三天審執四十案 安撫農民二千戶 海安墩頭法庭節前成功辦結涉農系列案
發布時間：2006-01-26 瀏覽次數：1292
本網南通訊：一個即將倒閉的企業，卻拖欠著2000多農戶菜籽油，引發農民不斷到政府上訪。元月21日至23日，江蘇省海安縣法院墩頭法庭的法官們用他們的赤誠之心，以公正高效的辦案作風，三天內妥善審執結40案，使2000多戶農民春節前打到了菜籽油，安撫了一方百姓。
墩頭鎮地處海安里下河水鄉，是典型的魚米之鄉，全鎮3萬多人口，油米廠則是這里遠近聞名的企業。長期以來，油菜一直是這里的主要農作物之一，利用靠近原料基地的優勢，油米廠長時間里十分興旺。這里的農民種植收割油菜，基本靠人力、手工操作。油菜籽收割上來后，經曝曬處理再用雙手將外殼等雜物去除，十分辛苦。由于各家各戶量不大，直接送到鎮上的油米廠路途又遠，一些頭腦靈活的人就在村里辦起了兌換點，為農民就近兌換提供方便，從中賺取一定的“辛苦費”。由于儲油能力有限，兌換點、農民往往都不將油一次性兌換回來，而是形成一定的兌換票據手續，在較長時間里分次兌付。一旦油米廠這個源頭出問題，兌換票據就可能要打折，甚至變成一張廢紙。
不料，這樣的悲劇竟然真的發生了，由于經營不善等種種原因，油米廠欠下巨額債務瀕臨倒閉。2005年6月，油米廠法定代表人及其家人突然全部“失蹤”，油米廠徹底停產，涉及3500多農戶90余噸的菜油無法兌付。兌換點付不到油，農民只能拿著票干著急。盡管多數農民兌付票據上只有幾十斤或上百斤油，值不多少錢，但不少人全年的食用油都指望在這上面，再加上種植收割太辛苦，他們實在咽不下這口氣，不少農民組織起來到鎮政府上訪，甚至還有8個農民跑到縣城上訪。一股影響當地社會治安穩定的暗流在涌動，如不及時處置，極可能釀成嚴重的群體性事件。為此，墩頭鎮政府領導多次與墩頭法庭聯系，希望通過訴訟途徑解決，同時積極引導群眾提起訴訟。最后，有20個兌換點的老板同意代表2431戶農民起訴。
元月21日，星期六，上午10：00許，20個兌換點的老板將起訴材料送到墩頭法庭，懇請法庭盡快處理。墩頭法庭華錦彬庭長當即審查起訴材料，決定立案受理，立即通過局域網實施遠程立案。立案后，墩頭法庭決定全體干警放棄星期天休息，于次日展開調解工作。
元月22日，星期天，針對油米廠現存菜油僅有40余噸的實際情況，全庭同志通過一天苦口婆心的調解，終于使油米廠和各兌換點老板面對現實，20個案件全部達成了按50%的比例兌付菜油的協議。調解書當即調取網上格式化樣本制作，當即蓋上電子印章，當即送達。20個案件的原告當即向法庭申請執行，并再三懇請法庭盡快執行。他們還告訴華庭長，這幾天每天都有數十名農民涌到他們兌換點上去，等油回家過年，一天不執行，他們一天睡不安穩。
趁熱打鐵。庭領導經請示院領導，決定于調解后的第二天即展開執行行動。考慮到油米廠門部兌換點無人訴訟，及部分散戶拒絕起訴，執行中很可能受阻，庭領導精心策劃了執行方案。他們請墩頭鎮領導出面幫助協調執行力量，除鎮上組織20多名協助執行人員外，當地派出所同意派20名干警及聯防隊員協助執行。此外，除法庭全體人員參與執行外，法院還為執行行動增派法警三名，研究室攝像人員一名。
元月23日，星期一，清晨5：30，執行人員和協助執行人員不顧寒風刺骨，全部到達執行現場（油米廠）。申請執行人有的開著卡車、拖拉機（帶油筒）來到執行現場 ，有的撐著水泥船來到油米西側的河邊，他們帶著希望，帶著緊張，陸續到達現場。劃定警界線后，執行行動迅速展開。
到早晨8：00許，四分之一的執行物（菜籽油）被拉出大門。這時，一些早起的人發現了法院的執行行動，油米廠大門外聚集的人越來越多，大門很快被阻塞。不少沒有起訴的散戶，騎著車帶著空油筒而來，放開聲音叫嚷著，敲擊著大門。執行人員和協助執行的公安干警趕緊上前做說服疏導工作，宣傳相關法律規定，要求散戶盡快集中登記，執行完畢后視情按比例分配。經耐心做工作，現場暫時平靜下來。此后，大門口每新來一批人，就會起哄一次，執行人員和協助執行人員前后做了6次工作，總算沒有使現場失控，執行行動得以繼續展開。同時，執行人員要求裝貨完畢的車輛暫不要出門，待執行結束時統一組織出門。
至下午1：30許，只剩撐船而來的一戶申請人沒有裝貨，大家都輕輕松了一口氣。2：00許，從油米廠西門往船上送油的塑料管終于接通，油慢慢地流向船倉內。此后，因塑料管接頭處破裂，又耽擱了半小時。
下午3：00許，墩頭鎮墩西村農民劉某來到執行現場，見大門不能進，竟然帶著一名82歲的老太太，撐船從油米廠西門沖進廠內。執行人員見其年歲較大，仍然耐著性子做其思想工作，希望其不要妨礙執行，但其卻乘執行人員不備，沖上去用腳猛踩輸油塑料管，并用兩手亂扯管子。執行人員見狀，只得將其強行帶離現場。
下午3：30許，劉某的女婿崔某聽說其丈人被強行帶離現場后，趕到油米廠大門外，用力猛推大門，經執行人員和協助執行人員強力勸阻才離開。下午4：05左右，崔某又一次來到大門外，突然拿出一把鎖將大門反鎖上，經執行人員嚴肅批評教育后，方由其子打開大鎖，怏怏地離開現場。此時，大家都認為事態已基本平息。
豈料下午4：30許，崔某再一次來到油米廠大門外，不聽協助執行的公安干警的勸阻，又一次強行沖大門未果。不久，崔某看到公安聯防隊員開大門，見有機可乘，沖上去緊抓住開門聯防隊員的雙手不放，阻止關門，并導致這名聯防隊員的左手指夾在門縫里不能動彈，瞬間左手中指甲就被擠破裂，鮮血直流，疼痛難忍。在場的執行人員和協助執行人員非常氣憤，一齊上前將崔某強行帶離現場。經電話請示院領導，決定執行結束后將崔某、劉某帶至法院再定處理措施。畢竟違法者心虛，此時的崔某突然象換了一個人一樣，連忙上來賠笑臉打招呼，但已為之晚矣。
有了劉某、崔某岳婿的教訓，一些曾參與起哄的人員悄悄離開現場大門，現場秩序得到完全控制。5：20許，執行物（油）全部裝卸完畢。在裝油船順利離開后，法院警車開道，10多輛裝油卡車、拖拉機順利駛出大門，未受到任何阻攔，執行行動順利結束。
晚6：00許，海安法院依照法律程序研究決定，對妨礙執行的崔某司法拘留7天；因劉某認錯態度較好，被從輕處罰，責令具結悔過。
據悉，執行當天各兌換點上有2000多農民在等油，兌換點老板將執行得到的油運回后，當天即基本分配完畢，大大緩解了社會矛盾。
墩頭鎮地處海安里下河水鄉，是典型的魚米之鄉，全鎮3萬多人口，油米廠則是這里遠近聞名的企業。長期以來，油菜一直是這里的主要農作物之一，利用靠近原料基地的優勢，油米廠長時間里十分興旺。這里的農民種植收割油菜，基本靠人力、手工操作。油菜籽收割上來后，經曝曬處理再用雙手將外殼等雜物去除，十分辛苦。由于各家各戶量不大，直接送到鎮上的油米廠路途又遠，一些頭腦靈活的人就在村里辦起了兌換點，為農民就近兌換提供方便，從中賺取一定的“辛苦費”。由于儲油能力有限，兌換點、農民往往都不將油一次性兌換回來，而是形成一定的兌換票據手續，在較長時間里分次兌付。一旦油米廠這個源頭出問題，兌換票據就可能要打折，甚至變成一張廢紙。
不料，這樣的悲劇竟然真的發生了，由于經營不善等種種原因，油米廠欠下巨額債務瀕臨倒閉。2005年6月，油米廠法定代表人及其家人突然全部“失蹤”，油米廠徹底停產，涉及3500多農戶90余噸的菜油無法兌付。兌換點付不到油，農民只能拿著票干著急。盡管多數農民兌付票據上只有幾十斤或上百斤油，值不多少錢，但不少人全年的食用油都指望在這上面，再加上種植收割太辛苦，他們實在咽不下這口氣，不少農民組織起來到鎮政府上訪，甚至還有8個農民跑到縣城上訪。一股影響當地社會治安穩定的暗流在涌動，如不及時處置，極可能釀成嚴重的群體性事件。為此，墩頭鎮政府領導多次與墩頭法庭聯系，希望通過訴訟途徑解決，同時積極引導群眾提起訴訟。最后，有20個兌換點的老板同意代表2431戶農民起訴。
元月21日，星期六，上午10：00許，20個兌換點的老板將起訴材料送到墩頭法庭，懇請法庭盡快處理。墩頭法庭華錦彬庭長當即審查起訴材料，決定立案受理，立即通過局域網實施遠程立案。立案后，墩頭法庭決定全體干警放棄星期天休息，于次日展開調解工作。
元月22日，星期天，針對油米廠現存菜油僅有40余噸的實際情況，全庭同志通過一天苦口婆心的調解，終于使油米廠和各兌換點老板面對現實，20個案件全部達成了按50%的比例兌付菜油的協議。調解書當即調取網上格式化樣本制作，當即蓋上電子印章，當即送達。20個案件的原告當即向法庭申請執行，并再三懇請法庭盡快執行。他們還告訴華庭長，這幾天每天都有數十名農民涌到他們兌換點上去，等油回家過年，一天不執行，他們一天睡不安穩。
趁熱打鐵。庭領導經請示院領導，決定于調解后的第二天即展開執行行動。考慮到油米廠門部兌換點無人訴訟，及部分散戶拒絕起訴，執行中很可能受阻，庭領導精心策劃了執行方案。他們請墩頭鎮領導出面幫助協調執行力量，除鎮上組織20多名協助執行人員外，當地派出所同意派20名干警及聯防隊員協助執行。此外，除法庭全體人員參與執行外，法院還為執行行動增派法警三名，研究室攝像人員一名。
元月23日，星期一，清晨5：30，執行人員和協助執行人員不顧寒風刺骨，全部到達執行現場（油米廠）。申請執行人有的開著卡車、拖拉機（帶油筒）來到執行現場 ，有的撐著水泥船來到油米西側的河邊，他們帶著希望，帶著緊張，陸續到達現場。劃定警界線后，執行行動迅速展開。
到早晨8：00許，四分之一的執行物（菜籽油）被拉出大門。這時，一些早起的人發現了法院的執行行動，油米廠大門外聚集的人越來越多，大門很快被阻塞。不少沒有起訴的散戶，騎著車帶著空油筒而來，放開聲音叫嚷著，敲擊著大門。執行人員和協助執行的公安干警趕緊上前做說服疏導工作，宣傳相關法律規定，要求散戶盡快集中登記，執行完畢后視情按比例分配。經耐心做工作，現場暫時平靜下來。此后，大門口每新來一批人，就會起哄一次，執行人員和協助執行人員前后做了6次工作，總算沒有使現場失控，執行行動得以繼續展開。同時，執行人員要求裝貨完畢的車輛暫不要出門，待執行結束時統一組織出門。
至下午1：30許，只剩撐船而來的一戶申請人沒有裝貨，大家都輕輕松了一口氣。2：00許，從油米廠西門往船上送油的塑料管終于接通，油慢慢地流向船倉內。此后，因塑料管接頭處破裂，又耽擱了半小時。
下午3：00許，墩頭鎮墩西村農民劉某來到執行現場，見大門不能進，竟然帶著一名82歲的老太太，撐船從油米廠西門沖進廠內。執行人員見其年歲較大，仍然耐著性子做其思想工作，希望其不要妨礙執行，但其卻乘執行人員不備，沖上去用腳猛踩輸油塑料管，并用兩手亂扯管子。執行人員見狀，只得將其強行帶離現場。
下午3：30許，劉某的女婿崔某聽說其丈人被強行帶離現場后，趕到油米廠大門外，用力猛推大門，經執行人員和協助執行人員強力勸阻才離開。下午4：05左右，崔某又一次來到大門外，突然拿出一把鎖將大門反鎖上，經執行人員嚴肅批評教育后，方由其子打開大鎖，怏怏地離開現場。此時，大家都認為事態已基本平息。
豈料下午4：30許，崔某再一次來到油米廠大門外，不聽協助執行的公安干警的勸阻，又一次強行沖大門未果。不久，崔某看到公安聯防隊員開大門，見有機可乘，沖上去緊抓住開門聯防隊員的雙手不放，阻止關門，并導致這名聯防隊員的左手指夾在門縫里不能動彈，瞬間左手中指甲就被擠破裂，鮮血直流，疼痛難忍。在場的執行人員和協助執行人員非常氣憤，一齊上前將崔某強行帶離現場。經電話請示院領導，決定執行結束后將崔某、劉某帶至法院再定處理措施。畢竟違法者心虛，此時的崔某突然象換了一個人一樣，連忙上來賠笑臉打招呼，但已為之晚矣。
有了劉某、崔某岳婿的教訓，一些曾參與起哄的人員悄悄離開現場大門，現場秩序得到完全控制。5：20許，執行物（油）全部裝卸完畢。在裝油船順利離開后，法院警車開道，10多輛裝油卡車、拖拉機順利駛出大門，未受到任何阻攔，執行行動順利結束。
晚6：00許，海安法院依照法律程序研究決定，對妨礙執行的崔某司法拘留7天；因劉某認錯態度較好，被從輕處罰，責令具結悔過。
據悉，執行當天各兌換點上有2000多農民在等油，兌換點老板將執行得到的油運回后，當天即基本分配完畢，大大緩解了社會矛盾。
文章出處：海安縣人民法院
文章作者：錢軍、吳中平
