經(jīng)濟(jì)引擎 招商王牌 城市名片
作者：張先明 王明新 嚴(yán) 明 發(fā)布時(shí)間：2011-04-26 瀏覽次數(shù)：953
江蘇，自古以來便是富饒之地，魚米之鄉(xiāng)，人文薈萃，文物淵藪。
今天，江蘇依然走在全國前列。這片面積僅占全國1%的土地上，創(chuàng)造著約占全國十分之一的GDP總量。
讓江蘇省省長李學(xué)勇更為自豪的是，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的背后，是同樣堪稱全國翹楚的強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)。李學(xué)勇告訴記者，以2010年為例，江蘇專利申請(qǐng)量和專利授權(quán)量繼續(xù)雙雙位居全國首位；經(jīng)國家工商行政管理總局認(rèn)定的馳名商標(biāo)總數(shù)位居全國第三；國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市和園區(qū)數(shù)量位居全國第一。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)飛速發(fā)展的背后，是江蘇三級(jí)法院堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。
同樣以2010年為例。江蘇省高級(jí)人民法院院長公丕祥透露，這一年，江蘇三級(jí)法院審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件4466件，有效地發(fā)揮了遏制侵權(quán)行為和激勵(lì)自主創(chuàng)新的功能；依法履行對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政行為的司法審查職責(zé)，審結(jié)“三審合一”試點(diǎn)行政案件8件；審結(jié)“三審合一”試點(diǎn)刑事案件64件，嚴(yán)厲打擊了知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。
目前，江蘇三級(jí)法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作，不僅為江蘇創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略示范省注入了強(qiáng)大的活力，而且還成為了江蘇各地對(duì)外開放、招商引資和樹立城市形象的重要名片。
日前，作為最高人民法院組織的“中央新聞媒體知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)江蘇基層行”的一名成員，記者走進(jìn)江蘇，深入實(shí)地采訪體驗(yàn)常州市高新區(qū)、無錫市濱湖區(qū)和蘇州市高新區(qū)等三個(gè)地區(qū)的司法保護(hù)工作情況。
常州高新區(qū)——
司法保護(hù)成了招商引資的“王牌”
常州市高新區(qū)，這是一個(gè)國家科技部2010年5月剛批準(zhǔn)成立的創(chuàng)新型科技園區(qū)。
目前，轄區(qū)內(nèi)國家火炬計(jì)劃高新技術(shù)企業(yè)有11家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)189家。2010年，全區(qū)規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)860億元。
“實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)特別是高新技術(shù)聚集區(qū)的快速發(fā)展，必須有一個(gè)良好的、能保護(hù)和促進(jìn)區(qū)域自主創(chuàng)新的法治環(huán)境。”聊起知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的重要性和必要性，常州市高新區(qū)黨工委委員、政法委書記陸敏如是說。
實(shí)際上，常州市高新區(qū)人民法院也是這么做的。近年來，他們積極發(fā)揮審判職能作用，有效保障知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，以“二三五”延伸服務(wù)模式為載體，全面推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)延伸服務(wù)，努力為區(qū)域自主創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障。
常州市高新區(qū)法院不僅立足于穩(wěn)妥有效地行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能，而且更加注重服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極在區(qū)黨工委、區(qū)政府的整體發(fā)展規(guī)劃中尋找知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的切入點(diǎn)。
工作中，他們力爭知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作“求創(chuàng)新、有側(cè)重、上臺(tái)階”。工作中，他們根據(jù)區(qū)黨工委、區(qū)政府每年的工作思路，及時(shí)調(diào)整司法保護(hù)戰(zhàn)略，編發(fā)年度性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作等綜合宣傳手冊(cè)，組織發(fā)動(dòng)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)我最優(yōu)”專項(xiàng)活動(dòng)，獲得區(qū)委頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目獎(jiǎng)；針對(duì)區(qū)黨工委、區(qū)政府重點(diǎn)扶持的生物醫(yī)藥、創(chuàng)意、光伏、新能源車輛等企業(yè)，定期開展舉辦座談會(huì)、走訪企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制構(gòu)建、訴前矛盾化解等工作；圍繞常州市“一核八園”重點(diǎn)項(xiàng)目，與4大產(chǎn)業(yè)園簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)觸角延伸到最前沿。
同時(shí)，該院改變“單打獨(dú)斗”的思想觀念和工作模式，廣泛有效地利用各類行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，積極凝聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)合力。2010年，該院借助各類行業(yè)協(xié)會(huì)的配合，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的調(diào)解率提高到80％以上。在常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管委會(huì)、西夏墅刀具協(xié)會(huì)、常州汽摩配件市場(chǎng)管委會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的大力支持下，該院設(shè)立了5個(gè)巡回審理點(diǎn)，使企業(yè)門口能找法院，抬頭能見法官。
工作中，該院始終與各類行業(yè)協(xié)會(huì)保持著良好的合作和溝通關(guān)系。一方面，應(yīng)協(xié)會(huì)請(qǐng)求，訴前提前介入，及時(shí)化解涉訴糾紛，另一方面，借助行業(yè)協(xié)會(huì)力量鈍化甚至消除涉訴糾紛。由于合作良好而有效，該院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在辦公場(chǎng)所、工作輔助人員配備、調(diào)解召集組織等多個(gè)方面均得到了行業(yè)協(xié)會(huì)的大力支持，巡回法庭設(shè)施齊全，人員到位，調(diào)解時(shí)也從來沒有人缺席。
無錫濱湖區(qū)——
這里的“
拿無錫市濱湖區(qū)區(qū)長袁飛的話來說，無錫市濱湖區(qū)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，這是由一群年輕人組成的年輕集體。
它成立時(shí)間很短。2009年4月初，根據(jù)最高法院、江蘇高院的批復(fù)，無錫市濱湖區(qū)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭正式掛牌成立。
但是，短短兩年，這個(gè)年輕的集體就先后審理了80余件案件，其中包括侵犯著作權(quán)案件47件，侵犯商標(biāo)權(quán)案件17件，不正當(dāng)競(jìng)爭案件5件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件10件，行政案件1件。
顯而易見，這對(duì)設(shè)立不久、人員不足、工作剛起步的濱湖法院知產(chǎn)庭來說，無疑是一個(gè)不小的考驗(yàn)。
面對(duì)困難，年輕的知產(chǎn)法官們迎難而上，認(rèn)真研究和創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解技能和方法，實(shí)現(xiàn)了知產(chǎn)案件審判的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
濱湖區(qū)法院知產(chǎn)庭庭長朱俊偉告訴記者，該庭目前已經(jīng)審結(jié)70件知產(chǎn)民事和行政案件，當(dāng)庭撤訴、調(diào)解結(jié)案66件，調(diào)撤率達(dá)94.2％，一大批如“PUMA”（彪馬）、“飛利浦”、“紅雙喜”、“英雄”、“瓦房店軸承”、“上海家化”、“喜羊羊和灰太狼”等國內(nèi)外知名品牌獲得了有效保護(hù)。
記者獲悉，該院從2009年7月開始實(shí)施知產(chǎn)審判“三審合一”改革試點(diǎn)工作以來，已審結(jié)10件“三審合一”刑事案件。
濱湖區(qū)法院院長王春年告訴記者，“三審合一”的重心主要是刑事案件審理。工作中，該院堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，合理保護(hù)權(quán)利人權(quán)益，確保案件法律效果；將法制教育貫穿于整個(gè)審判過程，以裁判、教育相結(jié)合進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的社會(huì)效果；積極探索“判后回訪”機(jī)制，展現(xiàn)司法人文關(guān)懷；注重橫向聯(lián)系溝通，推動(dòng)與公安、檢察和相關(guān)行政機(jī)關(guān)間的密切協(xié)作，逐步形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件快速偵查、起訴和審理的機(jī)制。
同時(shí)，鑒于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為近年來濱湖區(qū)突破資源、技術(shù)、環(huán)境瓶頸制約實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向，濱湖區(qū)法院知產(chǎn)庭設(shè)立后不久即主動(dòng)走訪轄區(qū)內(nèi)高新企業(yè)，積極提供專業(yè)法律咨詢、訴訟指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示和規(guī)章制度完善建議等服務(wù)，努力將知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作拓展到最前沿，為優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)和激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造條件。
濱湖區(qū)法院卓有成效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作，獲得了“同行”的高度肯定。
濱湖區(qū)科技局局長吳云亮告訴記者，在知產(chǎn)庭設(shè)立前，濱湖區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作主要由工商、科技、公安三個(gè)部門管理。“自從有了知產(chǎn)庭，我們的知產(chǎn)工作就形成了‘3+
蘇州高新區(qū)——
有了司法的護(hù)航，這里寧靜而繁榮
授牌儀式前一天，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭與蘇州高新區(qū)管委會(huì)簽署了合作備忘錄，將蘇州高新區(qū)作為中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例評(píng)選發(fā)布的基地。
這一切，無言地?cái)⒄f著蘇州高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的追求和成績。
蘇州市委常委、副市長、高新區(qū)黨工委書記周偉強(qiáng)介紹，在這里，90%以上產(chǎn)品的技術(shù)與全球先進(jìn)技術(shù)同步，近50%以上的工業(yè)產(chǎn)值是新興產(chǎn)業(yè)，專利申請(qǐng)量年均增長50%，發(fā)明專利申請(qǐng)4年增5倍……
記者得知，在這個(gè)寧靜而繁榮的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建園區(qū)內(nèi)，活躍著一支默默鼓勵(lì)、推動(dòng)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法力量——蘇州高新區(qū)法院。
蘇州高新區(qū)法院院長王燕倉告訴記者，2009年取得知產(chǎn)管轄權(quán)以來，該院共審結(jié)各類知產(chǎn)案件135件，其中有89.15%的案件以調(diào)解撤訴的方式解決，解決爭議標(biāo)的額近千萬元，無一案件上訴上訪。“番茄花園”網(wǎng)絡(luò)軟件盜版案、“早稻田商標(biāo)侵權(quán)案”、“百萬茅臺(tái)假酒案”等一批極有影響的案件，陸續(xù)在這里畫上圓滿的句號(hào)。日前，根據(jù)江蘇省高院的相關(guān)文件，蘇州滄浪區(qū)等三個(gè)古城區(qū)的部分著作權(quán)案件指定由該院管轄。
蘇州高新區(qū)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭副庭長揭志剛說，2009年6月，該院獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)管轄權(quán)。然而，令他們意想不到的是，他們受理的第一起案件便是國內(nèi)外廣泛關(guān)注的“番茄花園”網(wǎng)絡(luò)軟件盜版案。
年輕的法官們沒有退縮。他們從十幾本厚厚的卷宗和品目繁多的電子證據(jù)中理清案情，依法做出公正判決，受到國內(nèi)外各界高度評(píng)價(jià)。后來，該案先后入選年度全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大案例和最高法院公報(bào)案例。
審理“番茄花園”網(wǎng)絡(luò)軟件盜版案這一高起點(diǎn)，使得“高標(biāo)準(zhǔn)、精品案”成為指引蘇州高新區(qū)法院知產(chǎn)法官們辦理案件的準(zhǔn)則。
保護(hù)傳統(tǒng)工藝，則是蘇州高新區(qū)法院的“自選課”。
蘇州高新區(qū)傳統(tǒng)工藝眾多，蘇繡、緙絲蜚聲海內(nèi)外。然而，傳統(tǒng)技藝在現(xiàn)代語境中往往會(huì)遭遇到知識(shí)產(chǎn)權(quán)瓶頸：或頻遭侵權(quán)，或因侵權(quán)頻繁被訴。
蘇州高新區(qū)法院為此果斷打出司法組合拳：精心編印發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟指南資料，深入街區(qū)開展巡回審判；發(fā)放聯(lián)絡(luò)卡，實(shí)時(shí)接受咨詢；指導(dǎo)商標(biāo)或?qū)＠暾?qǐng)，完善保護(hù)措施；開展專題調(diào)研，解決理論難題……
這些系列舉措收到了良好成效。蘇州鎮(zhèn)湖刺繡協(xié)會(huì)會(huì)長虞美華稱贊，法院為傳統(tǒng)工藝撐起了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)傘。
為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力司法保障
這次活動(dòng)的目的，是大力宣傳報(bào)道江蘇法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作成果，充分展示全國人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的新成就，集中彰顯我國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的決心和信心。
依法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入貫徹實(shí)施國家以及江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，這是江蘇法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的根本宗旨。工作中，江蘇三級(jí)法院緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，全面加強(qiáng)審判工作，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極實(shí)施國家以及江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作取得了新的進(jìn)展，為創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型江蘇建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。
依法公正高效審理案件，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，這是江蘇法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的基本要求。工作中，江蘇三級(jí)法院始終堅(jiān)持能動(dòng)司法，及時(shí)制定規(guī)范性意見，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；重點(diǎn)扶持核心技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；深入聯(lián)系企業(yè)，積極開展法律培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)提示工作，努力促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭秩序，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法保障和良好法律服務(wù)。
深化司法改革，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系建設(shè)，這是江蘇法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的實(shí)踐探索。工作中，江蘇三級(jí)法院深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三審合一”改革試點(diǎn)工作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判水平進(jìn)一步提高；構(gòu)建全省法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“技術(shù)專家?guī)?rdquo;，切實(shí)解決技術(shù)事實(shí)認(rèn)定難問題；根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，進(jìn)一步合理配置知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判資源，切切實(shí)實(shí)地提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的審判質(zhì)量，實(shí)實(shí)在在地滿足了人民群眾的新要求和新期待。
深入推進(jìn)司法公開，積極營造和諧健康的司法環(huán)境，這是江蘇法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的輿論保障。工作中，江蘇三級(jí)法院精心籌劃江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判十五周年系列活動(dòng)；發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)藍(lán)皮書，積極開展“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”宣傳周活動(dòng)；進(jìn)一步落實(shí)審判公開和裁判文書公開，有效地保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法水平。
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵之年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。人民法院要積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略，以執(zhí)法辦案為中心，堅(jiān)持能動(dòng)司法，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極拓展服務(wù)大局新領(lǐng)域，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的獨(dú)特作用，全面提高審判工作水平，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的
