編者按 11月5日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展集中打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定等犯罪行為的專項行動有關(guān)工作的通知》，決定從近期開始至2015年3月結(jié)束，開展集中打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定等犯罪行為的專項行動。江蘇省泗洪縣人民法院近期開展的一系列強有力的執(zhí)行活動，無疑是對這一專項活動的積極回應(yīng)，也為兄弟法院如何開展執(zhí)行專項活動提供了有益的借鑒。

 

邀請記者旁聽院長開庭審理拒不履行裁判文書案；召開打擊拒不執(zhí)行法院判決行為的新聞發(fā)布會；發(fā)布包含多名公職人員的“老賴”名單；利用微信定位功能開展異地執(zhí)行……連日來，在江蘇泗洪刮起了讓“老賴”膽戰(zhàn)心驚的執(zhí)行風(fēng)暴，贏得了包括中央電視臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等在內(nèi)的省內(nèi)外媒體廣泛關(guān)注。網(wǎng)友們對泗洪法院的舉措，更是給予了空前的點贊，發(fā)揮微信朋友圈的傳播力，把泗洪法院的執(zhí)行風(fēng)暴“刮”向了大江南北。執(zhí)行效果很快顯現(xiàn)。近一個星期，就有 7 名被執(zhí)行人主動到法院履行了還款義務(wù)或與申請人達成和解協(xié)議。

 

高效密集：依法果斷啟動刑事程序

 

今年1至10月，泗洪法院執(zhí)行結(jié)案2535件，司法拘留276人，實際執(zhí)行到位1172件，實際執(zhí)行率僅46.5%，對被執(zhí)行人的威懾力度明顯不足。

 

為破解“執(zhí)行難”，尤其是涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪的案件，泗洪法院加大與公安和檢察機關(guān)的對接配合，果斷啟動刑事程序，依法嚴(yán)懲拒不執(zhí)行判決、裁定的犯罪行為。

 

10月23日下午，由院長耿輝擔(dān)任審判長公開開庭審理了“張某拒執(zhí)一案”。被告人張某，在執(zhí)行過程中將1100余萬元出借給他人，卻拒絕履行判決書所確定22萬元的付款義務(wù)，屬于有能力執(zhí)行而拒不履行的行為，情節(jié)嚴(yán)重，妨害了司法秩序，其行為已經(jīng)構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪。被告人對公訴機關(guān)宣讀的公訴材料表示認同。法院當(dāng)庭宣判被告人張乃忠拘役三個月。

 

截至目前，泗洪法院已陸續(xù)排查、移送18件涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪的案件，協(xié)調(diào)公安機關(guān)及時立案偵查，對于檢察機關(guān)提起的5起公訴案件，泗洪法院在兩天內(nèi)密集開庭審理完畢，認定5名有能力而拒不履行的被告人構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪，分別依法判處拘役一到三個月不等，這樣高的密度在全省尚屬首次，對被執(zhí)行人起到了明顯的威懾作用，真正體現(xiàn)了法律的權(quán)威，執(zhí)行的權(quán)威。

 

媒體介入：新聞發(fā)布引導(dǎo)輿論走向

 

10月23日下午3點，泗洪法院召開新聞發(fā)布會，向應(yīng)邀參加發(fā)布會的30家媒體記者，通報了有關(guān)情況。媒體介入，為法院執(zhí)行工作引導(dǎo)輿論走向起到了重要作用。

 

該院新聞發(fā)言人崔永峰首先對泗洪法院今年1--10月份案件執(zhí)行情況作了介紹，并對近期審理的五起審判拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件進行了通報，同時向媒體表示泗洪法院將進一步加大對有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行判決、裁定行為的打擊力度，對情節(jié)嚴(yán)重的，堅決以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究行為人的刑事責(zé)任。

 

在通報執(zhí)行工作情況的同時表達法院執(zhí)行的決心和態(tài)度以及下一步打擊力度，正確引導(dǎo)了在場媒體的輿論方向，多家媒體在新聞發(fā)布會后刊登發(fā)布會內(nèi)容，形成了一個良好的輿論氛圍，為下一步的具體執(zhí)行提供了輿論支持。由媒體進行傳播，能夠讓群眾了解案件情況，避免了藏著捂著最后由不明真相的群眾將被曲解的圖片或情況發(fā)布到網(wǎng)上引起負面效應(yīng)。

 

動真碰硬：從拒不履行義務(wù)的公職人員入手

 

2014年10月29日，在黨委政府支持下，泗洪法院通過當(dāng)?shù)剌^有影響力的“泗洪風(fēng)情網(wǎng)”曝光了包括公務(wù)員、學(xué)校老師在內(nèi)的拒不履行義務(wù)被執(zhí)行人員名單。

 

該帖一經(jīng)發(fā)布立刻引起網(wǎng)友圍觀及大量轉(zhuǎn)發(fā)，網(wǎng)友紛紛為泗洪法院點贊，同時強烈譴責(zé)不還錢的“老賴”。短短24小時，該貼已被新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)，同時新浪、騰訊等微博也分別就此開展了熱烈討論，微信朋友圈更是瘋轉(zhuǎn)。短時間內(nèi)單位同事、門旁鄰居、親朋好友都知道了此事。這給拒不履行執(zhí)行義務(wù)的被執(zhí)行人施加了巨大壓力，不少人主動與法院聯(lián)系表示將盡自己最大能力積極履行義務(wù)。

 

10月30日下午，李某主動與法院執(zhí)行局聯(lián)系，表示將盡快履行義務(wù)；10月31日上午，陳某主動履行20萬元欠款；11月1日上午，孔某主動來到執(zhí)行局，履行部分欠款，同時與權(quán)利人達成還款協(xié)議。 

 

實時直播：微信定位播報執(zhí)行實況

 

執(zhí)行現(xiàn)場，尤其是異地執(zhí)行，突發(fā)狀況較多，為了能夠第一時間了解現(xiàn)場實況，方便溝通與匯報，除3G執(zhí)法記錄儀，泗洪法院建立微信群，利用微信定位功能，發(fā)送執(zhí)行位置、現(xiàn)場圖片以及現(xiàn)場執(zhí)行視頻。

 

執(zhí)行行動一般都是幾個小組一起行動，利用微信實時播報執(zhí)行實況，以更直觀的方式匯報執(zhí)行工作，辦公室外宣同志坐在電腦前或用手機就可根據(jù)各組發(fā)來的內(nèi)容進行同步編輯后在微信微博等自媒體進行同步直播，實現(xiàn)了執(zhí)行過程的全透明，方便執(zhí)行取證以及事后總結(jié)經(jīng)驗，同時也為干警執(zhí)行的安全提供了保障，節(jié)約了人力物力資源外也避免了引起不必要的誤會。

 

10月31日，泗洪法院執(zhí)行局前往南京進行異地執(zhí)行，在奔赴扣車現(xiàn)場時，遭案外人聚眾阻撓，擾亂執(zhí)行現(xiàn)場，拔掉車輛主操控鑰匙，致車輛四輪抱死，無法啟動。面對突發(fā)情況，帶隊領(lǐng)導(dǎo)一邊聯(lián)系當(dāng)?shù)赝宪嚪?wù)，一邊安排人利用微信定位系統(tǒng)發(fā)布執(zhí)行現(xiàn)場位置，同時進行現(xiàn)場照片視頻拍攝并傳至微信群。院領(lǐng)導(dǎo)及時聯(lián)系南京建鄴區(qū)法院執(zhí)行局，在他們協(xié)助下，終于將車輛成功拖至泗洪。本次異地執(zhí)行活動中，該院還成功執(zhí)行價值300余萬房屋一套，扣押凱迪拉克車輛一輛。