今年5月，丹陽法院與該市的10個行業商會開展“雙助雙促”和諧共建活動以來，丹陽法院在每個行業商會中都設立了法官工作室，雙方各展所長，互助互促，為化解社會矛盾糾紛探索了一條新的路徑。

 

多方需求催生“雙助雙促”平臺

 

法院在案件的審理中，不可避免地會遇到一些需要業內專業知識才能解決的問題。這類案件，常常由于雙方對某一問題的看法和觀點不同，在法庭上爭執不下，最終需要由一方提出司法鑒定來解決。

 

今年3月，丹陽法院受理了這樣一起案件：原告袁某向被告某光學公司銷售了一臺機器設備，但是被告以該設備達不到行業標準為由拒絕付款，原告訴訟來院。一方說設備達到了標準，一方說達不到標準，除了委托鑒定機構進行司法鑒定之外，還有沒有別的辦法呢？

 

由于雙方從事的都是眼鏡行業，承辦法官抱著試試看的態度，來到了丹陽市眼鏡商會，就涉案的機器設備進行了咨詢。眼鏡商會的工作人員在了解了具體案情之后，又跟隨法官實地查看了機器設備，及時給予了答復：這套機器設備由幾個部分組成，之所以造成產品質量不合格，是由于其中的一小部分達不到行業標準，只要更換其中的一部分設備就可以了。當承辦法官將這一情況向原被告雙方進行通報時，雙方都心服口服，案件隨即快速調解結案，困擾法官多日的難題也迎刃而解。

 

“隔行如隔山”，對法官來說比較頭疼的問題，在專業人士面前根本就是“小菜一碟”。這起案件的成功解決，使法官們感觸很深，同時進行了深入的思考：每個行業都有一定的行業規則和專業知識，能不能搭建一個互動聯系的平臺，使行業商會的專業知識成為法院化解矛盾的助推器？

 

帶著這樣的設想，2012年5月中旬，丹陽法院與丹陽市工商聯、丹陽市商會召開了由該市10大行業商會代表參加的座談會，一方面對就法院如何預防和化解行業企業的涉訴糾紛進行調研，另一方面重點向工商聯和行業商會代表介紹法院的想法。與會代表討論熱烈，每個商會都詳細介紹了會員企業在生產經營中遭遇的貨款難收、勞資糾紛、股東權益矛盾等系列法律難題，對法院主動提出幫助企業預防和化解糾紛的做法非常贊同，同時表示對于法院的涉訴糾紛化解，將提供力所能及的幫助。

 

座談會達到了預期的效果。法院希望涉訴糾紛能夠快速、高效地化解，實現案結事了；工商聯希望進一步健全商會的職能，提升商會服務企業的效能；行業商會希望為企業提供更好的服務，幫助企業健康發展，提升本地特色產業的市場競爭力。

 

多方的共同需求催生了“雙助雙促”平臺。2012年5月底，丹陽法院與丹陽市工商聯、丹陽市商會聯合下發了《丹陽市人民法院、丹陽市行業（異地）商會“雙助雙促和諧共建”活動實施意見》，由此拉開了“雙助雙促”活動的序幕。

 

糾紛預防彰顯法院職能作用

 

活動開展以后，丹陽法院5名法官與10個商會掛鉤聯絡，定期赴各個商會了解行業的矛盾糾紛發展態勢，及時幫助企業規避經驗風險。

 

6月下旬，民二庭法官戴秋漢和書記員來到了丹陽市物流協會走訪。物流協會的秘書長向法官介紹了困擾物流企業多時的難題，詢問法官如何規避風險。原來，物流企業要經常裝卸貨物，時間緊又任務重，需要很多人來完成，而物流企業自身又不可能雇傭那么多員工，一般都委托專門的裝卸隊來完成任務，這些裝卸工一旦發生了意外受傷事件，都被認定為工傷，物流企業對此表示難以理解。戴秋漢認真了解了相關具體案情以及委托裝卸隊的操作流程，發現物流企業聘請的裝卸隊都是無資質的單位，故而裝卸工人受傷的賠償由物流企業支付。戴秋漢將這一情況向院庭領導進行了反映，院領導隨即要求民二庭認真研究物流企業面臨的共性法律難題，并以發出司法建議的形式幫助物流企業規避經營風險。

 

針對該情況，丹陽法院向物流協會發出司法建議，建議物流企業要選擇有資質的裝卸單位，同時注意完善與職工的勞動合同關系，規范員工作業，妥善辦理相關保險。物流協會在收到法院的司法建議之后，專門召集全市近80家的會員企業進行了學習討論，認為法院的建議中肯可行，并專門回函給法院表示感謝。

 

在“雙助雙促”活動中，法官們走訪了全部的行業商會，還走訪了100多家企業，口頭解答了各類法律咨詢200余次，收集到了企業日常經營中常見的法律問題近百條。據此，丹陽法院又進一步梳理完善，整理出了《中小企業防范經營法律風險提示四十條》，發放給全市2000余家商會會員企業，受到了一致稱贊和好評。

 

商會力量助力涉訴糾紛化解

 

“雙助雙促”活動，不僅使一些具有行業知識的案件得以便捷化解，對于不涉及專業知識但雙方分歧嚴重的案件，通過委托調解，同樣起到了事半功倍的效果。

 

今年7月，原告鎮江某光學有限公司與被告江蘇某眼鏡工業有限公司買賣合同糾紛一案起訴到了法院。案情很簡單，被告認為原告的一批貨產品質量有問題，給自己造成了損失，不同意付款。承辦法官得知雙方存在多年的業務往來，考慮到原被告雙方均為眼鏡商會的會員企業，在平時的交往中“抬頭不見低頭見”，為避免雙方因打官司生恨，及時將本案的基本情況向眼鏡商會做了通報，并委托眼鏡商會進行調解。

 

丹陽市眼鏡商會會長湯龍保親自組織雙方進行了協調。面對著這樣一個從事眼鏡行業30多年的行家里手，又是丹陽眼鏡行業的元老級人物，原被告雙方非常配合，雙方各讓一步，僅用3天時間就達成了案外和解協議。

 

類似的案件還有很多。“雙助雙促”活動開展以來，該院受理的原被告雙方均為商會會員企業的糾紛150余起，借助行業商會的專業知識、人脈優勢化解的案件就達到120余起，商會成了名符其實的糾紛化解“老娘舅”。