的研判分析還需要進一步深化，司法應對和司法服務的針對性、有效性有待進一步加強；三是司法改革的力度不大，創新的舉措和成果不多；四是少數干警解決糾紛的能力不強，化解矛盾的效果不佳，執法水平有待進一步提高。對此，我們將采取切實有效措施，積極爭取支持，著力加以解決。

　　2011年主要工作安排

　　2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是法院發展的關鍵之年。我院2011年工作指導思想是：深入學習貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，貫徹和落實好全國政法工作會議、縣委九屆十三次全會和本次人代會精神，始終堅持“為大局服務、為人民司法”工作主題，強化能動司法的理念，以“三項重點工作”為平臺，以執法辦案為第一要務，緊緊圍繞縣委工作大局，為實現我縣“十二五”規劃提供更加有力的司法保障，奮力開創法院工作科學發展、跨越發展的新局面。

　　一是以平安建設為目標，更加優質地服務社會穩定大局。全面準確把握寬嚴相濟的刑事政策，發揮審判職能作用，為改革和發展大局提供穩定的社會環境和權威的法治環境。對嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、嚴重破壞市場經濟秩序犯罪和社會影響惡劣的嚴重職務犯罪，依法從嚴懲處；對犯罪情節輕微、主觀惡性不深、認罪態度較好的犯罪分子，要充分體現從寬政策，依法從輕處理；密切與公安、檢察、司法機關的配合，切實做好量刑規范化改革工作，做到“當寬則寬，當嚴則嚴，寬嚴相濟”。

　　二是以公正和諧為目標，更加有效地化解社會矛盾。堅持“調解優先”原則，把案結事了的要求貫穿于民商事案件審判的全過程，保持調撤率高位運行，使更多矛盾糾紛以非判決的方式得以化解，促進社會和諧；抓住《人民調解法》實施的契機，堅持訴訟調解與訴調對接并重思路，從源頭上減少案件和涉訴信訪數量；以完善執行威懾聯動機制為重點，鞏固集中清理執行積案活動成果，積極創建無執行積案先進法院。

　　三是以促進發展為目標，更加積極地促進社會管理創新。圍繞我縣“十二五”發展戰略，強化社會責任意識，深入研究加快轉變經濟發展方式對審判工作提出的新任務、新要求，密切關注審判領域中涉及社會管理的苗頭性、傾向性問題，及時向有關方面提出司法建議，出臺和落實司法應對措施，促進社會管理水平的提高和社會誠信機制的建立，有效提升司法服務的水平，把能動司法的要求落實到審判工作的各個環節。

　　四是以提升形象為目標，更加深入地抓好公正廉潔司法。深入推進廉政文化建設，堅持不懈地開展反腐倡廉教育，扎實推進人民法院懲防腐敗體系建設，以最高法院“五個嚴禁”為抓手，加強對審判權、執行權的監督制約，規范法官自由裁量權的行使，形成結構合理、程序嚴謹、制約有效的司法權力運行機制；認真落實全國政法工作會議提出的“四個一律”，以“零容忍”的態度嚴肅查處各類違規違紀違法問題。

　　五是以創先爭優為目標，更加有力地強化基層基礎建設。抓黨建促審判、抓教育樹形象，把開展創先爭優活動，與開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育活動、深化向陳燕萍同志學習活動有機地結合起來，加強革命傳統、理想信念和法官職業道德教育，努力提高法官的政治素質和群眾意識；加大司法培訓和人才引進的力度，提升法官解決實際問題的司法能力；關心和愛護干警，幫助干警緩解工作壓力，解決實際困難；進一步優化審判資源的配置，完善科技法庭功能，不斷提高審判工作的科技含量。

　　六是以群眾滿意為目標，更加全面地落實司法為民舉措。進一步完善訴訟服務中心建設，將工作重點由“硬件”轉向“軟件” 建設，把訴訟服務中心打造成為民司法之窗、文明司法之窗；依法擴大審務公開范圍，讓審判權在陽光下運行；完善人民陪審員制度，提高案件陪審率，保障陪審員依法充分履行職責；增設巡回法庭和增加巡回辦案的數量，切實方便群眾訴訟；加大司法救助力度，對符合條件的當事人一律緩、減、免訴訟費和實行執行救助。

　　各位代表，崇高的事業，激發奮進的力量，光榮的使命，凝結百倍的斗志。展望新一年的法院工作，我們將緊緊依靠縣委的堅強領導，在人大監督和上級法院的監督指導下，銳意進取，求真務實，認真落實本次代表大會提出的各項任務，在新機遇中贏得新優勢，在新挑戰中再創新輝煌，以優異的審判業績迎接建黨90周年，為構建和諧漣水做出新的更大貢獻。

　　附件：

　　《漣水縣人民法院工作報告》相關用語說明

　　1、審判績效指標：上級法院考核下級法院審判、執行工作質量、效率和效果的指標，分為基礎指標和分析指標兩大類共27項，主要有：結收案比、法定正常審限內結案率、民事案件調解撤訴率、上訴率、被改判發回率、執結率、執行標的到位率、申訴申請再審率、行政一審案件撤訴率、一審簡易程序適用率等。審判績效指標對法院審判、執行工作具有評價作用、激勵導向作用和審判決策參考作用。

　　——見《法院工作報告》第2頁第3行。

　　2、調撤率：民商事案件調解率與撤訴率的合稱，是以調解、撤訴方式結案的民商事案件數與審結的民商事案件總數的比率。調撤率是衡量人民法院是否實現和諧司法的重要標志。人民法院當前處理民商事糾紛的原則是“調解優先，調判結合”，調解有利于修復當事人之間關系，實現案結事了人和，在化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧方面都有積極的作用。

　　——見《法院工作報告》第3頁第13行。

　　3、非訴行政執行案件：是指由行政機關作出的生效的具體行政行為，負有義務的一方當事人在法定期限內既不提起訴訟，也不履行義務，由作出具體行政行為的行政機關或享有權利的一方當事人在規定的期限內向人民法院申請強制執行的案件。

　　——見《法院工作報告》第4頁第14行。

　　4、無執行積案先進法院：為了進一步鞏固全國集中清理執行積案活動成果，切實清理執行積案，促進執行工作良性循環，改變執行案件“累積-清理-再累積-再清理”的被動局面，2010年8月份，最高人民法院決定在全國法院系統組織開展“創建無執行積案先進法院”活動?；窗彩兄屑壢嗣穹ㄔ禾岢隽?ldquo;全市法院用2-3年時間均達到無執行積案先進法院”的目標。

　　——見《法院工作報告》第5頁第19行。

　　5、兩聯一掛：即聯系企業、聯系村居、掛鉤重點項目。該項活動是淮安法院系統實踐“為大局服務、為人民司法”工作主題的重要抓手，發揮能動司法作用的重要舉措，其目的是：通過活動進一步了解和掌握人民群眾的司法需求和期待，使司法工作更加貼近民情、符合民意、贏得民心；進一步增強干警和諧司法意識、能動司法意識和司法為民意識，滿足人民群眾日益增長的司法需求；進一步增強與企業、群眾的密切聯系，不斷改進思想作風、工作作風和審判作風，提高做群眾工作的能力，樹立法院干警廉潔親民的良好形象，提升法院的司法公信力。

　　——見《法院工作報告》第6頁第20行。

　　6、四定一包：根據上級法院的要求，處理涉訴信訪案件，必須逐案實行定時間、定人員、定領導、定責任、包案處理。

　　——見《法院工作報告》第7頁第11行。

　　7、集中化解涉訴信訪專項活動：2010年2月，省高院決定在全省范圍內開展“集中化解涉訴信訪專項活動”，是以“為大局服務，為人民司法”為主題，以“案結事了、息訴停訪”為目標，以集中時間、集中人員、集中精力為手段，深入推進涉訴信訪矛盾化解工作，促進經濟又好又快發展，為維護社會和諧穩定提供更加有力司法保障的專項信訪化解活動。

　　——見《法院工作報告》第7頁第15行。

　　8、訴調對接：是指司法調解與人民調解的有效對接。訴調對接工作的指導思想是：深入貫徹“調解優先，調判結合”工作原則，按照“黨委領導、政府支持、多方參與、司法推動”的要求，強化訴訟與非訴訟糾紛解決機制的有機銜接，為人民群眾提供更多選擇的糾紛解決方式，維護社會和諧穩定，促進經濟社會又好又快發展。

　　——見《法院工作報告》第8頁第8行。

　　9、人民調解工作室：近年來，江蘇省法院系統積極參與社會矛盾大調解機制建設，與社會矛盾調處中心、司法行政機關密切配合，普遍開展了調處中心（人民調解委員會）在基層法院及其派出人民法庭設立調解工作室工作。調解工作室主要負責訴前（人民法院立案前）調解工作，目的在于以非訴訟手段解決糾紛和矛盾。

　　——見《法院工作報告》第8頁第20行。

　　10、“人民法官為人民”主題教育活動：2009年5月，最高人民法院部署開展了“人民法官為人民”主題實踐活動，目的是通過開展這項活動，全面加強人民法院自身建設，著力轉變不符合人民群眾要求的思想觀念，著力解決人民群眾反映的問題，切實把司法為民的根本宗旨落到實處。深入扎實地開展主題實踐活動，是人民法院相當長時期內的一項重點工作。江蘇省高院要求全省法院系統在主題實踐活動中要著力抓好六件實事：（1）深入開展人民法院聯系企業活動；（2）進一步落實司法便民利民措施；（3）扎實開展集中清理執行積案活動；（4）切實抓好重信重訪案件集中處理工作；（5）嚴格執行最高人民法院“五個嚴禁”；（6）全面推進基層法官巡回培訓工作。

　　——見《法院工作報告》第10頁第5行。

　　11、“三零一高”競賽活動：我院制訂的融審判管理和行政管理為一體的專項活動，以零違紀（違規）、零發改（差錯）、零信訪（投訴）和高質效為競賽內容，重點考核法院干警辦案數量、效率和效果，將考核結果作為年終評優評先及晉職晉級的主要依據的競賽活動。通過開展“三零一高”競賽活動，我院干警政治素質、業務水平和工作能力都得到了很大提高。

　　——見《法院工作報告》第10頁第13行。

　　12、能動司法：2009年8月，最高人民法院院長王勝俊在江蘇法院視察期間指出，能動司法就是發揮司法的主觀能動性，積極主動地為黨和國家工作大局服務，為經濟社會發展服務。服務性、主動性、高效性，是能動司法三個顯著特征。

　　——見《法院工作報告》第12頁第20行。

　　13、執行威懾聯動機制：是指利用社會各方面資源，形成黨委領導、人大監督、政府參與、政協支持、各界配合、法院主辦的綜合解決“執行難”的“大執行”工作機制。與相關部門建立信息共享與措施互動機制，以加大執行力度，促使生效裁判通過債務人主動履行而不是強制執行實現，以提高生效裁判自動履行率，節省司法資源，維護司法權威和社會穩定，最終在全社會解決“執行難”問題。

　　——見《法院工作報告》第13頁第18行。

　　14、四個一律：凡是接受當事人及其委托人吃請、娛樂、財物的，一律停止執行職務；利用職權插手案件辦理影響公正司法、濫用職權侵犯當事人合法權益的，一律調離審判執行崗位；徇私枉法、貪贓枉法的，一律清除出法院隊伍；構成犯罪的，一律追究刑事責任。

　　——見《法院工作報告》第14頁第15行。

　　15、訴訟服務中心：是人民法院的便民訴訟機構，主要職能有：（1）訴訟服務職能，包括訴訟引導、訴訟指導、法律咨詢、便民服務、案件查詢、材料收轉、約見法官、判后答疑、審查立案、費用收取、司法救助等；（2）糾紛化解職能，包括人民調解、社會調解、聯合調解、調解確認、立案調解、訴調對接、協調指導、調審銜接等；（3）糾紛分流職能，包括訴前分流、聯系落實、司法建議、繁簡分流、速裁審理等。

　　——見《法院工作報告》第15頁第7行。