緩刑是指對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑，確實(shí)不致再危害社會(huì)的犯罪分子，在一定的考驗(yàn)期限內(nèi)，如果沒(méi)有再犯新罪，或者未被發(fā)現(xiàn)漏罪，或者沒(méi)有違反法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，緩刑考驗(yàn)期滿，原判的刑罰就不再執(zhí)行的一項(xiàng)刑罰制度。緩刑作為一種專門針對(duì)輕微犯罪的刑罰，有利于社會(huì)矛盾的緩和與化解，有利于改造犯罪分子，有利于節(jié)省國(guó)家開支，有利于保障輕微犯罪者家庭的穩(wěn)定。

 

1997年修訂的《刑法》第七十二條規(guī)定：“對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的，可以宣告緩刑。”該條款直觀的將緩刑適用條件以法條的形式明確下來(lái)，適用緩刑需考慮犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)及社會(huì)危害性三類要件，需同時(shí)符合犯罪情節(jié)輕微，悔罪表現(xiàn)明顯，無(wú)社會(huì)危害性方能適用緩刑，在司法實(shí)踐中具有較好的操作性與界定性。

 

未成年人犯罪與成年人犯罪相比，心理特點(diǎn)是感情多于理智、易于沖動(dòng)、情緒容易失控、違法犯罪偶發(fā)性強(qiáng)，大多數(shù)未成年人犯罪并不具有嚴(yán)重的犯罪情節(jié)，也沒(méi)有再次危害社會(huì)的可能。同時(shí)，未成年人犯罪既是未成年人自身因素導(dǎo)致，也是社會(huì)和家庭缺乏管理、教育導(dǎo)致，國(guó)家與社會(huì)對(duì)未成年人教育、改造有不可推卸的責(zé)任，未成年人心理完善的過(guò)程一般都要經(jīng)過(guò)開始轉(zhuǎn)變、動(dòng)搖反復(fù)、穩(wěn)定鞏固三個(gè)階段，是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，一旦未成年人被判處實(shí)刑，身處監(jiān)獄這樣一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境，對(duì)未成年人罪犯的改造和心理的轉(zhuǎn)化尤為不利。一旦認(rèn)定累犯，則必將被判處監(jiān)禁刑法，有學(xué)者批評(píng)道：“關(guān)于未成年人適用規(guī)定與成年人一樣，過(guò)于嚴(yán)苛，沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)未成年犯罪人處罰從寬的立法宗旨，在修訂《刑法》時(shí)應(yīng)予以修改”

 

刑法修正案（八）第十一條規(guī)定 “對(duì)于判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時(shí)符合下列條件的，可以宣告緩刑，對(duì)其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑：（一）犯罪情節(jié)較輕；（二）有悔罪表現(xiàn)；（三）沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)；（四）宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響。……”對(duì)于緩刑的適用條件，刑修八第十一條修正后表述更為清晰，一方面強(qiáng)化的緩刑適用的可操作性，另一方面未成年人的保護(hù)方面，修正案八更有著明顯的進(jìn)步。根據(jù)上文所涉《北京規(guī)則》的要求，參與規(guī)定各國(guó)在處理本國(guó)對(duì)于未成年犯，除非其“對(duì)他人行使暴力的嚴(yán)重行為”或“屢犯其他嚴(yán)重罪行”，否則不能剝奪其人身自由。該條修正案的發(fā)布加強(qiáng)并健全了我國(guó)對(duì)未成年人適用緩刑的制度，契合國(guó)際規(guī)則的精神。在未成年人犯罪司法活動(dòng)中，教育、感化、挽救是基本理念，刑修八關(guān)于緩刑制度的修改，區(qū)分了未成年人與成年人的適用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定符合法定條件的未成年人“應(yīng)當(dāng)”宣告緩刑，大大加強(qiáng)了緩刑的適用力度，為更多的未成年人適用緩刑提供了理論保障。

 

緩刑與實(shí)刑相比，對(duì)人身自由的限制是主要的區(qū)別，一旦限制未成年人的人身自由，必將打亂其對(duì)知識(shí)的吸收以及專業(yè)技能的形成，最終將影響未成年犯人回歸社會(huì)，因此筆者認(rèn)為對(duì)于輕罪未成年處以緩刑，即處罰了犯罪又兼顧了教育與救助，符合“恤幼”思想在現(xiàn)代刑法中的詮釋。

 

我國(guó)刑法中，緩刑制度是對(duì)被判處一定刑罰的犯罪分子，在一定期間內(nèi)附條件不執(zhí)行原判刑法的一種刑罰制度。其價(jià)值在于替代短期監(jiān)禁刑，以避免因適用短期自由刑而對(duì)很多初犯入獄后所帶來(lái)的犯罪交叉感染。英國(guó)法學(xué)家莫里森認(rèn)為監(jiān)禁會(huì)將一個(gè)天真的少年犯罪人變成一個(gè)頑固的、習(xí)慣性的犯罪人，只有在迫不得已時(shí)才能使用監(jiān)禁，監(jiān)禁機(jī)構(gòu)不可能交給少年犯罪人在自由社會(huì)中所需要的行為方式。未成年犯可塑性強(qiáng)，易受周邊環(huán)境影響，對(duì)其適用實(shí)刑不僅可能達(dá)不到原有的懲罰教育結(jié)果，反而因其可塑性強(qiáng)的特點(diǎn)受到監(jiān)禁地點(diǎn)不良風(fēng)氣的影響，而適用緩刑不僅避免了上述問(wèn)題的產(chǎn)生，更避免因處以實(shí)刑影響未成年人生存技能和完整人格的形成，一定程度上弱化的懲罰屬性，增強(qiáng)了感化、救助的力量?！缎谭ㄐ拚浮罚ò耍┐_立了未成年人犯罪符合下列規(guī)定的條件便應(yīng)當(dāng)判處緩刑：（一）犯罪情節(jié)較輕；（二）有悔罪表現(xiàn)；（三）沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)；（四）宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響。從這些規(guī)定來(lái)看，我國(guó)刑法對(duì)緩刑制度的適用沒(méi)有區(qū)分成年犯和未成年犯的不同，在法律適用條件上是一致的。筆者認(rèn)為未成年犯罪中絕大部分屬于輕刑犯罪或無(wú)預(yù)謀的激情犯罪，本身便符合刑法中關(guān)于緩刑適用的各項(xiàng)條件，而對(duì)于每一個(gè)未成年人犯罪均對(duì)照緩刑條件進(jìn)行判斷本身操作復(fù)雜，司法資源負(fù)累也大。如果采用逆向選擇，除非達(dá)成法定實(shí)刑條件，否則一概判處緩刑，即與《北京規(guī)則》等國(guó)際規(guī)定中慎重監(jiān)禁未成年的理念相接軌，同時(shí)節(jié)約了司法成本，更重要的是為未成年犯人回歸社會(huì)提供便利。

 

根據(jù)司法實(shí)踐中對(duì)未成年犯適用緩刑的考察來(lái)看，犯罪情節(jié)的認(rèn)定主要考察是否為慣犯或者有前科，是否為情節(jié)嚴(yán)重的主犯；悔罪表現(xiàn)以及在犯罪危險(xiǎn)的認(rèn)定主要考察是否承認(rèn)犯罪并有悔罪的真實(shí)意思表示；因?yàn)槲闯赡耆耸鼙O(jiān)護(hù)的特殊性，家庭的監(jiān)護(hù)或者社會(huì)幫教措施能否落實(shí)到實(shí)處，也是認(rèn)定未成年犯是否有社會(huì)危害行的重要因素。

 

因此筆者認(rèn)為，未成年犯罪緩刑適用的逆向選擇，應(yīng)以上面幾個(gè)條件為基礎(chǔ)進(jìn)行架構(gòu)，對(duì)于下列情形的可以判處實(shí)刑（一）慣犯或者有前科的；（二）情節(jié)嚴(yán)重的主犯；（三）拒不承認(rèn)罪行的；（四）監(jiān)護(hù)人無(wú)法履行或拒絕履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的。通過(guò)上述四項(xiàng)排除條件對(duì)未成年犯適用緩刑進(jìn)行逆向選擇，即擴(kuò)大了未成年人緩刑適用率，契合“教育、感化、挽救”的原則，也簡(jiǎn)化了操作，節(jié)約了司法成本。緩刑制度是近代進(jìn)步的刑罰制度，具有很多優(yōu)越性，應(yīng)在遵守刑法基本原則的前提下，適當(dāng)放寬適用緩刑的實(shí)質(zhì)條件為突破口，擴(kuò)大對(duì)未成年犯的緩刑適用。

 

同時(shí)，家庭作為未成年人立身于社會(huì)的基礎(chǔ)，刑法雖然未將良好的家庭監(jiān)護(hù)條件作為適用緩刑的必備條件，但好的家庭監(jiān)確對(duì)未成年犯適用緩刑和管教非常重要，而且家庭對(duì)于未成年人犯管教和改造有著法律和道德上的義務(wù)。根據(jù)我國(guó)刑法的規(guī)定，緩刑的執(zhí)行一般稱之為“緩刑的監(jiān)督考察”，其內(nèi)容不但包含監(jiān)督考察，還包含對(duì)服刑人員的教育和改造措施，同時(shí)包含對(duì)服刑人員提供的回歸社會(huì)的幫助與服務(wù)。成年服刑人員緩刑的執(zhí)行一般由各地司法局負(fù)責(zé)，家庭并不承擔(dān)管理的職責(zé)，這與成年服刑人員個(gè)體成熟，刑事責(zé)任完全想適應(yīng)。然而，未成年人人格尚未完全形成，刑事責(zé)任受限，家庭有義務(wù)、也有優(yōu)勢(shì)管教、改革未成年服刑人員，使之懸崖勒馬，從犯罪者的身份中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。

 

基于家庭幫教的重要性，在未成年人緩刑管理設(shè)置中，應(yīng)當(dāng)明確家庭對(duì)未成年人服刑人員管理內(nèi)容及法律責(zé)任。筆者認(rèn)為，在對(duì)未成年人適用緩刑后，不僅應(yīng)當(dāng)告知其履行緩刑管理，前往司法局報(bào)道并服從統(tǒng)一管理，還應(yīng)根據(jù)未成年人特點(diǎn)，指定未成年人犯監(jiān)護(hù)人作為幫教人，告知幫教人緩刑服刑人員應(yīng)遵守的行為規(guī)范的內(nèi)容以及法律所規(guī)定撤銷緩刑的情形。同時(shí)，幫教人還應(yīng)根據(jù)未成年人服刑人員的自身特點(diǎn)制定幫教計(jì)劃，包括如何改變引發(fā)未成年服刑人員犯罪的不良思想、不良言行，如何對(duì)未成年緩刑人員進(jìn)行法制、道德教育，幫助他們培養(yǎng)正確的人生觀，如何對(duì)未成年服刑人員進(jìn)行管制和約束，避免他們?cè)俅巫呱戏缸锏缆返取?/font>

 

刑法的修正，擴(kuò)大了對(duì)未成年人緩刑適應(yīng)的條件，并非僅僅從減刑、免刑的角度落實(shí)“恤幼”思想，更是通過(guò)緩刑的適用，給未成年犯一個(gè)改造和完善的機(jī)會(huì)，給未成年犯家庭一個(gè)走出陰影的機(jī)會(huì)。