沭陽(yáng)縣人民法院工作報(bào)告

　　--2011年1月14日在沭陽(yáng)縣第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　　沭陽(yáng)縣人民法院院長(zhǎng)  李其蘇

　　

    各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　2010年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的一年。一年來(lái)，縣法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的有效監(jiān)督、縣政府的大力支持和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，切實(shí)履行審判職責(zé)，狠抓社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的司法保障。全年共受理各類案件17718件，結(jié)案16661件，同比分別增長(zhǎng)4.7%和6.9%，結(jié)案標(biāo)的額7.4億元，全院法官人均結(jié)案245件，再創(chuàng)歷史新高。我院被省高院授予“訴調(diào)對(duì)接工作先進(jìn)集體”、“新聞宣傳工作先進(jìn)集體”、“人民陪審員工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，刑庭被省高院榮記集體二等功，莊金奎同志被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀法官”，黃海軍同志被評(píng)為江蘇“十佳法官”。

　　一、堅(jiān)持能動(dòng)司法，主動(dòng)服務(wù)大局，著力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展

　　一年來(lái)，我院緊緊圍繞全縣工作大局，堅(jiān)決貫徹縣委各項(xiàng)重大決策部署，充分發(fā)揮審判職能作用，有力保障了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

　　一是以強(qiáng)化嚴(yán)打整治為方針，依法懲處各類刑事犯罪。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響群眾安全感的暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪及“黃賭毒”等違法犯罪，全年共審結(jié)各類刑事案件1209件，判處罪犯1448人，有力保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各類金融犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，全年共審結(jié)非法吸收公眾存款、合同詐騙犯罪案件17件21人，涉案標(biāo)的額達(dá)3300余萬(wàn)元。依法懲治貪污、受賄、瀆職等職務(wù)犯罪，全年共審結(jié)各類職務(wù)犯罪案件16件31 人，罰沒財(cái)產(chǎn)190余萬(wàn)元，依法審結(jié)原沭陽(yáng)電信公司總經(jīng)理王明華、原縣規(guī)劃辦副主任徐增國(guó)等受賄案件，彰顯了黨和政府依法懲治腐敗的決心。

　　二是以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，妥善處理民商事糾紛。堅(jiān)持能動(dòng)司法，妥善化解社會(huì)矛盾糾紛。全年共審結(jié)各類民商事案件10567件，同比上升3.5％。妥善審理建設(shè)工程合同、商品房買賣等房地產(chǎn)糾紛，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，全年共審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件518件，同比上升21.8%。妥善審理公司清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等糾紛，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，全年共辦結(jié)企業(yè)破產(chǎn)清算案件5件。妥善審理涉及節(jié)能環(huán)保、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)案件，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，全年共審結(jié)涉及新興產(chǎn)業(yè)案件38件。妥善審理各類金融案件，支持政府做大做強(qiáng)融資擔(dān)保體系，及時(shí)審結(jié)了一批縣中小企業(yè)擔(dān)保公司和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)信用擔(dān)保公司追償權(quán)糾紛案件。

　　三是以監(jiān)督和支持依法行政為原則，協(xié)調(diào)化解行政爭(zhēng)議。堅(jiān)持“監(jiān)督與支持并重”原則，強(qiáng)化行政協(xié)調(diào)，全年共辦結(jié)行政訴訟案件57件，審查非訴執(zhí)行案件116件，行政訴訟案件通過(guò)協(xié)調(diào)最終和解撤訴40件，撤訴率達(dá)71.8％。在黨委政府支持下，成功化解了陳金濤等人與縣建設(shè)局的21起城市房屋拆遷糾紛，保障了城區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)行。加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)司法與行政的良性互動(dòng)，全年共向行政機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議39條，邀請(qǐng)行政執(zhí)法人員旁聽庭審126人次，到縣人社局、環(huán)保局等行政執(zhí)法部門舉行法制講座5場(chǎng)。

　　四是以清理執(zhí)行積案活動(dòng)為契機(jī)，全力破解執(zhí)行難題。繼續(xù)開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)，增強(qiáng)大局意識(shí)，注重執(zhí)行藝術(shù)，妥善執(zhí)行涉及企業(yè)借款、產(chǎn)品購(gòu)銷等經(jīng)濟(jì)糾紛，協(xié)助黨委政府盤活易達(dá)木業(yè)、漢?工業(yè)園等縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)企業(yè)6家，涉案標(biāo)的額超億元。全年共清結(jié)執(zhí)行積案2404件，結(jié)案標(biāo)的額達(dá)5.5億元，我院被評(píng)為全市集中清理積案活動(dòng)先進(jìn)集體。

　　二、堅(jiān)持司法為民，高度關(guān)注民生，不斷滿足人民群眾司法需求

　　一年來(lái)，我院全面踐行司法為民宗旨，把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民群眾對(duì)司法工作的新需求、新期待。

　　一是高效快捷辦理涉農(nóng)案件。成立道路交通事故巡回法庭和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)巡回法庭，及時(shí)審理農(nóng)村道賠案件和農(nóng)資購(gòu)銷糾紛，保護(hù)農(nóng)民群眾切身利益，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全年共巡回審理兩類案件173件。加大對(duì)農(nóng)村小額貸款擔(dān)保公司、村鎮(zhèn)銀行等金融創(chuàng)新行為的保護(hù)力度，審結(jié)沭陽(yáng)銀源農(nóng)村小額貸款公司追索借款案件11件。妥善審理農(nóng)村集中居住區(qū)、康居示范村建設(shè)過(guò)程中引發(fā)的土地流轉(zhuǎn)糾紛和房屋買賣合同糾紛，全年審結(jié)此類案件43件，促進(jìn)了全縣土地增減掛鉤工作順利開展。加大涉及農(nóng)村弱勢(shì)群體、農(nóng)民工工資案件執(zhí)行力度，成功執(zhí)結(jié)沭陽(yáng)六建公司訴江蘇世茂房地產(chǎn)公司一案，向200余名農(nóng)民工及時(shí)發(fā)放工資160余萬(wàn)元，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二是訴調(diào)對(duì)接實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。在立案庭及6個(gè)人民法庭設(shè)立“人民調(diào)解工作室”，將具備調(diào)解條件的案件及時(shí)移送“人民調(diào)解工作室”進(jìn)行訴前調(diào)解，全年共訴前化解糾紛864起。邀請(qǐng)勞保、衛(wèi)生、工會(huì)等部門及醫(yī)院、企業(yè)代表召開聯(lián)席會(huì)議，建立醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，全年成功調(diào)處相關(guān)案件34件。委派專人常駐縣重點(diǎn)案件專案組，參與處理影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大案件。在縣委政法委主導(dǎo)下，將“萬(wàn)人訴訟率”納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作考核，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和基層組織將糾紛化解在訴前、化解在當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)，該做法得到省委政法委、省高院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　三是便民利民減輕群眾訴累。建設(shè)集立案審查、導(dǎo)訴查詢、法律咨詢、信訪接待等多項(xiàng)職能于一體的訴訟服務(wù)中心，著力打造司法便民利民新平臺(tái)。該中心全年共接受案件查詢2000余件次，法律咨詢6000余人次，接轉(zhuǎn)訴訟材料3800余件次，接待來(lái)信來(lái)訪450余人次。6個(gè)人民法庭在轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立巡回審判點(diǎn)，巡回辦案、就地調(diào)處，方便群眾訴訟。

　　三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化綜合治理，全力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

　　一年來(lái)，我院堅(jiān)持司法機(jī)制改革和創(chuàng)新，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，參與綜合治理，積極配合相關(guān)部門從源頭上預(yù)防和化解糾紛，取得了良好效果。

　　一是開展和諧共建，創(chuàng)新矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制。制定《關(guān)于推進(jìn)“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧社區(qū)”共建活動(dòng)的實(shí)施意見》，各業(yè)務(wù)部門分別與龍廟鎮(zhèn)仲灣村、耿圩鎮(zhèn)梁蕩村等36個(gè)基層組織建立和諧共建關(guān)系，積極開展進(jìn)社區(qū)、入校園、下鄉(xiāng)村等“大走訪、大調(diào)研、大排查”活動(dòng)，聽取群眾意見，解決實(shí)際問(wèn)題。人民法庭主動(dòng)加強(qiáng)與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通協(xié)調(diào)，就矛盾糾紛的新動(dòng)向、新特點(diǎn)提出司法建議，共同化解糾紛，6個(gè)法庭全年共協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查化解群體性糾紛30余起，該做法被最高院以簡(jiǎn)報(bào)形式向全國(guó)推廣。

　　二是整合內(nèi)外資源，創(chuàng)新涉訴信訪化解機(jī)制。扎實(shí)開展“涉訴矛盾糾紛集中化解年”活動(dòng)，整合內(nèi)外資源，集中精干力量，全力化解涉訴信訪。嚴(yán)格落實(shí)“四定一包”責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)信訪案件積極爭(zhēng)取黨委政府、上級(jí)法院以及相關(guān)部門支持，通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段平穩(wěn)有效處置，全年共化解重點(diǎn)信訪案件56件，占省高院下達(dá)任務(wù)數(shù)的98%。

　　三是延伸審判職能，創(chuàng)新未成年人幫教機(jī)制。在全市率先成立獨(dú)立編制的少年審判庭，堅(jiān)持寓教于審、懲教結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)失足青少年的幫教管控工作，著力構(gòu)建社會(huì)化的未成年人維權(quán)幫教體系。去年9月，經(jīng)我院牽頭協(xié)調(diào)，與教育部門、七雄街道、修遠(yuǎn)中學(xué)等共同幫扶家庭困難的初中生顏某順利完成學(xué)業(yè)，社會(huì)反響良好。在全年判決的125名少年犯中，判處非監(jiān)禁刑63人，其中4人免予刑事處罰。積極開展“普法進(jìn)校園”活動(dòng)，先后到建陵中學(xué)等學(xué)校舉行法制講座，并向?qū)W生贈(zèng)送勵(lì)志書籍、生活用品等。與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手打造失足青少年幫扶基地，幫助失足青少年通過(guò)技能培訓(xùn)獲得一技之長(zhǎng)，盡快回歸社會(huì)。

　　四是加大執(zhí)行力度，創(chuàng)新社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)機(jī)制。探索建立與公安、工商、金融等部門的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信缺失人員經(jīng)營(yíng)消費(fèi)活動(dòng)的限制，在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)46名長(zhǎng)期逃避執(zhí)行人員的信息予以曝光，接受社會(huì)各界舉報(bào)。加大對(duì)躲避、抗拒執(zhí)行行為的打擊力度，增強(qiáng)執(zhí)行威懾力，全年共凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人銀行賬戶326次，對(duì)458名長(zhǎng)期逃避執(zhí)行人員予以司法拘留，對(duì)4名拒不執(zhí)行生效判決裁定人員依法追究刑事責(zé)任。

　　四、堅(jiān)持廉潔司法，提升隊(duì)伍素質(zhì)，全面加強(qiáng)法院自身建設(shè)

　　一年來(lái)，我院把隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置，以更高的認(rèn)識(shí)、更大的決心、更強(qiáng)的力度，全面提升法官整體素質(zhì)，確保干警公正廉潔司法。

　　一是堅(jiān)持以人為本，完善業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制。制定《領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部工作實(shí)績(jī)考核辦法》，對(duì)副職領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行量化評(píng)分，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，促進(jìn)中層干部認(rèn)真履行管理職責(zé)。今年以來(lái)，院領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部以身作則，帶頭辦案5476件，占全院結(jié)案總數(shù)的32.4%。建立法官業(yè)績(jī)檔案制度，將全院法官的審判質(zhì)效、化解糾紛能力、廉潔司法及獎(jiǎng)懲等情況逐年歸檔備案，作為其評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的主要依據(jù)。實(shí)行人民法庭單獨(dú)序列考核，定期組織法庭觀摩和檢查評(píng)比活動(dòng)，不斷提升人民法庭規(guī)范化管理水平，廟頭、華沖兩法庭被評(píng)為全省“最佳人民法庭”。

　　二是堅(jiān)持文化建院，提升干警綜合素質(zhì)。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法院文化建設(shè)的實(shí)施意見》，大力弘揚(yáng)責(zé)任文化，認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“學(xué)唱責(zé)任文化之歌”、“優(yōu)秀法官、優(yōu)秀庭長(zhǎng)評(píng)比”等專項(xiàng)活動(dòng)，在全院營(yíng)造奮發(fā)有為、樂于奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。強(qiáng)化先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，組織全院干警學(xué)習(xí)莊金奎、黃海軍等同志的先進(jìn)事跡，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活力。積極開展天平杯有獎(jiǎng)?wù)魑谋荣悺⑶嗄攴ü俜▽W(xué)沙龍、邀請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)院授課等活動(dòng)，提升法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)。扎實(shí)做好21名新錄用公務(wù)員的培訓(xùn)考核工作，實(shí)行導(dǎo)師制，突出審判流程、庭審記錄等實(shí)踐指導(dǎo)，提升青年干警的司法技能。一年來(lái)，我院涌現(xiàn)出全省“辦案冠軍”方捷、全市“巾幗英雄之星”張英等一大批先進(jìn)個(gè)人。

　　三是堅(jiān)持從嚴(yán)治院，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，不定期邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員明察暗訪，對(duì)干警工作、紀(jì)律和作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題切實(shí)加以整改。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)防范工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)保全、委托評(píng)估、拍賣變賣、執(zhí)行款物管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。扎實(shí)開展“廉潔司法示范庭”創(chuàng)建活動(dòng)，廟頭法庭被評(píng)為全省首批“廉潔司法示范庭”。

　　四是堅(jiān)持科技強(qiáng)院，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為法院工作的重中之重。加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，對(duì)審判辦公大樓庭審及訴訟服務(wù)設(shè)施進(jìn)行完善和改造。認(rèn)真做好開發(fā)區(qū)法庭規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)盡早開工建設(shè)。加快信息化建設(shè)步伐，建成標(biāo)準(zhǔn)化的網(wǎng)絡(luò)信息中心和檔案管理平臺(tái)，新建了5個(gè)簡(jiǎn)易科技法庭，實(shí)現(xiàn)了庭審記錄、筆錄顯示、錄音錄像“三同步”。加大安保工作力度，為每個(gè)人民法庭配備2名協(xié)警和安保設(shè)施，保證了司法活動(dòng)的正常進(jìn)行。

　　五、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受監(jiān)督，確保司法正確政治方向

　　一是暢通工作報(bào)告機(jī)制，積極爭(zhēng)取支持。認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，將重大案件的審理情況和影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，及時(shí)以《司法建議》、《情況報(bào)告》、《審判動(dòng)態(tài)》等形式向黨委政府報(bào)告，為黨委政府決策提供科學(xué)依據(jù)。全年共向各級(jí)黨委政府、行政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)企業(yè)及其他組織發(fā)送《司法建議》等90余條，在各方支持下化解重大矛盾糾紛70余起。

　　二是暢通代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，自覺接受監(jiān)督。在院機(jī)關(guān)與各人民法庭均建立人大代表聯(lián)絡(luò)室，制定《關(guān)于邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽評(píng)議案件的若干意見》，全年共邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員視察指導(dǎo)工作、旁聽評(píng)議案件62人次，辦理人大代表關(guān)注案件15件，向縣人大常委會(huì)專題報(bào)告行政和刑事審判工作情況，向各級(jí)人大代表發(fā)送《法院工作簡(jiǎn)報(bào)》、《能動(dòng)司法典型案例》、《問(wèn)卷調(diào)查表》等450余份，主動(dòng)接受監(jiān)督。

　　三是暢通民意溝通機(jī)制，推進(jìn)司法公開。強(qiáng)化民意溝通的動(dòng)態(tài)性，推行“五訪工作制”，即院領(lǐng)導(dǎo)每天輪流接訪、定期回訪當(dāng)事人、下訪基層組織、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、訪談一線干警，主動(dòng)聽取意見和建議。強(qiáng)化民意溝通的便捷性，在百度沭陽(yáng)吧開設(shè)院長(zhǎng)接訪主題帖，在中國(guó)法院網(wǎng)和沭陽(yáng)法院網(wǎng)設(shè)立民意溝通信箱，安排專人負(fù)責(zé)辦理群眾意見，使之成為法院與人民群眾溝通的橋梁。

　　各位代表，在過(guò)去的一年中，縣法院各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有效監(jiān)督，政府、政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣法院向關(guān)心、理解和支持我院工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各界人士表示衷心的感謝！回顧一年來(lái)的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我院工作與服務(wù)大局的新要求、人民群眾的新期待還有一定差距，主要體現(xiàn)在：服務(wù)大局的自覺性與主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高；法官化解矛盾糾紛的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；干警公正廉潔司法水平有待進(jìn)一步提升等。對(duì)于上述問(wèn)題，我們將采取措施切實(shí)加以解決，同時(shí)也懇請(qǐng)各位代表予以關(guān)心、監(jiān)督和支持。

　　2011年是我縣實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我院推進(jìn)“三五改革”、爭(zhēng)創(chuàng)一流法院的關(guān)鍵一年。今年，法院工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，立足我縣“蘇北全面爭(zhēng)第一、全省年年有進(jìn)位”目標(biāo)，認(rèn)真履行司法職責(zé)，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn)，以深化司法改革為動(dòng)力，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè)為保證，推動(dòng)法院工作全面發(fā)展進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)我縣“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。圍繞上述工作思路，我院將著重做好以下四個(gè)方面的工作：

　　--維護(hù)穩(wěn)定更加有力。準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法嚴(yán)厲打擊各類侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)犯罪、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪和職務(wù)犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)犯罪情節(jié)輕微、主觀惡性不深、認(rèn)罪態(tài)度較好的犯罪分子，依法從輕處理，最大限度減少社會(huì)對(duì)抗。不斷延伸審判職能，積極參與社區(qū)矯正工作，探索建立未成年犯前科消滅制度，著力減少重新犯罪，全力推進(jìn)“平安沭陽(yáng)”、“法治沭陽(yáng)”建設(shè)。積極推動(dòng)大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步整合社會(huì)資源，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，依靠社會(huì)各方力量化解矛盾糾紛。

　　--服務(wù)大局更加有為。更加主動(dòng)深入地將法院工作融入黨委政府中心工作，成立服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化掛鉤幫扶、調(diào)研走訪、司法建議工作，出臺(tái)《服務(wù)我縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)施意見》，為黨委政府決策、項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。突出審判導(dǎo)向作用，準(zhǔn)確把握裁判尺度，妥善審理企業(yè)破產(chǎn)清算、兼并重組、融資擔(dān)保以及服務(wù)外包、倉(cāng)儲(chǔ)物流等糾紛，鼓勵(lì)民間資本向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　--執(zhí)法為民更加有效。充分發(fā)揮審判職能，及時(shí)審理勞動(dòng)就業(yè)、教育醫(yī)療、住房、消費(fèi)等涉及百姓切身利益的案件，著力保障和改善民生。妥善處理好涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和集中居住區(qū)建設(shè)的案件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善司法便民利民措施，健全巡回審判制度，逐步實(shí)現(xiàn)“三養(yǎng)”案件、鄰里糾紛就地開庭、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解；扎實(shí)推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，在各法庭建立訴訟服務(wù)站，構(gòu)建簡(jiǎn)易便捷的訴訟渠道。

　　--自身建設(shè)更加完善。扎實(shí)開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化干警的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。切實(shí)抓好教育培訓(xùn)工作，著力提高廣大干警服務(wù)大局能力、運(yùn)用法律政策能力、做群眾工作能力和輿論引導(dǎo)能力。完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度,加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)和司法管理權(quán)的監(jiān)督制約，規(guī)范法官自由裁量權(quán)的行使，確保干警公正廉潔司法。加強(qiáng)人民法庭和信息化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省法院基層基礎(chǔ)建設(shè)示范點(diǎn)。

　　各位代表，在新的一年里，我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的有效監(jiān)督下，在縣政府、政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持下，以更加創(chuàng)新的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加振奮的精神，全面做好法院各項(xiàng)工作，不斷提高司法水平，創(chuàng)造一流司法業(yè)績(jī)，為建設(shè)更加美好的新沭陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)！