司法的根基在人民,司法的對象是群眾,人民群眾是司法的參與者、評判者,江蘇省揚州市中級人民法院在積極深化三項重點工作、推進司法改革中貼近民情,在加強能力作風建設中提高司法公信力,積極回應群眾的期盼。
 
服務是關鍵
 
  日前,江蘇省靖江市某公司的訴訟代理人風塵仆仆來到了寶應縣人民法院立案庭,一邊遞交起訴材料,一邊請求立案人員:“我這個案件能不能請蔡春道同志調解啊?他調解得又好又快,上次我們公司的兩個案件都是他調解的!”
 
  去年年底,蔡春道曾成功調解該公司的兩個案件,老蔡的辦事效率和態度給該公司負責人留下了深刻的印象。這次,這家公司又被其他公司拖欠了1萬多元的貨款,公司負責人立刻想到了寶應法院的蔡春道,他們說:“老蔡調解讓我們省時又省力,我們愿意做老蔡的‘回頭客’!”
 
   揚州中院不斷創新工作舉措,以“百名法官進社區(鄉鎮)”活動為載體,深入開展“大排查、大調解、大調研”活動和涉農案件“五深入”活動,切實做到案件審判、司法調研、法制宣傳、指導民調、信訪接待深入農村和社區。充分利用“名人”的效應,建立“蔡春道調解工作室”。在全省率先建立并推行律師參與法院訴訟矛盾糾紛化解工作機制,得到了江蘇省高級人民法院院長公丕祥的肯定。
 
   創新共建平臺,形成化解合力。法院與25個鄉鎮、20個社區結成共建單位,選派新農村建設指導員和社區法官,選任社區特邀調解員,建立多渠道、多層次、多主體參與的矛盾糾紛信息收集網。構建“法企合作”平臺,繼續開展服務企業“三百”活動,組織干警深入企業調研,幫助企業化解和防范矛盾糾紛。
 
創新是動力
 
 “如今我們案后回訪,判后答疑書、司法建議書、思想與心理輔導書一樣不能少,還要制作回訪日志。”揚州中院刑二庭負責人介紹說。判后答疑書由法官針對具體案件事實認定、證據采信以及定罪量刑所精心制作,向案件的當事人以及其他訴訟參與人送達,變被動答疑為主動解惑,實現了案后跟蹤從注重形式向追求實效的轉變。司法建議書,是法官在案件審結后,認真梳理具體案件涉案人的情形,分析當事人觸犯法律以及案件被害人受到侵害的原因,對上述不同對象提出具有針對性的司法建議,贈送心理輔導書,包含了法官對案件的深思和對被害人及其家屬、被告人及其家屬的關懷。
 
  揚州中院不斷創新審判工作機制,在創新中更好的服務群眾。著眼破解“訴訟難”,在民事案件中加大同步釋法力度,嚴格規范法官釋明權的行使,建立并推行調查令制度,平衡當事人的訴訟能力,落實當事人的訴訟權利。全面推行民商事案件二審公開開庭制度,擴大民事案件簡易程序適用范圍。聘請專業心理醫生參與未成年人刑事案件審判,適時開展心理疏導,探索建立未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度。完善行政審判工作年報制度,全面推行行政審判“一案一建議”。
 
作風是保障
 
  揚州中院提出要以“業務大學習大競賽大提高”活動為平臺,以“五項管理”為抓手,全面提升司法能力,切實改進工作作風,密切聯系群眾,切實把市委加強干部隊伍能力作風建設的各項要求落到實處。
 
  全市法院以“業務大學習大競賽大提高”活動為平臺,提升司法能力。2008年,市中院黨組決定,在全市法院全面啟動“業務大學習大競賽大提高”活動,爭取用三到五年的時間,努力實現全市法院隊伍業務水平和司法能力有較大提升。近年來,在全市法院廣泛開展司法創新、司法調研、辦案能手、讀書競賽、服務標兵等“十大競賽”活動。“業務大學習大競賽大提高”活動取得了明顯的成效,涌現出了以“全國法院辦案能手”、“全省法院十佳法官”王小川為代表的一大批先進典型。在全國法院系統第二十二屆學術討論會上,揚州中院喜獲豐收,取得重大突破,有4篇文章分獲一、二、三等獎,總成績位列全國第三、全省第一。去年,揚州中院又被市委確定為全市“學習型”黨組織建設示范點。
 
   揚州中院以“五項管理”為抓手,改進工作作風。制定出臺工作意見,從司法政務、司法行政、司法審判、司法隊伍、司法業績五個方面探索法院內部管理創新。市中院先后制定下發了30多個規范性文件,修訂完善《部門崗位目標業績考評實施辦法(試行)》和《干警業績考評實施辦法(試行)》等考核制度,基本建立了覆蓋法院工作各方面的管理體系。在全市干部隊伍能力作風建設動員大會上,市中院以“經濟管理、執法部門”第一名的成績受到了市委、市政府的表彰,連續三年被市委、市政府評為目標管理作風建設先進單位。
 
   同時,法院還大力開展“愿聯系群眾、能聯系群眾、會聯系群眾和聯系好群眾”的“四聯系”活動,切實從感情上、能力上、方法上、成效上解決好法官與群眾的關系問題。大力開展“法院開放日”活動,邀請人大代表、政協委員、大學生村官、社區群眾等參觀審判法庭、旁聽開庭、與法官座談交流,進一步密切法官與人民群眾的聯系。