“準確把握能動司法科學內(nèi)涵，主動回應全市經(jīng)濟社會發(fā)展的司法需求”，近日，連云港市委、市政府聯(lián)合發(fā)文授予連云港中院“優(yōu)秀服務單位”和“重大事項優(yōu)秀服務單位”榮譽稱號。去年以來，連云港中院緊緊圍繞全市“高揚創(chuàng)新大旗，推動全面跨越”工作主題，司法服務和保障工作更是受到社會各界的肯定。

　　創(chuàng)新：深入研判　服務沿海開發(fā)

　　陽春三月，從港口到創(chuàng)業(yè)園，記者所到之處看到的是一番欣欣向榮的景象。在連云港碼頭，記者見到了連云港市政協(xié)副主席、連云港港口集團董事長俞向陽，他對連云港法院堅持能動司法服務沿海開發(fā)予以了高度評價。“港口集團作為一個有著七十多年歷史的國有老企業(yè)，面臨沿海開發(fā)這一難得的發(fā)展機遇。在發(fā)展過程中還存在許多經(jīng)營風險，港口集團的深度發(fā)展離不開法院的鼎力支持。”

　　去年以來，連云港市法院主動融入沿海開發(fā)大局，院長薛劍祥親自帶隊深入到港口口岸、開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)等沿海開發(fā)前沿地區(qū)和企業(yè)開展前瞻性調(diào)查，準確把握沿海開發(fā)司法需求。組織開展了“堅持能動司法，服務沿海開發(fā)”專項活動，明確司法服務重點；出臺了《關于為加快推進連云港沿海開發(fā)提供司法服務的實施意見》等規(guī)范性文件，與港口管理局等單位建立長效合作機制。

　　去年6月，法院系統(tǒng)召開了“法院服務沿海開發(fā)司法對策推介會”，系統(tǒng)地提出與連云港沿海發(fā)展區(qū)域特點密切相關的20條司法對策，為妥善審理沿海開發(fā)糾紛提供有力指導。并先后出臺《關于開展“堅持能動司法，服務沿海開發(fā)”專項活動實施方案》、《服務沿海開發(fā)司法對策二十條》等規(guī)范性文件，并召開專項活動動員會、服務沿海開發(fā)司法對策推介會，圍繞市委沿海開發(fā)戰(zhàn)略目標，確定4大類12個服務專題，明確工作思路，規(guī)范服務行為，努力為全市沿海開發(fā)提供司法保障。

　　為突出服務效果，全市法院綜合運用政策考量、利益平衡等多種手段妥善化解涉及沿海開發(fā)建設的各類糾紛，成功化解了太平洋安塔里斯有限公司申請江蘇宏冠船業(yè)有限公司破產(chǎn)清算案、連云港吉鑫化工有限公司建設施工合同糾紛等案件，保障了涉沿海開發(fā)項目穩(wěn)步實施。

　　連云港兩級法院服務沿海開發(fā)工作多次得到省、市委和上級法院領導的充分肯定和高度評價。最高法院、省委政法委和省高院工作簡報多次介紹該市法院服務沿海開發(fā)的工作舉措。2010年12月30日，該院被指定在全省法院院長會議上介紹服務沿海開發(fā)的經(jīng)驗做法。

　　貼心：突出導向　助推轉(zhuǎn)型升級

　　江蘇湯溝兩相和酒業(yè)有限公司作為“湯溝”商標的所有權(quán)人，去年先后就相關侵權(quán)糾紛提起5起知識產(chǎn)權(quán)訴訟。“‘湯溝’承載的豐富文化和歷史，決定了不同使用者站在不同的角度，都有不同的理由來證明其使用的合理性，由此引發(fā)矛盾糾紛也在所難免。”中院知產(chǎn)庭庭長周斌頗有感觸地對記者說。

　　“解決這些矛盾糾紛關鍵是正確把握保護與利益平衡的尺度，在保護湯溝商標專用權(quán)的同時，也要防止對湯溝悠久酒文化和歷史的獨占和壟斷，實現(xiàn)和諧共贏發(fā)展。”去年，在中院審結(jié)的56件知識產(chǎn)權(quán)案件中，涉及侵犯“湯溝”商標專用權(quán)和不正當競爭案件5件，及時保護了“湯溝”馳名商標的規(guī)范使用。

　　根據(jù)市委“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建設創(chuàng)新型城市”的決策部署，連云港中院出臺了《關于為創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展提供司法保障的意見》，穩(wěn)妥審理與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關的各類合同糾紛、股權(quán)糾紛，深入沿海開發(fā)前沿地區(qū)和重點領域了解企業(yè)司法需求，聯(lián)合市工商局、市知識產(chǎn)權(quán)局開展地方專題知識產(chǎn)權(quán)保護，全面加強湯溝知名酒業(yè)、東海水晶特色產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)藥高新企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作，促進全市創(chuàng)新型企業(yè)加速成長。

　　為完善知識產(chǎn)權(quán)審判工作機制，中院還在全市遴選出16名機械、化工、醫(yī)藥等方面的專家擔任技術(shù)專家，有效解決知識產(chǎn)權(quán)審判難題，積極推進知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事審判“三審合一”改革試點，進一步提高知識產(chǎn)權(quán)審判水平。

　　放心：社會管理構(gòu)建社會和諧

　　隨著江蘇沿海開發(fā)的深入推進、社會轉(zhuǎn)型和城市化進程的加快，連云港市行政爭議出現(xiàn)數(shù)量增加、類型增多、涉及部門增多的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，全市法院近5年受理的行政案件數(shù)量逐年增長，2009年更是達到自開展行政審判工作二十年以來歷史新高，一審案件收案數(shù)達到320件；去年受理行政一審案件457件，同比上升41.8％。

　　在加強參與社會管理創(chuàng)新的機制完善中，連云港中院建立健全涉訴民意溝通表達機制，組織法官進農(nóng)村、進社區(qū)，深入基層傾聽民意，了解民情。該院深入開展“涉訴矛盾糾紛集中化解年”活動，廣大法官深入農(nóng)村、社區(qū)一線排查和化解各類矛盾糾紛，建立健全工作臺賬，逐案落實化解措施，列入集中化解范圍的568件案件化解563件，化解率99.12％。在不久前召開的全省法院涉訴矛盾糾紛化解工作總結(jié)表彰大會上，該市有1個基層法院、3個業(yè)務部門、8名干警受到表彰獎勵。

　　連云港法院還在重點企業(yè)、重大項目區(qū)域設立一批“法律服務站”，為沿海開發(fā)和企業(yè)發(fā)展提供便捷的司法服務。記者采訪時在連云港市科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)“法律服務站”了解到這樣一個非常典型的糾紛：在建的全民健身館和室外廣場工程是連云港市爭創(chuàng)“體育強市”的關鍵硬件設施，該項目已被市委市政府列入2010年全市重點推進項目之一。但因所用土地原承包人之間就地上附著物所有權(quán)問題發(fā)生爭議，一方承包人親屬多次采取攜帶煤氣罐威脅自焚等極端方式阻止施工，致使工程停滯無法進行。設在該市科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)的法律服務站的值班法官獲悉后主動上門服務，了解重點工程受阻的真實情況，及時向中院領導匯報研究解決方案，提出了中肯的意見和建議，確定了“查明爭議事實、辦理提存公證、進行保護施工、爭取協(xié)調(diào)解決”的處理思路。在法律服務站的指導下，科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)管委會及時將補償款足額提存并辦理了公證，經(jīng)過數(shù)十次的協(xié)調(diào)、調(diào)解，最終促成了爭議雙方達成和解協(xié)議，對補償款進行了分割處理，保證了該重點項目的建設進度。