如東，一個只有104萬人口的縣，60歲以上的老人就有近30萬人，比全國提前20年進入老齡社會，一度被媒體解讀為全國“最老”縣城。如何妥善解決老年人的養老問題一直是地方政府不斷探索的問題。如東法院從本地老齡人口多、老齡化嚴重的實際出發，立足審執工作，堅持司法為民、公正司法的主線，探索出一條“司法養老”之路。

 

巡回審理   親情再續面對面

 

7月24日下午，一場庭審正在如東縣袁莊鎮竹園村進行。經過法院前期宣傳，60余名群眾來到了現場旁聽該案的庭審。

 

現年93歲的許老太有兩子兩女。大兒子早年入贅，兩個女兒也先后出嫁，許某隨二兒子生活。近年來，因為與二兒媳之間時有矛盾，許某搬回自己位于田畝中央的土坯房里獨自居住。二兒子離開農村到城市照料孫子，對母親搬出后的生活不聞不問。許某每天只能靠著兩個女兒送飯生活。兩個女兒在照料過程中怨言不斷，大兒子則認為自己已經入贅不愿承擔贍養義務。無奈之下，老人在村里協助下將四子女告上了法庭。

 

為確保該案順利審理，法官在郵寄送達的基礎上，特意趕到老人二兒子所在的市區進行了當面送達。當天，承辦法官從情、理、法的角度對四子女開展了思想工作，加上旁聽群眾的協助，該案最終圓滿解決。看著代理律師為自己在調解協議上簽下字，許某激動地拉著承辦法官的手，“謝謝你們，我又有家了。”

 

對贍養等涉老年人案件開展巡回審理，將糾紛化解在基層，能夠在解決糾紛的同時，有效地發揮典型案件的教育作用。除此之外，如東法院還開展了“床頭法庭”、“船頭法庭”、“假日法庭”等活動，確保實現審理一案，教育一片的良好效果。今年6月11日，法院在巡回審理的基礎上，進一步設立洋口港法庭豐利巡回審判點，定期定點開展巡回審理工作。“巡回審理的目的在于方便群眾，尤其是方便年老、體弱的當事人，讓他們及時得到司法幫助，讓老人老有所養、老有所依。”如東縣人民法院院長婁宏春如是說。

 

村居法官   司法服務點對點

 

12月4日上午，正在法院本部參加“12.4”國家憲法日集中宣傳活動的時候，法院岔河法庭姜海軍法官的手機突然響了起來，“喂，是姜法官嗎？我這兒是岔河鎮南橋村。村里兩個年過七旬的老人吵起來了，都這么大年紀了還說要打官司，你有空的話還是趕緊過來一下吧。。。

 

活動一結束，姜法官就帶著書記員趕到現場。原來，兩兄弟相鄰而居，因為房屋排水問題發生糾紛。哥哥在改造房子的過程中將弟弟家的排水管埋在了自己澆筑的散水下。現在弟弟想建圍墻，要求哥哥將做好的散水扒開，重新安裝排水管。兄弟兩因此發生矛盾。來到現場后，姜法官首先實地進行了察看，并向村干部及周圍群眾詳細了解了糾紛的由來。結合了解到的案情，姜法官提出了幾種可行的方案供兄弟選擇。最終，在姜法官一番動之以情、說之以法的勸說后，兩位老人接受了“圍墻照建，排水可以重新用明管”的調解方案。

 

為切實方便群眾，如東法院從2012年6月起設立村（居）法官工作制度，將74名法官分配到全縣259個村（居），每三個村（居）指定1名法官掛鉤聯系。同時通過在每個村委會樹立法官公示牌，懸掛法官信箱，發放便民聯絡卡，“遇事找法官”已經成為這里基層群眾的一個習慣。今年，法院制定完善了《關于進一步完善村居法官工作室工作機制的實施意見》，進一步明確了村居法官定點聯系、指導人民調解、巡回審理、案后回訪、普法宣傳等工作職責。同時還邀請村里的“三老”（老村干、老黨員、老教師）擔任法官工作室的司法聯絡員，進一步做好群眾工作。2014年至今，法院共進村136人次，提供法律服務200余人次，解決各類涉老糾紛13起，為老人的晚年生活營造了一個穩定的社會環境。

 

結對幫扶   扶貧濟困一對一

 

為讓老人安享晚年，法院在做好審、執工作的基礎上，主動開展對接工作，重點對接生活困難的鰥寡老人，確保老人晚年生活無憂。院領導常常帶頭深入村部農家、田間地頭，幫助解決困難群眾尤其是老人的居家養老問題。在如東法院院長婁宏春看來，司法為民不僅僅是在法庭內公正地審好案件，力所能及地幫助群眾才能不負“人民”法院的稱謂。

 

“還是政府好，不然蔡某的下半輩子是完蛋了。”說這句話的，是如東縣河口鎮十里橋村的村支部書記錢永健。不過這句話也是錢永健轉述過來的，這是十里橋村群眾對蔡某生活改變后的評價。蔡某于1982年考入成都科技大學，后因病癱瘓未能完成學業，只能依靠輪椅活動。除了自己生活不能自理外，蔡某還要單獨照顧年過八旬的父親。當2012年初次與蔡某結對時，蔡某居住的房屋位于一片水稻田中央，到家都沒有一條像樣的路。蔡某的老瓦房狹小破舊，家中僅有的電器也是上世紀90年代初的一臺黑白電視機。2012年夏天，如東法院院長初次到蔡某家拜訪后，立即承諾將與鎮村協調，并將發動干警捐款籌資，為其翻建房屋并解決低保問題。

 

如今，蔡某的新房早已建成多時，房子不是原址的簡單翻建，而是聯絡村里幫其在一條道路邊進行了重新選址。同時，法院還為蔡某重新購置了一輛電動輪椅，方便蔡某的出現。

 

今年7月1日，當婁院長再次前來看望蔡某時，蔡某從家中開著輪椅遠遠地迎了出來。“感謝你們！真的，沒有你們這生活沒有盼頭。但是現在完全不一樣了。。。”拉著婁院長的手，蔡某激動的心情無以言表，五十多歲的漢子不覺間竟濕潤了眼眶。

 

在幫扶結對中，法院領導班子成員常常率先垂范，深入基層訪民情聽民意，同時與村委會共商經濟發展思路，以發展謀求更多老人晚年生活的改變。目前，法院法官共與當地岔河鎮、河口鎮、栟茶鎮共38戶農村老、弱低收入家庭結成幫扶對子，參與對接人數144人，對接次數363次，項目扶持3個，資金幫助萬余元。同時，加大司法救助力度，去年來向困難當事人尤其是涉老當事人發放各類司法救助金23萬元，努力為如東老人安享晚年創造一個溫馨的生活環境。