我國從“一五”普法到“五五”普法，歷經(jīng)啟蒙式的掃盲運(yùn)動(dòng)到法制宣傳、到教育文化品位的全面提升。這其中，各級(jí)人民法院司法宣傳工作發(fā)揮了不可替代的積極作用。江蘇省蘇州市工業(yè)園區(qū)人民法院近年來創(chuàng)新社會(huì)管理方式，因地制宜，借勢(shì)而為，將司法宣傳工作與區(qū)情特色有機(jī)結(jié)合起來，為社會(huì)提供適銷對(duì)路的司法宣傳產(chǎn)品。

 

辦好每一案件  成為社會(huì)公共的產(chǎn)品 

 

在蘇州工業(yè)園區(qū)法院，流行著這樣一道“加減法”，院長石水根向記者介紹說：“舉案說法是法院進(jìn)行法制宣傳的重頭戲，如果是辦案法官進(jìn)行，只要在辦案之外增加10%的精力，就能獲得100%的效果。而不是辦案法官另外設(shè)一個(gè)人，投入100%的精力，效果卻要減少10%。”

 

園區(qū)法院曾審理了一起特殊的涉外離婚案件。其特別之處在于，案件審理的全過程是通過目前全球通用的MSN視頻軟件，采用視頻直播的方式使遠(yuǎn)在澳大利亞的被告通過網(wǎng)絡(luò)視頻實(shí)時(shí)傳播，直接參與了整個(gè)庭審過程。采用這樣的庭審方式，在江蘇省尚屬首次。

 

那天，在取得視頻信號(hào)后，被告遠(yuǎn)在澳大利亞的圖像就通過投影儀顯示在被告席背后的大屏幕上，庭審現(xiàn)場(chǎng)的畫面通過五個(gè)不同角度的攝像頭傳輸?shù)搅吮桓婕抑械碾娔X屏幕上。庭審開始后，主審法官分別向原、被告雙方進(jìn)行了身份確認(rèn)，隨后的法庭陳述、舉證、質(zhì)證和法庭辯論都如往常的程序進(jìn)行。在法庭調(diào)查、法庭辯論和法庭陳述階段，主審法官均通過直播視頻詢問被告的意見，并與在現(xiàn)場(chǎng)的被告代理人進(jìn)行確認(rèn)。在整個(gè)庭審直播過程中，法庭在與原告單獨(dú)進(jìn)行調(diào)解工作和進(jìn)行庭審合議中兩次暫停了視頻語音的網(wǎng)絡(luò)連接，確保庭審嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，此時(shí)被告只可以通過視頻看到整個(gè)法庭的全景，兩個(gè)多小時(shí)后庭審網(wǎng)絡(luò)直播順利結(jié)束。這一典型案例通過媒體廣為宣傳，成為佳話。

 

園區(qū)有一塊空地，幾個(gè)外地民工在上面種了80多畝麥子。去年4月，他們突然發(fā)現(xiàn)，一片麥子被推掉了20多畝。為了獲得賠償，他們來到園區(qū)法院，請(qǐng)求立案，否則，他們將采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，破壞開發(fā)商的設(shè)施。法官說，這種事情是不能起訴的，首先他們不占理。因?yàn)樗麄儗?duì)這一片土地沒有使用權(quán)。同時(shí)，法院與開發(fā)商聯(lián)系，主持雙方進(jìn)行協(xié)商。雙方坐下來一談，開發(fā)商也意識(shí)到自己讓土地閑置疏于管理的過失。于是，答應(yīng)等待對(duì)方收割小麥。等麥子全部收割了，再進(jìn)行奠基。這件事情，也使得這幾個(gè)河南務(wù)工人員認(rèn)識(shí)到，自己行為的錯(cuò)誤，今后不再這么莽撞做事了，而是要遵守法律規(guī)定。

 

整合社會(huì)力量    成為法制宣傳的援軍

 

近日，園區(qū)法院“法官志愿團(tuán)”深入園區(qū)唯亭鎮(zhèn)青劍湖社區(qū)，對(duì)社會(huì)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素開展排查調(diào)處，并與幾名人民調(diào)解員開展座談，通過調(diào)解技巧的培訓(xùn)、交流，加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高“老娘舅”們矛盾糾紛化解能力。

 

青劍湖社區(qū)是一塊新城區(qū)，幾年前還是一片農(nóng)村，隨著中國與新加坡合作的蘇州工業(yè)園區(qū)的迅猛發(fā)展，農(nóng)民的身份變成了市民，但是法律意識(shí)還跟不上，經(jīng)常發(fā)生一些拆遷房分配、贍養(yǎng)糾紛、離婚糾紛、物業(yè)服務(wù)糾紛等類訴訟。為了把這幾類的案件壓下來，法官?zèng)Q定通過舉案說法的形式，把一些案件問題在居民中講講透。于是，遇到一些當(dāng)?shù)丶m紛，法官就直接到社區(qū)開庭，歡迎居民前來旁聽。青劍湖社區(qū)黨委書記顧釗根說：“其實(shí)，現(xiàn)在法律信息資源我們并不缺，我們也能講幾句法條，但是，老百姓總覺得我們?cè)诩埳险劚銈儊砹耍褑栴}就談得很透徹，而且能夠活學(xué)活用，就是看中你們的權(quán)威。”

 

法官三天兩頭進(jìn)入社區(qū)，就是為了跟小區(qū)居民“嘮家常”。在社區(qū)會(huì)議室，一到法官“嘮家常”的時(shí)候，就涌進(jìn)很多居民，端著茶杯，興致勃勃地聽著，并相互討論。民一庭庭長陳建峰告訴記者，這樣特殊的社區(qū)法制課連續(xù)上了2年多，該社區(qū)的矛盾糾紛大幅下降。除了主動(dòng)下基層送法，法官還指導(dǎo)、帶動(dòng)了一批人民調(diào)解員，潛移默化，用現(xiàn)代法制觀念引領(lǐng)他們提升法制宣傳和調(diào)解處理矛盾糾紛的能力。

 

園區(qū)法院開展“和諧共建”活動(dòng)以來，先后與轄區(qū)婁葑鎮(zhèn)、湖西社區(qū)、高浜社區(qū)結(jié)成結(jié)對(duì)共建單位，在園區(qū)五個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了調(diào)處中心和巡回審判點(diǎn)，并以園區(qū)居民生活聯(lián)系最緊密的7個(gè)鄰里中心為聯(lián)系點(diǎn)，建立健全矛盾糾紛化解機(jī)制，開展巡回辦案，將和諧共建活動(dòng)推進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推向普通大眾。針對(duì)園區(qū)居民生活出行特點(diǎn)，法院采取案例講座、法律咨詢、法制展板、模擬庭審等方式開展不同形式的法制宣傳活動(dòng)；針對(duì)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾比較關(guān)注的房屋租賃、拆遷、繼承、居住權(quán)、相鄰權(quán)、婚姻、贍養(yǎng)、人身損害賠償?shù)葐栴}，進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高法制宣傳的實(shí)效。

為了更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展，蘇州工業(yè)園區(qū)法院聯(lián)手園區(qū)有關(guān)部門，立足預(yù)防，提供警示，連續(xù)在一些街道和企業(yè)舉行了“維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)”系列活動(dòng)，從侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合同糾紛、職務(wù)犯罪、商業(yè)賄賂等方面介紹了企業(yè)在日常經(jīng)營中容易忽視的一些法律風(fēng)險(xiǎn)問題，讓企業(yè)管理者和員工能夠在輕松的氛圍中學(xué)習(xí)到企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)，提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

 

提供司法建議   成為企業(yè)保健的良藥

 

為保障園區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，園區(qū)法院充分發(fā)揮審判職能，延伸司法服務(wù)手段，不斷拓寬工作思路，為各類企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障和服務(wù)。該院通過對(duì)涉企案件的審理，建立宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)案件定期分析通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)大案要案的跟蹤管理、分析調(diào)研，對(duì)影響企業(yè)發(fā)展的普遍性問題、企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)、法律認(rèn)識(shí)誤區(qū)等編發(fā)司法建議，幫助企業(yè)堵塞管理漏洞。

 

對(duì)轄區(qū)重大工程項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目和政府輔助資金投放實(shí)行主動(dòng)服務(wù)，為園區(qū)政府部門、建設(shè)部門、招商部門把好訴訟風(fēng)險(xiǎn)關(guān)、法律服務(wù)關(guān)和司法保障關(guān)。法院領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)走訪調(diào)研園區(qū)企業(yè)，組織企業(yè)代表開展座談交流，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和法律保障所需。在走訪過程中，向企業(yè)發(fā)放《能動(dòng)司法聯(lián)系手冊(cè)》和《企業(yè)防范經(jīng)營法律風(fēng)險(xiǎn)的六十項(xiàng)提示》，就企業(yè)合同簽訂、企業(yè)管理，勞動(dòng)用工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面進(jìn)行深入宣講。

 

2010年4月，交通銀行等5家銀行組成的銀團(tuán)，向?qū)殨r(shí)得機(jī)械（中國）有限公司發(fā)放了園區(qū)首筆知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款4000萬元，創(chuàng)下國內(nèi)專利權(quán)質(zhì)押貸款單筆金額的最高紀(jì)錄。在公司上下還在為這筆貸款資金的注入而歡欣鼓舞的時(shí)候，園區(qū)法院的法官便主動(dòng)走進(jìn)了寶時(shí)得公司。法官深入了解企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的動(dòng)機(jī)、進(jìn)程和效果，和寶時(shí)得公司高管開展深入交流、共同探討此類融資方式對(duì)司法實(shí)踐的影響，并以此作為實(shí)踐案例，幫助企業(yè)在盤活資金，擴(kuò)大生產(chǎn)的同時(shí)避免訴訟風(fēng)險(xiǎn)。法院此舉將司法服務(wù)延伸到企業(yè)所需的每一個(gè)角落，受到企業(yè)的廣泛好評(píng)。

該院把司法建議作為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的有力抓手，大力加強(qiáng)和規(guī)范司法建議工作，重視司法建議的質(zhì)量，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與解決問題、主動(dòng)服務(wù)與溝通交流并重，將發(fā)建議與聽反饋、做回訪相結(jié)合，確保司法建議的建設(shè)性和有效性。去年以來，該院向相關(guān)行政部門、企事業(yè)單位發(fā)出各類司法建議、調(diào)研報(bào)告20件，受到了被建議單位的普遍重視。

 

法制宣傳  讓群眾更感司法的溫馨

 

“開展法制宣傳，將社會(huì)主義國家的法律知識(shí)、法治精神、法律思維方式向社會(huì)各階層群體進(jìn)行普及是人民法院促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作不可或缺的重要方面。”采訪中，江蘇省蘇州市工業(yè)園區(qū)人民法院院長石水根與記者談到，司法越貼近民眾，人民就越信任司法。該院以“和諧共建”活動(dòng)為載體，通過一系列的法制宣傳所帶來的新氣息，讓人民群眾更感受到了陽光司法和訴訟服務(wù)帶來的溫暖。

 

在去年“兩會(huì)”上，最高人民法院院長王勝俊指出，人民法院要把化解矛盾、案結(jié)事了、促進(jìn)和諧作為審判工作目標(biāo)。蘇州工業(yè)園區(qū)法院開展“和諧共建”活動(dòng)以來，緊緊圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作要求，積極探索司法方式的創(chuàng)新，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，為建設(shè)法治園區(qū)、和諧園區(qū)創(chuàng)建了新的平臺(tái)。

 

石水根對(duì)此有很深的體會(huì)，接著向記者講述的一起案件，他認(rèn)為很有典型效應(yīng)：家住園區(qū)湖西的沈阿姨，平時(shí)只在電視劇里看見過法院開庭，一直想著什么時(shí)候能親自感受一下。而這次，沈阿姨不僅在自己家門口親自體驗(yàn)一回法院開庭，還學(xué)到了不少法律新知識(shí)。有一次，沈阿姨家所在小區(qū)的一鄰居家中失竊，被盜業(yè)主認(rèn)為小區(qū)監(jiān)控設(shè)施損壞而沒有記錄下案發(fā)經(jīng)過，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，遂將小區(qū)物業(yè)公司訴至蘇州工業(yè)園區(qū)法院。這起普通的民事糾紛案件，因法院將整個(gè)庭審“搬”到社區(qū)進(jìn)行，而引起小區(qū)居民的強(qiáng)烈反響。