相城法院受理的未成年人犯罪案件數(shù)量起伏較大，2012年新收39件，未成年被告人60人；2013年下降為19件26人；今年前9個(gè)月又上升為22件22人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，未成年人犯罪案件被告人仍然基本為外地籍，但呈現(xiàn)如下新特點(diǎn)：

 

一、基本特點(diǎn)

 

一是侵財(cái)犯罪增多。2012年，侵財(cái)類未成年人犯罪共26件32人，占當(dāng)年未成年人犯罪案件總數(shù)和未成年被告人總數(shù)的比例為66.67%和53.33%。2013年，侵財(cái)類未成年人犯罪共16件23人，占比上升為84.21%和88.46%。2014年前9個(gè)月，侵財(cái)類未成年人犯罪共16件16人，占比也分別達(dá)到72.72%。

 

二是單獨(dú)作案增多。2012年，未成年被告人與未成年人犯罪案件數(shù)量的比約為1.54，即每起未成年人犯罪案件有1.54名未成年人參與。2013年，該數(shù)字為1.37；2014年前9個(gè)月已降為1。這表明敢于單獨(dú)作案的未成年被告人在增加。

 

三是有前科劣跡的增多。2012年，60名未成年被告人中有前科劣跡的為3人，比例為5%。2013年該數(shù)字上升為15.38%；2014年前9個(gè)月上升為18.18%，且多人系緩刑期間再次犯罪。

 

二、高發(fā)原因

 

一是經(jīng)濟(jì)能力脆弱。來(lái)蘇打工的外地籍未成年人大多已滿16周歲，為初中及以下學(xué)歷，通常未掌握相應(yīng)的職業(yè)技能，具有難就業(yè)、易失業(yè)的特點(diǎn)。

 

二是不良環(huán)境誘導(dǎo)。部分外地籍未成年人因父母外出打工有較長(zhǎng)的獨(dú)立生活經(jīng)歷，由于辨識(shí)能力較弱，沉迷網(wǎng)絡(luò)，參與賭博，甚至沾染毒品，往往膽子較大，敢于單獨(dú)實(shí)施犯罪。

 

三是家庭監(jiān)管缺失。絕大多數(shù)涉案的外地籍未成年人在蘇州無(wú)家長(zhǎng)或成年親屬監(jiān)管。一方面，在他們遇到生活困難時(shí)通常難以獲得家庭幫助；另一方面，思想和行為出現(xiàn)偏差時(shí)得不到相應(yīng)的指導(dǎo)。

 

四是責(zé)任意識(shí)淡薄。實(shí)施犯罪的未成年人通常明知自己在實(shí)施犯罪行為，但是對(duì)行為的社會(huì)危害性以及行為對(duì)自身的影響往往不計(jì)后果。

 

三、對(duì)策建議

 

一是加強(qiáng)家庭監(jiān)管。盡量避免未成年人在脫離家庭監(jiān)管的地域打工，防止在脫管狀態(tài)下未成年人受到不良思想和行為影響。優(yōu)化家庭環(huán)境，切實(shí)讓家庭承擔(dān)起對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)的重要責(zé)任。

 

二是加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。相關(guān)部門要密切配合，嚴(yán)厲整治非法網(wǎng)吧、賭博、吸毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)風(fēng)氣，堅(jiān)決打擊引誘或利用未成年人進(jìn)行犯罪的行為。未成年人保護(hù)組織以及企業(yè)、社會(huì)群體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外地籍未成年人的關(guān)愛(ài)和保護(hù)。

 

三是加強(qiáng)道德和法制教育。突出道德教育，引導(dǎo)未成年人樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和道德觀。突出法制教育，以真實(shí)案例為基礎(chǔ)，以人生規(guī)劃為主線，貼近外地籍未成年人的特點(diǎn)開(kāi)展形式多樣的法制教育，著力培養(yǎng)尊法、守法和用法的意識(shí)。