2011年4月19日，在全省法院2010年度先進集體先進個人表彰大會上，濱海縣法院院長龔春光，從省委常委、省政法委書記李小敏手中接過“集體一等功”的獎牌，臺上臺下掌聲雷動。

 

獲此殊榮，這是該院歷史上的第一次。這項榮譽是怎樣得來的？該院干警自豪地說：“是院黨組帶領全院干警銳意進取、創先爭優的結果，這朵幸福之花是用汗水澆灌而成的。”

 

建章立制夯根基

 

 2007年7月，龔春光就任濱海法院院長。上任伊始，他進行了為期一周的走訪調研，在第一次黨組會上，明確提出：“加強法院建設，重在立制夯根基，堅持持之以恒抓落實，才能促進法院工作的新發展！”為此，黨組形成了定制夯基的共識。

 

立制度。該院結合自身工作實際，對歷年來制定的各項規章制度進行重新梳理，經過反復討論修訂，出臺了20余萬字的《制度匯編》，涵蓋審判管理、隊伍建設和內務管理等各個方面，構建起以管案、管人、管事為核心的審判質效考評、工作業績考評和后勤管理考評體系，全院沒有“局外人”，也沒有“盲區”和“死角”，營造了上至院長、下至普通干警人人被管理、個個受約束的良好氛圍。

 

育人才。該院充分運用三項機制，使一批人才脫穎而出。積極推行競爭上崗，力倡能者上、庸者讓的用人導向。2007年以來先后有26名素質優、本領強、業績好的干警走上中層領導崗位；大力開展崗位練兵。每年定期舉行書記員速錄比賽、庭審觀摩、“四優”評比、最優最差法律文書展評、“調解能手”評選等活動，使一大批干警成為審判工作的行家里手，其中不少成為化解紛爭的“名法官”；注重能力提升培訓。每年都要舉辦1-2次法官講壇，邀請上級法院資深法官授課，幫助法官提升司法能力。與此同時，“借助外力”，與華東政法大學協作，定期組織干警赴校深造，大大增強了業務水平和調研能力。

 

強基礎。2007年以來，該院積極克服辦公經費緊張等實際困難，多方籌措資金，高標準地建成5個基層人民法庭、審判法庭二期暨陽光執行大廳、科技法庭等，并為干警設立“健身小區”、圖書室、電子閱覽室等設施，大大改善了審判辦公條件，為法院干警愛崗敬業奠定了基礎。

 

鑄造品牌樹形象

 

濱海法院本著立足自我、注重實效的原則，堅持走品牌化發展之路，精心打造出的三項品牌，在全市、全省乃至全國叫響。

 

創立訴前調解“濱海模式”。隨著新的《訴訟費用繳納辦法》的正式實施，法院收案數呈現爆發式增長，“案多人少”的矛盾日益凸顯。該院在全面調研論證的基礎上，在全市率先成立以法院主導、法官指導、人民調解組織和社會團體積極參與的訴前調解服務中心，積極借助全社會的力量，著力在訴前分流化解糾紛，迅速遏制案件的上升勢頭，該院民商事案件調撤率連續4年位居全市之首。市中院專門在該院召開現場會，省高院公丕祥院長譽之為“濱海模式”，成為全省訴前調解三大模式之一。該院被省綜治辦和省高院等聯合表彰為“全省訴調對接工作先進集體”。

 

新建全省首家陽光執行大廳。該院于2010年10月建成全省首個陽光執行大廳，實行敞開式辦公、透明化執行。通過陽光執行平臺，全面公開各項執行信息，當事人隨時得到接待，隨時知曉案件進度，大大提高了執行工作的效率和效果。2010年10月以來，該院共執結各類案件672件，執結率達74.29%，執行標的到位率達97.28%，執行工作投訴率同比大幅下降。

 

培育多元“法文化”。該院集全院干警之智慧，結合本院實際，精心打造“海韻法魂”文化長廊，分為和文化、審文化、廉文化、德文化、學文化、眾文化、物文化、史文化等八個區域，構筑起干警的精神家園；建成市民法治文化廣場，設置9根“羅馬柱”、21個櫥窗和63塊宣傳版面。獨特的法文化，現已成為濱海縣法制教育的好課堂、廉政建設的好基地、展示法院形象的好窗口。在2010年市委政法委組織的民意測驗中，轄區群眾滿意率高達95%。2010年10月，該院被省高院確定為首批“文化建設示范單位”。

 

司法服務眾人贊

 

濱海法院始終將服務大局、關注民生作為立足點，贏得了轄區群眾的信賴。

 

2008年底以來，該院積極應對國際金融危機沖擊，專門出臺《服務縣域經濟發展八項措施》等10多項司法文件，召開“服務企業促進發展座談會”，組織3期企業高級管理人員研討班和10期普通職工法律知識培訓班，編印《服務企業培訓簡冊》，上門發送給全縣300多家企業，為企業抵御經營風險提供了指導。隨后，該院又主動策應江蘇沿海開發上升為國家戰略的大勢，及時出臺《服務濱海港開發建設工作方案》、《保障和促進濱海港建設十項措施》，先后成功化解了11起事關濱海港開發的基礎設施建設糾紛，濱海縣委書記王斌先后3次批示給予充分肯定。

 

2007年以來，該院主動參與社會管理創新，為構建社會和諧作出了重大貢獻。積極打造無訟村（居），先后涌現出以濱淮鎮東罾村為首的22個無訟村（居），其中東罾村實現連續3年“零訴訟”。“濱海法院心系群眾、主動服務，為我村的發展起到舉足輕重的作用。”十七大代表、東罾村黨委書記薛正紅欣喜地說。

 

該院還在人民法庭轄區內建立通榆劉籪、濱淮長興、陳濤新淮3個服務脫貧攻堅基地，全力參與脫貧攻堅。全院有132名干警主動與100多戶貧困戶結成幫扶對子，運用巡回審判、訴前調解等手段，化解民事糾紛700余件，向貧困農戶發展大棚種植、水產養殖等項目40余條意見和建議，為貧困村脫貧致富提供了司法保障。

 

在此同時，該院5個人民法庭全部設立人民調解窗口，并在縣城設立10個訴前調解工作站和53個巡回審判點，形成庭、站、點三位一體的便民訴訟網，較好地完善了多元解紛機制。人民法庭平均調撤率達90％以上，在2010年度全市人民法庭工作百分考核中，該院5個人民法庭全部進入前十，正紅人民法庭位居全市之首，人民法庭整體工作連續兩年位列全市第一。該院連續4年被評為全市“先進法院”，2008年被省高院榮記“集體二等功”，2009年被濱海縣委、縣政府授予“績效考核綜合先進獎”。

 

豐碩成果，可喜可賀！面對新起點，人們期待濱海法院人，耕耘再耕耘，努力澆灌出更加璀璨的美麗之花。