他征服了一群最不服氣的人

 

  王立說(shuō)，楊志南是他的偶像?？勺允贾两K，記者并沒(méi)從他那聽(tīng)到什么感天動(dòng)地的故事。這讓記者多少有些失望。

 

  2006年，南京的73歲老人王立到南通市上訪，為他姐夫解決以前的歷史遺留問(wèn)題。見(jiàn)到朋友介紹的律師，律師聽(tīng)了情況，告訴他：“不用找我，你直接去找中院立案庭的楊志南。他這人，有同情心，人好，在南通是有名的。”

 

  王立是要查一份舊檔案，南通中院立案庭副庭長(zhǎng)楊志南接待了他，幫他查到了。

 

  事并不大。但4年多過(guò)去，王立見(jiàn)到記者，反復(fù)說(shuō)一句話：“楊志南，這人是我的偶像。”他顫巍巍豎起大拇指。

 

  讓記者疑惑的是，琢磨事情本身實(shí)在沒(méi)什么特別。難道，僅僅是楊志南接待他的態(tài)度、言行，就讓老人如此感慨？

 

  想被楊志南接待的人很多。每周一，是楊志南固定接待上訪當(dāng)事人的日子。他不上班已經(jīng)很久了，同是立案庭信訪組的吳風(fēng)還是經(jīng)常接到當(dāng)事人的電話，專門問(wèn)下周一楊庭長(zhǎng)是否有空。

 

  在得知楊志南患病住院后，不少上訪戶帶著鮮花、土特產(chǎn)去看他，甚至送來(lái)治病偏方。

 

  上訪當(dāng)事人，本來(lái)是一群最不服氣的人，為什么對(duì)楊志南這樣服氣？

 

  楊志南的魅力何在？

 

  干好該干的事——真心，為當(dāng)事人解決問(wèn)題

 

  看到當(dāng)事人大聲喧嘩，一般法官都要制止，可楊志南不。

 

  “開(kāi)庭要遵守庭審紀(jì)律，但信訪接待不一樣。”他認(rèn)為，當(dāng)事人走到上訪這一步，覺(jué)得法律途徑已經(jīng)走到盡頭，事卻還沒(méi)解決，自然有怨氣，情緒激動(dòng)，語(yǔ)言激烈，把氣撒到接待法官頭上，在所難免。

 

  楊志南告誡同事，上訪當(dāng)事人情緒激動(dòng)有原因，所以要理解，要設(shè)身處地為他們著想。當(dāng)然，他們反映問(wèn)題時(shí)不一定能抓住重點(diǎn)，所以要引導(dǎo)，要等他們冷靜下來(lái)慢慢說(shuō)。

 

  聽(tīng)，是第一步。接下來(lái)還得切切實(shí)實(shí)辦事。

 

  “要真心幫當(dāng)事人解決問(wèn)題，如果有困難，要有決心。”楊志南坦言，處理信訪是一個(gè)補(bǔ)救的過(guò)程，大量的事要去協(xié)調(diào)，法官要耐得住性子，甚至要苦口婆心，跟各方協(xié)商。

 

  為解決上訪戶李玉英的拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，楊志南跑了村上、鎮(zhèn)上、縣里，找了開(kāi)發(fā)商。開(kāi)發(fā)商拍桌子：“上訪戶是無(wú)賴，你們這是在幫刁民說(shuō)話，你們和當(dāng)事人到底什么關(guān)系？”

 

  楊志南也拍桌子：“李玉英和我非親非故，但是，你們也確實(shí)可以把她當(dāng)做我的親人！”——開(kāi)發(fā)商或許始終無(wú)法明白，眼前這位法官為什么竟可以把一位上訪農(nóng)村老婦“當(dāng)做”親人。

 

  經(jīng)過(guò)楊志南艱苦爭(zhēng)取，事情總算有了結(jié)果，李玉英獲得了較為合理的補(bǔ)償。

 

  雖然李玉英對(duì)結(jié)果還并不百分百滿意，但她對(duì)記者說(shuō)：“事情的結(jié)果成敗是一回事，可楊庭長(zhǎng)確確實(shí)實(shí)是個(gè)好人，他是一個(gè)盡職的法官，我們心里有桿秤。”

 

  22年，楊志南處理了大量涉訴信訪糾紛。僅近三年，他就處理各類信訪件916件，平均每年接待來(lái)訪群眾1500人次，成功化解重要涉訴信訪案件60余件。

 

  認(rèn)真聽(tīng)當(dāng)事人反映問(wèn)題，真正為當(dāng)事人解決問(wèn)題。楊志南征服當(dāng)事人的魅力之一，其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是真心干好該干的事。

 

  大道至簡(jiǎn)。

 

  做你想不到的事——真情，以付出獲得信任

 

  并非所有上訪案件都能有個(gè)較為圓滿的結(jié)果，也不是所有上訪人的上訪理由都有道理。甚至有些上訪案件就無(wú)法說(shuō)清“道理”。這時(shí)候，楊志南也就不再“講道理”，而是做你想不到的事。

 

  南通市崇川區(qū)的曹某因不滿政府拆遷安置，一家三代人四處上訪。楊志南在接待他時(shí)被咬傷過(guò)，被磚頭砸傷過(guò)。為了讓曹某盡快住進(jìn)新的安置房，楊志南自己拿出存折，先行墊付12000元，為新安置房添置了家庭必用品，曹某一家可以“拎包入住”。

 

  以德報(bào)怨的楊志南，讓執(zhí)拗的曹某服了。他們一家住進(jìn)了安置房。

 

  為了和當(dāng)事人拉近距離，逢年過(guò)節(jié)，楊志南會(huì)自掏腰包送禮。中秋節(jié)的月餅、端午節(jié)的粽子、春節(jié)時(shí)的年糕，禮輕情義重，上訪戶看到法官給自己送禮，也就不把他當(dāng)外人。楊志南說(shuō)的話，他們更容易入耳。

 

  至于平時(shí)，為上訪當(dāng)事人解決吃飯、交通、住宿問(wèn)題，楊志南沒(méi)少自己掏錢。幾年粗略算來(lái)，花了好幾千。

 

  楊志南感動(dòng)當(dāng)事人，當(dāng)然不僅僅是“花錢”。

 

  立案庭立案組的審判長(zhǎng)嚴(yán)宇翔說(shuō)，一次搞異地復(fù)查，當(dāng)事人是一個(gè)80多歲的老人，事情并不大，材料也很細(xì)，大家本來(lái)想書(shū)面審理算了，可楊志南看了后說(shuō)：“咱們還是應(yīng)當(dāng)把工作再做細(xì)一點(diǎn)。”于是，他親自帶大家到鹽城市進(jìn)行聽(tīng)證。當(dāng)時(shí)天氣非常炎熱，老人沒(méi)想到，一群外地法官會(huì)為他的事大老遠(yuǎn)跑過(guò)來(lái)奔波調(diào)查，著實(shí)被感動(dòng)了，也覺(jué)得自己受到了尊重，后來(lái)決定撤回申訴。

 

  以真情化解當(dāng)事人的怨，以付出獲得當(dāng)事人的信任。楊志南征服當(dāng)事人的魅力之二，是真情。

 

  因?yàn)橛姓媲?，所以，他才?huì)做出別人想不到的事。

 

  所以，很多當(dāng)事人的感動(dòng)，猝不及防。

 

  下別人下不了的苦功—— 真功，為他人遮風(fēng)擋雨

 

  要處理那些經(jīng)年累月、問(wèn)題糾結(jié)的涉訴信訪，有真心、真情，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還得有真功。

 

  楊志南有真功夫。這是他的魅力之三。

 

  南通法院數(shù)十年來(lái)處理、復(fù)查的案件，數(shù)百名上訪戶的案情、問(wèn)題關(guān)鍵和當(dāng)前處理情況，隨時(shí)問(wèn)，楊志南隨時(shí)答，一五一十，詳詳細(xì)細(xì)。

 

  他將本地區(qū)解放以來(lái)60多年各類歷史檔案資料、立案資料和涉訴上訪人員情況，分門別類建立臺(tái)賬，每名上訪人員也有專門檔案。很多歷史資料，別的地方查不到，在楊志南這能找到。

 

  南通信訪工作“活字典”，名號(hào)是同事們?nèi)〉?。大家心服口服?span lang="EN-US">

 

  看到楊志南對(duì)自己的情況了如指掌，當(dāng)事人心里升起的是信任，是希望。

 

  建立并掌握這些檔案資料，不下工夫不行。南通中院每天上班最早的，是楊志南。一方面，是因?yàn)橛行┥显L戶很早就在法院大門口轉(zhuǎn)悠，他早點(diǎn)來(lái)，可以及時(shí)接待。另一方面，他是在利用上班前后的時(shí)間整理資料。

 

  吳風(fēng)和楊志南在一個(gè)辦公室。他說(shuō)，每天楊志南總是早來(lái)晚走。甚至周六、周日，有同事過(guò)來(lái)加班，也能看到他在辦公室的身影。

 

  和當(dāng)事人溝通，楊志南有真功夫。吳風(fēng)說(shuō)，一旦有當(dāng)事人在大門口鬧事，大家第一個(gè)就想到楊志南，覺(jué)得只有他才能擺平，事實(shí)也確實(shí)是這樣，他總能心平氣和地勸服當(dāng)事人。

 

  這樣一位過(guò)硬的庭長(zhǎng)，同事們把他視為“一棵可以遮風(fēng)擋雨的大樹(shù)”。

 

  這棵大樹(shù)，是同事們的，也是當(dāng)事人的。想來(lái)當(dāng)初王立之所以為楊志南所折服，或許是因?yàn)椋码m然平淡，但楊志南的言行讓王立看到了一棵真正的值得信賴的大樹(shù)。

 

  2010年，這棵大樹(shù)倒下了。

 

  2010年上半年，楊志南的身體已經(jīng)十分虛弱，腹痛難忍，但他仍堅(jiān)持工作。6月，被確診為肝癌，住進(jìn)醫(yī)院。在醫(yī)院里，為了方便上訪人打電話過(guò)來(lái)，楊志南一直開(kāi)著手機(jī)。

 

  同事們?nèi)タ此?，?jiàn)他仍穿著法官服，很奇怪。楊志南說(shuō)，等身體好轉(zhuǎn)，不疼的時(shí)候打算來(lái)上班。

 

  楊志南的愿望，再也沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。

 

  這是一個(gè)“感情問(wèn)題” ——楊志南素描

 

  22年，楊志南的工作內(nèi)容沒(méi)變過(guò)——處理涉訴信訪。

 

  人送稱號(hào)，南通信訪工作“活字典”。

 

  干一行干久了，總會(huì)有些經(jīng)驗(yàn)，何況是“活字典”。在楊志南眼里，處理好涉訴信訪，有不二法門。

 

  不是勤快就行。

 

  雖然楊志南自己夠勤快。每天早上7點(diǎn)到單位，看看有沒(méi)有上訪群眾，有問(wèn)題馬上處理。在北京接訪，別人休息時(shí)，他整理材料，曾經(jīng)有段時(shí)間每天只睡3個(gè)小時(shí)。

 

  不是細(xì)心就行。

 

  雖然楊志南夠細(xì)心。一個(gè)叫唐氏鳳的老人上訪，身體多病，每次接待她，楊志南做的第一件事，是問(wèn)她藥放在哪個(gè)口袋。老人一旦發(fā)病暈倒，可以第一時(shí)間給她喂藥。

 

  不是用心就行。

 

  雖然楊志南夠用心。他是河北人氏，一個(gè)地道北方漢子，卻能說(shuō)一口流利的南通話，甚至啟海話、如東話、通東話，說(shuō)得也地道。他說(shuō)，和上訪人講方言，容易拉近距離。

 

  也不是有耐心就行。

 

  雖然楊志南夠有耐心。老上訪戶方誠(chéng)找楊志南反映問(wèn)題，一談5個(gè)小時(shí)，楊志南認(rèn)真聽(tīng)，仔細(xì)記。“上訪的人，來(lái)了就是要發(fā)泄不滿。”楊志南告誡同事。

 

  甚至也不是有愛(ài)心就行。

 

  雖然同事們都知道，楊志南夠有愛(ài)心。自掏腰包，給當(dāng)事人雨雪天買鞋，中秋節(jié)送月餅，買藥、買飯、買車票，這事常做。

 

  楊志南自述，我下鄉(xiāng)插過(guò)隊(duì)，進(jìn)工廠做過(guò)工，對(duì)農(nóng)民面朝黃土背朝天的艱辛深有體會(huì)，對(duì)工廠里那種互相幫助、共同協(xié)作的精神也有很深感受，這些老百姓過(guò)來(lái)，不管來(lái)自哪里，我都會(huì)真心接待，因?yàn)槲覍?duì)他們有感情。

 

  他感嘆，現(xiàn)在有些年輕干警，經(jīng)歷不夠豐富，無(wú)法理解老百姓的艱難。對(duì)他們沒(méi)感情，就不會(huì)愿意認(rèn)真傾聽(tīng)。

 

  他看不慣，有的法官在大雪天把當(dāng)事人喊來(lái)，就只為了說(shuō)幾句話。

 

  “最終還是一個(gè)感情問(wèn)題，要帶著感情為他們服務(wù)。”楊志南說(shuō)。

 

  要對(duì)老百姓有感情——在楊志南看來(lái)，這是處理好涉訴信訪的不二法門。

 

  楊志南，江蘇省南通市中級(jí)人民法院立案庭副庭長(zhǎng)，從事處理涉訴信訪工作22年。長(zhǎng)年超負(fù)荷工作，終于累倒。2010年6月，楊志南患病檢查，確診為肝癌。

 

  2011年1月16日，楊志南病逝，享年54歲。

 

  【當(dāng)事人眼中的楊志南】

 

  他為我吃了不少苦

 

  李玉英——他為我吃了不少苦

 

  為了上訪，我一生的心血、一生的儲(chǔ)蓄都可以說(shuō)“貢獻(xiàn)”給鐵道部了，好在我碰到了楊庭長(zhǎng)，他為我吃了不少苦，解決了問(wèn)題。

 

  我家在南通市崇川區(qū)城山村，上世紀(jì)90年代的時(shí)候，地方上要規(guī)劃拆遷，暫時(shí)凍結(jié)土地不能蓋新房。但這一凍結(jié)就是10年，我兒子要結(jié)婚，要蓋新房，當(dāng)時(shí)我們和鄉(xiāng)里、鎮(zhèn)上都說(shuō)了，先蓋房再補(bǔ)手續(xù)，拆遷時(shí)算面積。但2001年，房屋拆遷，開(kāi)發(fā)商認(rèn)定新房是違建，只按舊房面積給了我家95平方米的房子。我們家一氣之下，就住進(jìn)一個(gè)廢棄的鑄鋼廠廠房里。

 

  之后，我先后30次進(jìn)京上訪，還是楊庭長(zhǎng)接手此案后，事情才有了結(jié)果。

 

  楊庭長(zhǎng)這個(gè)人，蠻有同情心的。他先后3次到我家，對(duì)我家情況很同情。當(dāng)時(shí)我們一家8口人住在那個(gè)破廠房里，外面下大雨，里面下小雨，真是很苦。他看了我家的狀況，也很難受，表示一定要為我解決問(wèn)題。

 

  他為我的事跑了很多部門，做事很認(rèn)真、很仔細(xì)。他對(duì)我也非常好，我在北京上訪時(shí)生病了，他還親自帶我去看病。

 

  最后房子給我落實(shí)了，雖然我還不是百分百滿意，但這個(gè)不怪楊庭長(zhǎng)，他是個(gè)好人，真正盡到了一個(gè)法官的職責(zé)。我們老百姓心里是有桿秤的。

 

  【同事眼中的楊志南】

 

  我覺(jué)得他是在玩命

 

  任乃法（南通市中級(jí)人民法院立案庭庭長(zhǎng)）—— 我覺(jué)得他是在玩命

 

  與楊志南共事是我的榮幸。只要他沒(méi)有出差，每天早上，我都是在他電腦播放的音樂(lè)聲中走進(jìn)辦公室的。每天他總是比我們?cè)绲剑?dāng)我們陸陸續(xù)續(xù)進(jìn)入辦公室的時(shí)候，他已經(jīng)搞好辦公室的衛(wèi)生，燒好水，做好一些案頭工作，在做正式工作的準(zhǔn)備了。

 

  任務(wù)面前，他說(shuō)得最多的是“讓我來(lái)”。遇到突發(fā)事件，第一個(gè)沖到前面的也是他。重點(diǎn)信訪案件，也總是首先考慮讓他來(lái)處理?？梢哉f(shuō)，他為信訪工作付出了太多太多的努力和辛苦。他是累倒的。我每次在回復(fù)他短信的時(shí)候總會(huì)習(xí)慣性加上幾個(gè)字：保重身體。我覺(jué)得他是在玩命，但是沒(méi)有人能阻攔他，只能默默地提醒他。

 

  我知道他是一個(gè)執(zhí)著的人，也是自尊心很強(qiáng)的人，所以不愿跟他提到身體健康這些字眼，有時(shí)只能拐彎抹角提示他要保重身體。但他總是那么自信，自信自己不會(huì)倒下。

 

  “三心”接待當(dāng)事人

 

  汪圣明（南通市中級(jí)人民法院立案庭副庭長(zhǎng)）——“三心”接待當(dāng)事人

 

  我的工作習(xí)慣和態(tài)度都是在楊庭長(zhǎng)的影響下形成的。

 

  有些當(dāng)事人情緒很激動(dòng)，和法院很對(duì)立。楊庭長(zhǎng)教會(huì)我的第一點(diǎn)就是要有熱心，要熱情接待。一杯茶、一個(gè)座、一聲問(wèn)候，能夠在第一時(shí)刻讓當(dāng)事人跟自己有較好的交流，讓當(dāng)事人抱著解決問(wèn)題的態(tài)度來(lái)跟自己談話。

 

  其次是要細(xì)心。楊庭長(zhǎng)說(shuō)，有些當(dāng)事人法律意識(shí)淡薄，對(duì)法律問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清，要仔細(xì)聽(tīng)當(dāng)事人講，挖掘他的訴求，這樣能為將來(lái)處理問(wèn)題提供比較好的基礎(chǔ)。

 

  第三要有愛(ài)心。楊庭長(zhǎng)很有愛(ài)心。有一個(gè)當(dāng)事人晚上從較遠(yuǎn)的地方騎車過(guò)來(lái)，楊庭長(zhǎng)當(dāng)時(shí)就說(shuō)，再重要的事情都要放下來(lái)接待他。接待完后，楊庭長(zhǎng)還給他買好票，讓他坐公共汽車回家。他經(jīng)常自己掏個(gè)幾十塊、百十塊錢給當(dāng)事人，有時(shí)還給當(dāng)事人安排住宿。很多當(dāng)事人對(duì)楊庭長(zhǎng)都懷著感激之情。

 

  【家人眼中的楊志南】

 

  女兒?jiǎn)枺值男?/span>為什么常沾滿泥巴

 

  宋玉萍（楊志南妻子）——

 

  女兒?jiǎn)?，爸的鞋?span lang="EN-US">

 

  為什么常沾滿泥巴

 

  老楊平時(shí)工作很忙，這些年來(lái)，我已經(jīng)習(xí)慣了家庭重大活動(dòng)要提前一周與他預(yù)約。女兒專修美術(shù)，在中學(xué)、大學(xué)的關(guān)鍵考試，都是我一個(gè)人遠(yuǎn)赴北京陪著她。

 

  我先后3次下崗失業(yè)，但老楊從不會(huì)利用自己的職權(quán)、人脈為我去找工作。家里人都理解他，案件、信訪群眾讓他每天的時(shí)間滿滿的，腦子滿滿的，作為家人，我們一直努力用自己的承當(dāng)讓他工作少受干擾，少分心。

 

  每年5月老楊去北京值班，臨走會(huì)至少帶上兩雙鞋底又厚又軟的布鞋，但一個(gè)月后回來(lái)時(shí)，鞋子全都磨破了。他腳上起了一個(gè)個(gè)血泡，老楊還樂(lè)呵呵地說(shuō)，習(xí)慣了就不感覺(jué)到疼了。

 

  女兒很小的時(shí)候曾問(wèn)她爸：“你不是在機(jī)關(guān)工作嗎，怎么腳上的鞋常常沾滿泥巴?”老楊摸著她的頭說(shuō)：“爸爸啊，常去的地方，車子開(kāi)不進(jìn)，只能靠爸爸的兩只腳走進(jìn)去。”