鹽城市鹽都區法院義豐人民法庭組建于1995年，地處鹽城西南“邊陲”。多年來該庭堅持開展黨建帶庭建活動，不僅創造了16年“零違紀”的紀錄，而且還培養出了10多名全市、全省和全國的知名法官。

 

近日，筆者來到這個法庭采訪，耳聞目睹，一個強烈的感受在心中激蕩：這是一個工作過硬，卻從不張揚的人民法庭，樸實中透著堅韌，平凡中堅守著崇高。

 

爭先精神處處體現

 

該庭自1995年組建以來，盡管庭長換了一茬又一茬，人員換了一撥又一撥，但走進這個法庭，便會立即被一種濃烈的競爭氛圍震憾著，爭先精神處處得以體現。

 

這種精神是怎樣鑄造的？第一任庭長，現任阜寧縣法院院長于偉東深有感觸地說：“支部建在庭上，堅持思想教育領先的原則，一以貫之地用黨建理論武裝干警，是培植法庭精神的可靠保證。”

 

在采訪中，我們了解到，該庭多年來堅持把爭當一流法庭精神作為發展之本，每年除“五一”、“七一”、“十一”等重大節日，都要組織本庭黨員重溫入黨誓詞，到鹽城新四軍紀念館接受紅色教育外，年年都要修定自己制定的《重黨建創一流》、《共產黨員帶頭承諾爭先》、以及《黨員先鋒崗》和《巾幗示范崗》等多項細則，時刻要求全庭同志不安于現狀，開拓進取，鉚足干勁爭先創優。可貴的法庭精神，極大地激發了全庭干警的競爭欲。不講爭先不是好法官，不敢創優不是好法庭，成了全庭干警迫切的內在需求。

 

創一流，庭長作表率。陳曉娟，擔任法庭庭長5年之久，她以在位謀政、拒絕平庸的人生信條，自覺當好排頭兵。據統計，她一人在義豐法庭辦結各類案件900多件，無一被發回、改判、無一引發涉訴信訪，案件調撤率保持在80%以上。2003年春節前，為清理執行結案，她連續半個月沒有合眼，帶著干警每天都是披星戴月，奔波在水鄉湖邊濕地，硬是憑著一股豪氣攻下了120多件“骨頭案”，許多案件申請執行人和被執行人都被她干工作不要命的勁頭所折服，這種忘我的拼命精神，受到了上級法院的高度贊揚，當年她被最高人民法院表彰為“全國優秀人民法庭法官”。

 

楊峰，是該庭的執法先鋒，在法庭工作8年間，他除了工作一無所求、為了事業一無所惜，大家稱他是一個埋頭苦干、不知疲倦的“鐵”法官。采訪中，筆者收集到這樣一組數據：楊峰每年辦案數量全院第一，調撤率和出勤率全院最高，連續兩次榮立三等功，先后被評為“鹽城區十佳政法干警”和“鹽城市法院十佳干警”。

 

楊峰的突出表現，在轄區樹起了一面公正執法、司法為民的旗幟，法庭先后收到社會各界及案件當事人送來的感謝信300多封，各類精致的獎匾60多塊，其贊美之辭令人敬佩：“法庭是百姓救助的家”、“這里的法官似親人”…….

 

從事“主業”創一流，廉潔自律更是不含糊，該庭建立了八項廉政監督機制,并定期聽取廉政監督員的意見,對發現不廉潔的苗頭,無論是庭長、還是普通干警，一律采取教育、勸告等舉措，保證每一個干警亮亮正正做人，干干凈凈做事。據該院紀檢監督部門介紹，該庭已連續16年無違紀，塑造了人民法庭清正廉潔新形象。

 

積極參與社會管理，不干則罷，干則出名！去年，按照上級部署，該庭先后向5鄉鎮黨委、政府發送了涉訴矛盾糾紛分析年報，向轄區黨委、政府提出10多條司法建議，為轄區經濟發展發揮了參謀作用，受到了轄區黨委、政府的一致贊揚，該庭一舉拿到了保穩定、促發展，構建社會和諧，弘揚精神文明等10多個彌足珍貴的獎杯。

 

優良傳統薪火相傳

 

義豐人民法庭院落內，一棵挺拔的青松枝繁葉茂。這是第一任庭長帶領干警親手栽下的，喻示著全庭干警要像青松一樣，任憑風吹雨打，扎根基層、建功立業。就是當初留下的好傳統，竟影響著一批人。

 

徐林云，該庭主持工作的副庭長，他在這個法庭一直沒有挪窩。他愛人是一名小學教師，一直也在離城50多公里的鄉鎮小學任教，雙方工作都很辛苦，因很少在家的他，家庭生活的重擔幾乎全部壓在愛人的肩上。他愛人說：“法庭是他的第一個家，為了法庭的建設，他把對家的愛戀深埋在心底，家里再大的事也要為法庭讓路。去年，她和女兒先后因病動了手術，他也沒有請過一天假”。 徐林云則談然地說：“常年工作在司法服務第一線，欠家人的太多太多了。但想到自己能為百姓辦點實事，心中的那份愧疚感頓時蕩然無存。”

 

2009年10月，科班出生的小劉從院機關來到義豐法庭擔任助審員，剛上班，小劉思想上一度產生了患得患失的想法。這周的周六，庭里召開了一個“見面會”，由本庭兩名資深法官介紹他們扎根基層熱心化解矛盾糾紛、贏得轄區黨委、政府和人民群眾好評的心路歷程。短短的“見面會”使小劉受到了強烈的震憾。隨后，徐林云又與小劉單獨談了一次話：“真金不怕火煉；工欲善其事，必先利其器”，這兩名話深深地打動了小劉。

 

扶上馬，更需送一程。針對小劉的實際，庭里安排有著豐富審判經驗的老法官袁桂科與他結對。袁桂科為他量身制定了“1個月熟悉庭審記錄，2個月主持簡單案件調解，3個月獨立辦案”的培養目標。2010年初，小劉接手了一起較為復雜的合同糾紛案件，這是他第一次獨立主持庭審，他厘清了涉案的多重法律關系，逐一為當事人算清了賬目，依法作出判決，贏得了當事人的認可，雙方均未提起上訴。目前，小劉已成為該庭審判業務骨干，去年，他承辦案件150件，調解撤訴率達78%，沒有一件案件改判或發回重審，無一件案件引發信訪投訴。

 

要讓扎根基層的傳統薪火相傳，除了思想上幫助、業務上指導，還需生活上關愛。在這個法庭工作過的同志都有同感，歷任庭長與干警之間，干警與干警之間，彼此都結下了深厚的友誼，平日親同手足，工作中互相支持、互相配合，從未發現不團結、不協調的現象。平時不管工作多忙，庭長每周都要在本庭的榮譽室，與干警進行一對一的談心活動，一方面對他們的思想狀況、學習情況、辦案心得、生活狀況等進行全面了解，另一方面聽取他們對法庭工作的意見和建議，不僅提高了干警的工作積極性，而且大大增強了法庭的凝聚力。

 

更讓干警們欣慰的是，每逢干警過生日，庭長都要叮囑法庭食堂特地加上兩三道菜以示祝賀，讓干警體會到家的溫暖。每當干警工作、生活上遇到困難時，凡法庭力所能及的，都能第一時間幫助解決，以解干警的后顧之憂。近年來，從這個法庭輸送出去的干警有20多人次，當他（她）走出這個熟悉而親和的集體，個個都是戀戀不舍，情不自禁地灑下了幸福的淚水。

 

爭先創優亮點多多

 

義豐法庭注重將黨建工作的成果變成爭先創優的不竭動力，特色工作精彩紛呈，多次獲得上級法院和地方黨委、政府的肯定。

 

連續保持10年“無發改”。該庭視審判質量為立身之本，對受理的每一件案件，都能在調解、服判息訴、定案把關以及法律文書制作上，慎之又慎，10年來所處理的案件，都能經得起法律和歷史的考驗，讓贏者贏得堂堂正正、輸者輸得明明白白。2006年8月，徐林云辦理了一起人身損害賠償糾紛案件，一位70多歲的老漢被鄰居家的狗咬傷，而鄰居卻拒絕承認。徐林云經過多方調查，終于獲得了關鍵性的證據，幫助老漢及時討回了應得的醫療費賠償。心存感激的老漢送來自己種植的土特產，被徐林云婉言謝絕。后來，老漢自編了一首老淮調，在十里八鄉廣為傳唱，成為一段動人的佳話。

 

首創人民陪審新模式。今年4月13日，家住學富鎮的李某激動地拉著任桂章的手說：“真是太感謝任站長了，要不是你和法庭的法官先后三次登門調解，我兒子的救命錢不知道什么時候才能拿到？”任桂章退休前系義豐鎮供電站站長，從義豐法庭成立至今一直擔任法庭的人民陪審員。他介紹說，法庭每年都要邀請他參與辦理至少30起以上的案件，像他這樣的陪審員都是群眾常見的“熟面孔”，他參與陪審講話老百姓愛聽。近3年來，他先后參與陪審的案件103件，調解成功率達85%以上。因工作業績突出，2008年6月，任桂章被省高院表彰為“全省優秀人民陪審員”，法庭開展常態化的人民陪審的做法也受到了上級法院的表彰。

 

堅持庭所共建村村到。從2009年初開始，該庭心系百姓，先后與轄區5個鄉鎮的派出所、司法所、綜治辦等單位建立起和諧共建關系。對轄區內發生的有影響的矛盾糾紛，充分發揮各自的優勢，聯合進行處置，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。在此同時，該庭還在轄區內的30多個村（居）設立便民訴訟服務工作站，專門推出“送法下鄉大篷車”，組織全體法官走出法庭、深入基層，開展便民咨詢、便民立案、便民訴訟、便民執行等活動，讓當事人“少跑一次腿、少花一分錢、少費一份心”，努力將矛盾糾紛化解在基層一線。近年來，該庭法官的足跡遍布轄區內的所有村（居）和社區，共舉辦現場咨詢活動39場次，巡回辦案320余次，發放征求意見函4000多份。該庭轄區內有30村（居）實現全年零訴訟，38個村（居）被評為“民主法治示范村”。

 

黨建帶庭建，是時代使然。愿義豐人民法庭在創新的樣本上，不斷譜寫出新篇章。