江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)人民法院前黃人民法庭位于武進(jìn)南部，轄區(qū)地處太湖、西太湖交界處，土地肥沃、水網(wǎng)密布，是重要的商品糧生產(chǎn)基地和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，涉農(nóng)糾紛也日益增多。涉及人數(shù)多、案件時效強(qiáng)、法律關(guān)系復(fù)雜，面對一系列關(guān)系農(nóng)民切身利益的矛盾糾紛，前黃法庭的法官們深入田間地頭、魚塘果園，為農(nóng)民開出一劑劑司法“定心丸”。正如前黃法庭庭長曹利勇所說：“我們開出的是定心丸，收獲的是魚水情。”

 

火速保全護(hù)魚塘 百姓道“用心”

 

今年8月21日上午，前黃法庭立案接待室里人聲鼎沸，十余名水產(chǎn)養(yǎng)殖戶正圍著曹利勇，講述著自己魚塘的遭遇。因為中間商王某拖欠購魚款，十余名養(yǎng)殖戶沒有足夠的經(jīng)濟(jì)能力購買魚飼料。辛辛苦苦養(yǎng)了一年的魚，眼看著豐收在即，卻因飼料供給不足而面臨死魚風(fēng)險，養(yǎng)殖戶們心急如焚地到法院來“討說法”。

 

人群中的曹利勇很快了解了事情始末，在他的指導(dǎo)下，養(yǎng)殖戶們的案件進(jìn)入“涉農(nóng)案件立案綠色通道”。十五分鐘后，相關(guān)手續(xù)履行完畢，法庭正式受理該案。

 

當(dāng)天下午，承辦法官顧海斌就與前黃鎮(zhèn)有關(guān)部門取得聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)被告王某所欠的貨款數(shù)額巨大并且有大量的工資款沒有支付。雖然當(dāng)?shù)卣呀?jīng)做了大量工作，但矛盾始終沒有化解并且愈演愈烈。

 

8月22日上午，曹利勇就與顧海斌一起來到水產(chǎn)品養(yǎng)殖場。在公安等部門的協(xié)助查封下，法庭工作人員對王某的財產(chǎn)進(jìn)行了梳理，并且分類進(jìn)行查封，同時扣押了相關(guān)財產(chǎn)。

 

8月28日，十余名養(yǎng)殖戶拿到了第一期還款，解了魚塘的燃眉之急。在承辦法官的努力下，王某同意分期歸還拖欠養(yǎng)殖戶的購魚款。此時距離立案僅過去了一周的時間。

 

曹利勇表示：“水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等生長周期長，時間成本、經(jīng)濟(jì)成本都較高，不論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，對養(yǎng)殖戶們的打擊都可能是致命性的。所以針對此類案件，我們秉持‘優(yōu)先、快速、務(wù)實(shí)’的原則，搶在時間前面化解矛盾。”

 

巡回開庭化積怨 百姓贊“貼心”

 

“涉農(nóng)糾紛種類較多且各有特點(diǎn)。除了時效性較強(qiáng)的涉農(nóng)產(chǎn)品糾紛外，很多鄉(xiāng)鄰糾紛、婚姻糾紛等，矛盾的形成和發(fā)展有其獨(dú)特的歷史原因。在這類案件的處理過程中，我們更加注重情感郁結(jié)的紓解，將情、理、法的綜合優(yōu)勢發(fā)揮到最大，通過巡回審判等形式，以更接地氣的方式化解矛盾。”曹利勇說。

 

武進(jìn)區(qū)前黃鎮(zhèn)某村的蔣某和葉某本是關(guān)系不錯的鄉(xiāng)鄰，兩家的承包地相鄰，中間僅以一棵楊樹為分界標(biāo)志。劃界之初，楊樹樹形較小，地界劃分明確，兩家相安無事。隨著時間的推移，楊樹越長越大。為了這棵楊樹以及相鄰邊界處承包地的歸屬，雙方爭吵了十幾年，積怨越來越深。

 

去年9月，已經(jīng)八十多歲的蔣某來到前黃法庭，一紙訴狀將葉某告上法院，要求法院明確楊樹的歸屬和雙方的地界。

 

開庭前，承辦法官聯(lián)合經(jīng)驗豐富的調(diào)解員、善于做群眾工作的陪審員三次到雙方承包地勘察現(xiàn)場、丈量土地，并決定將此案的審判席移到引起矛盾的楊樹下。

 

案件吸引了當(dāng)?shù)睾芏啻迕竦年P(guān)注。開庭當(dāng)天，旁聽庭審的村民一早就來到了現(xiàn)場。庭審過程中，法官辨法析理，引導(dǎo)當(dāng)事人理性維權(quán)；人民陪審員充分發(fā)揮曾擔(dān)任該鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部的優(yōu)勢，從鄉(xiāng)鄰情感、農(nóng)業(yè)耕種等角度，引導(dǎo)當(dāng)事人放下成見。最終，雙方?jīng)Q定放棄以楊樹作為地界標(biāo)志，重新商定科學(xué)明確的地界。

 

聯(lián)合調(diào)處解群憂 百姓稱“放心”

 

“基于農(nóng)民生產(chǎn)中土地成片、魚塘合圍的現(xiàn)實(shí)情況，很多涉農(nóng)矛盾都存在由點(diǎn)帶片、由片及面的特點(diǎn)，如果個案沒有處理好，很有可能就會引發(fā)涉農(nóng)群體性矛盾。我們在處理此類涉及人數(shù)較多、矛盾較為復(fù)雜的案件時，會努力拓展協(xié)助范圍，找準(zhǔn)‘借力點(diǎn)’，不斷加強(qiáng)與鎮(zhèn)政府、司法所和村委等部門的溝通協(xié)調(diào)。”曹利勇表示。

 

2010年，前黃鎮(zhèn)獲批設(shè)立江蘇省（武進(jìn)）現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。在園區(qū)建設(shè)過程中，由于歷史原因，有三十余戶魚塘承辦養(yǎng)殖戶拒絕解除原養(yǎng)殖承包合同，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)一度陷入停滯。無奈之下，前黃鎮(zhèn)政府向法院尋求法律幫助，同時表示愿意退還魚塘承包戶們預(yù)交的魚塘承包款及利息。

 

收到訴狀后，前黃法庭干警冒著嚴(yán)寒深入魚棚，逐一了解情況，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)和解除合同的理由、依據(jù)等，并向養(yǎng)殖戶們釋明了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園的好處以及統(tǒng)一規(guī)劃后養(yǎng)殖戶們?nèi)钥蓪?shí)現(xiàn)利益的可能等。此外，還整理匯總了養(yǎng)殖戶們的二十條意見和要求，及時向院領(lǐng)導(dǎo)和前黃鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報、反映，并把鎮(zhèn)政府處理的相關(guān)意見反饋給了養(yǎng)殖戶。

 

通過大量細(xì)致的思想工作，最終得到了絕大部分養(yǎng)殖戶的理解和支持。經(jīng)過大量細(xì)致工作，最終政府的統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)和整合得到絕大部分養(yǎng)殖戶的理解和支持，承包合同協(xié)議解除。