自今年4月起，江蘇省淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院在推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，廣泛建立“群眾說事、法官說法”工作機(jī)制，找準(zhǔn)司法工作的缺失點(diǎn)和著力點(diǎn)，有效化解了社會(huì)矛盾與群眾糾紛。目前，該院在轄區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)政府、辦事處設(shè)立巡回審判站暨“說事中心”，在68個(gè)村組、社區(qū)、企業(yè)設(shè)立“說事室”，每月10日為“逢十說事日”。近半年來，累計(jì)接待群眾“說事”6566人次，巡訪群眾1235人次，開展大型現(xiàn)場“說法”48場……

　　敞開大門、搭建平臺(tái)，你說事我說法

　　圍堵政府大門、扣押機(jī)器設(shè)備……今年春節(jié)后，淮安開發(fā)區(qū)內(nèi)一家企業(yè)因資金鏈斷裂數(shù)月未發(fā)員工工資引起上訪，周圍一些企業(yè)的員工也跟著上訪，鬧討工資。“欠債還錢，天經(jīng)地義，當(dāng)時(shí)上訪就是想趕緊要到工資。”采訪中，企業(yè)員工陳家華對(duì)記者說。

　　“針對(duì)'靠訪不靠法'成了不少群眾反映訴求、維護(hù)權(quán)益的一種'合理'手段的情況，結(jié)合我們先前開展的'與法同行，法官說法'普法活動(dòng)，今年4月，報(bào)請(qǐng)地方黨委批準(zhǔn)，邀請(qǐng)有關(guān)部門參與，我們?cè)谌珔^(qū)建立'群眾說事、法官說法'工作機(jī)制。”淮安開發(fā)區(qū)法院院長薛兵告訴記者，該院開辟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、庭審宣判、院長辦案、信訪接待、電話熱線等渠道與方式，敞開大門聽群眾“說事”。同時(shí)，緊密依托鎮(zhèn)、村、組和企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等基層組織，廣泛搭建訴求平臺(tái)聽群眾說事，法官通過“定時(shí)定點(diǎn)說、登門入戶說、急事及時(shí)說、協(xié)調(diào)配合說”，讓有想法、有困難、有糾紛的群眾敞開心扉，真正把“郁悶”說出來、“怨氣”撒出來、糾紛擺出來。

　　法官通過“說事”平臺(tái)蹲點(diǎn)摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，從法律層面說法，各類問題和矛盾得到有效化解，同時(shí)此項(xiàng)制度的推行也得到了實(shí)踐的成功印證。淮安開發(fā)區(qū)黨工委書記周毅向記者透露，他計(jì)劃把法院作為全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)典型單位報(bào)請(qǐng)淮安市委推廣、宣傳。

　　有怨氣、有困難、有糾紛，法官“三定說”

　　“張家兒女慢待娘老子，這事還鬧上了法院。走，看看去，聽聽法官咋說。”今年6月18日，徐楊鄉(xiāng)張高村的300多名男女老少來到“說事室”，聽淮安開發(fā)區(qū)法院法官邵愛靜在這里就案說法。這事源于半個(gè)多月前，邵愛靜在這里聽到幾位老年村民訴說兒孫不孝的鬧心事。

　　那天下午2時(shí)，天氣格外悶熱，在僅能容納200多人的“說事室”里，近半是老人，有的還自帶了小板凳。一個(gè)小時(shí)的庭審結(jié)束后，響起滿堂掌聲。當(dāng)時(shí)，邵愛靜就勢召開“說事”大會(huì)，將幾名被告所承擔(dān)的法律責(zé)任一五一十地向村民們道來。緊接著，專注的群眾又被邵愛靜帶進(jìn)了下一節(jié)普法課。

　　“剛才的審判，鄉(xiāng)親們都看到了吧，接下來我再給大家講一講贍養(yǎng)老人的法律問題，如果有問題可以舉手問。”邵愛靜話音剛落，村民們就你一言我一語起來。

　　今年以來，淮安開發(fā)區(qū)法院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)、大企業(yè)建立巡回審判點(diǎn)的基礎(chǔ)上，與所在基層組織聯(lián)手設(shè)立了“說事日”、“說事室”、“說事中心”，對(duì)有怨氣、有困難、有糾紛的群眾事，法官定點(diǎn)說、定時(shí)說、定人說，利用各種“說事”平臺(tái)，用拉家常、講政策、說法律的方式訴前化解了925件各類矛盾糾紛。

　　走進(jìn)開發(fā)區(qū)深處，座座現(xiàn)代化的企業(yè)廠房映入眼簾。9月19日上午10時(shí)許，該院民庭法官陳建淮接到“博德市場”求助電話，記者跟隨過去。

　　“陳法官這么快就來了，公司遇到租賃費(fèi)用糾紛了！”在博德五金建材市場，公司總經(jīng)理陳志云顯然迫不及待。該市場是開發(fā)區(qū)最大的五金建材市場，有500余戶業(yè)主，矛盾糾紛多，于是有了“說事中心”。這會(huì)兒，只見陳建淮拿出筆記本，與陳志云等坐下商討起來。

　　突發(fā)事、特殊事、疑難事，群眾隨遇隨說

　　記者注意到，淮安開發(fā)區(qū)法院法官在定點(diǎn)說、定時(shí)說、定人說，著力化解矛盾糾紛的同時(shí)，對(duì)于突發(fā)事、特殊事、疑難事，群眾隨遇隨說，法官將社會(huì)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)中。

　　“求你們幫幫我們吧，再要不到錢，我們連家都回不了了，年也沒法過了。”今年春節(jié)前，7位滿身灰塵的農(nóng)民工來到開發(fā)區(qū)枚乘路辦事處巡回審判站暨“說事中心”，面容憔悴的張福祥老人見到法官后，撲通一聲跪在了地上。“使不得，使不得，老人家快起來，有事慢慢說。”法官助理李鵬知道這又是一起農(nóng)民工討薪糾紛。

　　原來，張福祥是從山東老家趕來幫兒子討要被拖欠的工錢，已經(jīng)13天了，眼看年關(guān)越來越近，老板卻遲遲不給錢，老人聽說法院能幫農(nóng)民工要到錢，就像抓住了“救命稻草”。“老人家，這個(gè)問題我們能幫你解決，你就放心吧。”說著，李鵬從兜里掏出100元錢遞給老人，“帶大家去吃點(diǎn)飯吧，身體重要。”

　　當(dāng)天，淮安開發(fā)區(qū)法院啟動(dòng)農(nóng)民工維權(quán)糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制，召集開發(fā)區(qū)相關(guān)部門快速調(diào)處這起糾紛。第2天，也就是在來淮的第14天，老人拿到了工錢。他在第一時(shí)間就想到還那100元錢。“老人家，不用還了，就當(dāng)我們請(qǐng)您吃飯吧。”見法官堅(jiān)持不收，老人當(dāng)晚將一面錦旗送到法院。至今，老人老淚縱橫的情景，李鵬還歷歷在目。

　　“以前一年中就怕過中秋和春節(jié)，農(nóng)民工討薪集中爆發(fā)，法院被圍得里三層外三層，我們都是連夜加班，今年總算過了個(gè)舒心的中秋節(jié)。”法官雍海林欣慰地對(duì)記者說。2013年，開發(fā)區(qū)發(fā)生農(nóng)民工討薪案件243起，涉及4230人次，涉案金額5867萬元。今年1至8月，全區(qū)發(fā)生農(nóng)民工討薪事件142起，涉及870人次，涉案金額1183萬元，均啟動(dòng)法院主導(dǎo)的農(nóng)民工維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，全部在訴前化解，無一成訴。