近年來，江蘇省無錫市兩級法院打破傳統模式，針對新情況、新要求，制定新目標，采取新措施，組織開展“大學習大競賽”活動，努力促進司法業務能力的大提高，出現了一派千帆競渡、百舸爭流的景象。全面提高司法能力，適應人民群眾的司法需求。無錫市中級人民法院黨組審時度勢，決定從今年起實行為期五年的全市法院“大學習大競賽”活動，設置十項競賽內容，全面掀起創先爭優熱潮。這項活動受到了全體干警的積極響應，掀起了一輪又一輪的競賽高潮。春華秋實，通過競賽在審判實踐中收獲了碩果，目前已有多項調研成果和司法創新項目獲得成功，并有多項審判質效指標處在全省前列。

　　營造氛圍：書香催人向上

　　組織一項競賽并不難，關鍵要使參與者自覺投入，并長期形成好學、肯鉆、互幫和趕超的良好局面，演繹成一種千帆競渡、百舸爭流的法院競賽文化。為此，無錫中院首先從文化育人著手，引導大家去除浮躁，靜心讀書學習。

　　春意正濃時節，無錫中院院長時永才召集全市兩級法院40余名青年法官座談。

　　時永才與青年法官進行了親切交流，并提出了殷切希望。希望全市法院干警要透過社會轉型期所出現的繁雜現象看到中國法治建設的希望，堅定我國必定會建成社會主義法治國家的信心，用發展的眼光來看法官職業的尊榮感。

　　時永才用《春秋·左傳》中“大（讀太）上有立德、其次有立功、其次有立言，雖久不廢，此之謂不朽”這句經典名言，就青年法官如何度過最為寶貴的青春年華提出了“立德”、“立功”、“立言”的三點希望。

　　“辦案任務太重，我們基本沒有時間讀書。”畢業于北京大學的碩士生、宜興市人民法院的審判員盛熹說出了苦衷。

　　崇安區人民法院審判員陶玉提出，在基層辦案主要與一些當事人談一些法律關系并不復雜的問題，但工作顯得很吃力，這與讀書多少關系并不大，感到有些困惑和迷惘。

　　“學而不思則罔，思而不學則殆。”時永才運用《論語·為政》一語啟發大家，提出法官當以法為綱、以學為基、以習為重，將學習貫穿于審判職業的始終，連貫于審判服務的前后，沿襲思學、善學、治學的方法，博學之，審問之，明辨之，篤行之。

　　這是“大學習大競賽”活動開展之初的一項輔助活動，從青年法官與時永才的這次面對面交流中，使大家進一步懂得博學的重要性。大家深知：學習不應被動而為之，當是自覺長期而持之。

　　“書香北塘”活動率先從北塘區人民法院發起，圍繞打造學習型法院的目標，踐行“勤奮工作，健康生活”的理念，該院大力開展“每個干警平均每天讀書一小時，每月讀一本好書，每季度組織一次講評交流，每年進行一次總結表彰”的“四個一”讀書活動，具體有讀書競賽、書評展覽、讀書沙龍等形式，充分調動了干警的讀書學習熱情。

　　乘車隨手帶一本書，閑暇隨枕放一本書，出游隨包裝一本書。宜興市法院提出，謝絕不必要的應酬，靜下心來讀書學習，養成讀書的好習慣。

　　隨即，全市法院讀書活動各顯特色，高潮迭起。南長區人民法院、惠山區人民法院和錫山區人民法院等開展院長薦書活動。在今年的院長薦書活動中，為更好地達到理解運用效果，無錫中院特邀《司法推理與法官思維》一書作者鄭成良教授來無錫授課，受到全市兩級法院干警的歡迎，由此共產生各類優秀讀書筆記300余篇。

　　與讀書學習相隨的調研活動也掀起了熱潮。圍繞房地產糾紛、金融安全、社會誠信體系建設、企業知識產權保護、破產企業勞動者權益保障、中小民營企業發展現狀等十個方面突出問題，開展調研活動，共形成“十大專題調研報告”供黨委、政府決策參考。

　　《無錫法院反映今年以來銀行提前收貸案件激增》和《上半年全市票據類糾紛案件飆升應予關注》兩篇調研報告被國務院《經濟運行摘報》刊用。《一季度我市民間借貸案件激增需引起高度重視》和《宏觀經濟形勢下無錫地區金融安全與秩序的司法調研報告》受到市委領導高度重視，為此，無錫市政府主要領導專門在市中院召開協調會，研究解決經濟運行中的突出問題。

　　全市兩級法院的重點調研項目聯系均得到了黨委、政府的充分肯定和高度重視。

　　6月13日，錫山區區委常委、政法委書記吳建元在《錫山法院建議與婦聯共建婚姻家庭類案件訴前委托調解機制》上批示：“法院的建議很好！望積極與婦聯對接，形成全區規范性文件，有序推進婚姻家庭案件的調解工作，為維護我區婚姻家庭的穩定出力。”

　　8月31日，無錫市委副書記、江陰市委書記蔣洪亮在法院制定出臺的《關于在當前復雜經濟形勢下依法慎用涉企財產保全措施的若干規定》上作出批示：“很好，請落實到位。”并以法院專報的形式分別向市委、市人大、市政府、市政協全文報送。

　　9月20日，宜興市委書記王中蘇在《宜興法院多措并舉應對民間借貸風波確保“十八大”期間社會穩定》上作出批示：“很好。市法院針對當前嚴峻的經濟形勢，從維護全市經濟、社會穩定的大局出發，在依法處置金融及民間借貸案件工作中，力求司法效果和社會效果相統一，有力地保障了自去年以來我市經濟社會的穩定，值得總結和肯定。”

　　學而知不足，苦讀方成學。通過讀書活動，心緒不再浮躁，意念不再雜亂，一批讀書體會文章被省級和國家級媒體刊用。無錫中院宣傳處《法官的放棄》被《人民法院報》刊用，《論行政訴權的保障與規制--以行政審判權資源的合理配置為視角》等10余篇調研文章獲第22屆學術討論會二等獎和三等獎，部分被《人民司法》刊用。

　　建立平臺：競技使人練達

　　讀書調研能手、審判能手、調解能手、執行能手、疑難復雜矛盾化解能手、司法創新標兵、司法服務標兵、職業道德標兵、司法技能標兵、政務保障標兵，這十項競賽建立起了十個平臺，產生“五大能手”和“五大標兵”，給所有法院干警有了一個施展才華的機會。

　　獎項十分誘人，榮譽與實惠同在。無錫中院聯合市總工會、市人力資源和社會保障局，對在總決賽中獲得前三名的選手，授予“無錫市五一勞動獎章”、“無錫市五一創新能手”、“無錫市技術能手”等榮譽稱號，獲前十名的選手，由無錫中院頒發“全市法院司法技能標兵”榮譽證書。聯合團市委號召青年法官建功立業，評選“我身邊的青春榜樣”，對其中特別優秀的將授予“五四青年獎章”、“新長征突擊手”、“青年崗位能手”等榮譽稱號。

　　一串串新紀錄在各類競賽中爆出。

　　每分鐘平均速入163.48個字！這是速入法比賽中，由無錫中院民二庭書記員創造。

　　5發子彈打49環！這是宜興市法院法警隊一名法警創下的紀錄。

　　6個月在各類媒體發表新聞稿件178篇，這是由惠山區法院一名宣傳骨干創造。

　　7個月在國家級刊物發表3篇調研文章，這是無錫中院一名法官的成果。

　　10個月辦理一審案件235件，只有6個案件當事人提出上訴，無一案件被發回或改判，調解率達65.96%。這是錫山區法院一法官的辦案新紀錄。

　　……

　　5月份，無錫中院組織了一季度的優秀裁判文書評選，評選出六篇優秀裁判文書，公布在網上，并在榜眼上注明單位和作者，便于廣大法官學習借鑒優秀裁判文書的寫作方法和技巧。

　　在十大競賽項目之中，各基層法院還各自開展更細化、更有針對性的比賽，賽事和賽制精彩紛呈。

　　錫山區法院舉辦“辦案領頭雁”、“調解老娘舅”、“文書一支筆”等評選，形成重視質效的辦案氛圍和追趕比超的工作氛圍。

　　南長區法院舉辦以“思廉、崇廉、踐廉”為主題的演講比賽，引領法院干警深化核心價值觀教育。

　　惠山區法院制定每日晨訓計劃，開展法警崗位練兵，著力提高法警在實際工作中的應對能力、實戰能力和自我保護能力。

　　為了推動各類業務能力的提升，無錫中院扎實開展法官職業導師制，出臺《無錫中院關于推行法官職業導師制的實施意見》，在江蘇法院中率先系統、規范、有序地推行法官職業導師制。精選思想覺悟高、業務能力強、工作成績突出、責任心強的法官擔任職業導師，對青年干警的學習、工作、生活等方面進行“一對一”的指導和幫助。

　　制度推行以來，青年干警在審判執行、訴調對接、文書制作、開展調研等方面的能力明顯提高，共10名初任法官在當年被評為“公正案、精品案、和諧案”辦案能手，21名青年干警被評為全市政法系統“雙爭一創”先進個人。

　　敢于擔當：能力給人公正

　　司法的終極目標是給予當事人公正。競賽不是目的，公正案、精品案、和諧案才是無錫法院的追求。通過競賽，廣大法官審判業務的嫻熟，司法能力的提升，在審判活動中得到了檢驗，面對大局和民生敢于承擔起司法的擔當。

　　以下是無錫兩級法院的創新成果，涉及刑事、民商、行政等各審判領域。

　　環保基金。為創新環保工作新機制，環保公益訴訟深入發展，通過精心調研，今年8月，無錫中院建議盡快建立專門環保基金機構，以解決環境司法和環保行政執法過程中所面臨的諸多問題，理順環境司法、環保行政執法的關系。9月，無錫市委副書記、市長朱克江高度肯定法院的建議，要求相關部門會同法院加緊研討，盡快做好相關前期基礎工作。目前，環保基金已在建立之中。

　　刑事被害人特困救助。今年9月，最高人民法院召開新聞發布會，介紹了《無錫市刑事被害人特困救助條例》，并認為這是無錫法院以司法推動立法的成功實踐。今年，該項工作在具體操作過程中得到了進一步完善。到目前為止，全市法院共辦理刑事被害人救助100余件，發放救助金合計430萬元。由此，全市法院執行積案和涉訴信訪大幅減少，特別是一審刑事附帶民事訴訟實現了“零判決”。

　　潘洪峰法官談心、調解工作室。錫山區法院讓法官走進社區，走進百姓的心坎里，用最真摯的情感，用最樸實的語言，將糾紛化解在村頭，贏得了群眾的信任。據介紹，以法官潘洪峰名字命名的工作室將重點放在“談”上，談心方法歸為六類：即釋法談、溝通談、納諫談、警告談、督促談和安撫談。通過這六種方法把法律給群眾講明白，把道理給百姓說清楚。

　　“十分鐘訴訟服務圈”。崇安區法院在轄區六個街道掛牌成立了訴訟服務工作站，每個站點到最遠的居民家不超過10分鐘徒步行程。今年以來，訴訟服務工作站共受理各類案件142件，成功調解案件73件，為當事人進行法律服務咨詢200余次，被群眾稱為“家門口的法院”。

　　民間資金進入執行救助。為了化解一些執行“死案”，江陰市法院聯合工商聯、總工會和青年商業聯合會，會同熱心社會公益事業的民營企業，成立“江陰市暨陽司法救助協會”，首批募集資金65萬元，解決了10余起執行案件困難當事人的急難。這是全國首個由民間資金進入司法救助的成功做法。

　　“共享陽光”司法助殘工程。南長區法院建立“司法助殘工作站”，不斷建立健全司法助殘和殘疾人維權工作長效機制，逐步形成了“兩個平臺承載、五支隊伍協同、八項機制運行”的司法助殘模式，取得了顯著的工作成績。先后被授予“全省扶殘助殘先進集體”、“無錫市助殘先進集體”等多項榮譽稱號，并被國務院表彰為“全國助殘先進集體”，成為全國法院系統中唯一一家獲此殊榮的單位。

　　“圓桌協調”機制。惠山區法院針對行政案件的特點，建立三步走的“圓桌協調”機制。分別是初步摸清案情，抓住矛盾關鍵；逐步溝通協商，優化協調方案；組織圓桌協調，穩妥化解糾紛。根據協調方案，組織原告、第三人與被告進行“圓桌協調”，面對面共商矛盾化解方案，由法院牽線連接，涉案各行政機關緊密配合，一攬子化解行政爭議，有效減輕了當事人的訴累。

　　“夕陽紅司法工程”。北塘區法院在全國率先成立保護老年人權益合議庭，并實施了救助熱線電話、老年工作室、老年人維權十項提示等“夕陽紅司法工程”系列活動，將“孝文化”打造成為轄區社會新風尚，為應對未來“深度老齡化”社會提供司法助力。通過法律與道德的雙重作用，建立起老年人的幸福家園。

　　“小額速裁機制”。宜興市法院為了方便當事人，探索了標的額在5萬元以下案件速裁機制，使一些案件能夠當天立案、當天裁決、當場履行，還有一些案件能夠訴前調解，大大減輕了當事人經濟和精神上的負擔。今年以來，該院已成功審結案件1263件，平均審理天數為3．5天。