本網(wǎng)南通訊：根據(jù)“規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改工作的總體要求，江蘇省海安縣法院迅速制定了12項(xiàng)具體措施，確保整改工作取得實(shí)際效果。
　　一是匯編規(guī)定發(fā)放到人。將最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》、《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》、《關(guān)于審理人民法院國(guó)家賠償確認(rèn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》匯編成冊(cè)，所有執(zhí)行人員人手一本，要求時(shí)刻對(duì)照檢查，規(guī)范執(zhí)行措施，對(duì)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)違法的情形做到警鐘長(zhǎng)鳴。
　　二是強(qiáng)化執(zhí)行工作考核。突出對(duì)執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)的考核，加強(qiáng)對(duì)絕對(duì)結(jié)案率、案件標(biāo)的到位率、執(zhí)行案件投訴率等10項(xiàng)指標(biāo)綜合量化考核，增加了執(zhí)行時(shí)限，易人執(zhí)行、案件質(zhì)量、案件信訪、紀(jì)律作風(fēng)、調(diào)研宣傳和加、減分因素等考核項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行款物的交接。
　　三是推行信訪接待制度。繼續(xù)推行執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、對(duì)口接待制度、來(lái)訪登記備查制度、執(zhí)行忌語(yǔ)制度、信訪倒查制度、局長(zhǎng)接待制度、“巡訪”制度、限期報(bào)告制度等破解執(zhí)行投訴難題的八項(xiàng)制度，并輔以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。
　　四是規(guī)范異議審查制度。改變以往執(zhí)行裁決、實(shí)施、異議審查“三權(quán)分離推磨轉(zhuǎn)”的運(yùn)行模式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行異議審查的流程管理，抽調(diào)專人成立執(zhí)行異議審查組，對(duì)異議審查的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行簽名登記，確保執(zhí)行異議審查的質(zhì)量，防止執(zhí)行異議久拖不絕現(xiàn)象的發(fā)生。
　　五是實(shí)行延期執(zhí)行專職審查。對(duì)于經(jīng)實(shí)施組合議庭討論擬決定中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行程序的案件，實(shí)施組承辦人必須填寫“延期執(zhí)行案件督查審批表”移送專職合議庭審查，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)、院長(zhǎng)督查。專職合議庭、執(zhí)行局局長(zhǎng)必須分別選擇10%、1%以上的案件進(jìn)行再執(zhí)行。
　　六是嚴(yán)格強(qiáng)制措施報(bào)批。實(shí)施組擬采取罰款、司法拘留措施的，須填寫《罰款審批表》或《司法拘留審批表》，內(nèi)容包括當(dāng)事人概況、已采取的執(zhí)行措施、查明的事實(shí)、承辦人的處理意見(jiàn)和適用的法條等，提請(qǐng)另行組成的合議庭討論，經(jīng)局長(zhǎng)審查，報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。
　　七是實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)參與重大執(zhí)行活動(dòng)制度。嚴(yán)格實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)參與重大執(zhí)行活動(dòng)“一個(gè)應(yīng)當(dāng)”、“三個(gè)必須”的規(guī)定，并實(shí)行簽到考勤、督查制度，考勤和督查結(jié)果于年底報(bào)院崗位目標(biāo)考評(píng)辦公室，并向全院干警公布。切實(shí)提高院領(lǐng)導(dǎo)管理決策水平，全面掌握?qǐng)?zhí)行工作動(dòng)態(tài)，促進(jìn)執(zhí)行工作的開(kāi)展。
　　八是嚴(yán)管中止恢復(fù)執(zhí)行工作。在去年對(duì)歷年的中止恢復(fù)執(zhí)行案件進(jìn)行集中清理并逐案登記的基礎(chǔ)上，根據(jù)執(zhí)行局人員的調(diào)整，按被執(zhí)行人所在區(qū)域進(jìn)行重新分配，要求中止恢復(fù)案件局、組臺(tái)帳齊全，同時(shí)加大恢復(fù)執(zhí)行案件的執(zhí)行力度，并將責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到各組和各執(zhí)行人員。
　　九是開(kāi)辟“綠色通道”。對(duì)于追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)、勞動(dòng)報(bào)酬的案件以及執(zhí)行標(biāo)的為完成行為的案件，開(kāi)辟“綠色通道”。在堅(jiān)持合法、優(yōu)先、便利、快捷原則的基礎(chǔ)上，由執(zhí)行組直接進(jìn)入執(zhí)行程序，切實(shí)為社會(huì)弱性群體排憂解難。
　　十是實(shí)行機(jī)動(dòng)執(zhí)行制度。執(zhí)行組外出執(zhí)行時(shí)，留守一人在執(zhí)行局，整理卷宗和內(nèi)務(wù)，同時(shí)作為全局的機(jī)動(dòng)執(zhí)行人員，并由留守人員組成機(jī)動(dòng)執(zhí)行組，負(fù)責(zé)及時(shí)處理突發(fā)事件、中止案件恢復(fù)執(zhí)行的審查工作以及協(xié)助兄弟法院、上級(jí)法院的執(zhí)行事宜。
　　十一是發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察員作用。該院在6月初為執(zhí)行局配備的兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，將全面實(shí)施監(jiān)督，除配合院黨組、紀(jì)檢監(jiān)察部門、執(zhí)行局做好日常工作外，重點(diǎn)督查執(zhí)行人員執(zhí)行職務(wù)是否按規(guī)范操作并確保維護(hù)司法權(quán)威；行動(dòng)是否服從命令、聽(tīng)從指揮、準(zhǔn)確高效；處置突發(fā)事件是否得當(dāng)?shù)取Ｍ瑫r(shí)做好檢查情況的登記工作。
　　十二是加強(qiáng)執(zhí)行工作與大調(diào)解中心對(duì)接。在去年建立綜合執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，在執(zhí)行前、執(zhí)行中、執(zhí)行后加強(qiáng)與縣大調(diào)解中心的聯(lián)系，充分發(fā)揮基層組織的調(diào)解功能，及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)行動(dòng)態(tài)，排除不安定因素，鈍化執(zhí)行過(guò)程中的矛盾，處置突發(fā)事件。



    　　

　 　
文章出處：海安縣人民法院
文章作者：郭玉祥、毛國(guó)彬