退休法官冒福來的晚年清唱
作者：孟大慶 叢為群 發(fā)布時間：2011-05-23 瀏覽次數(shù)：1000
人物檔案：
冒福來，1945年生，1964年入伍，1982年轉(zhuǎn)業(yè)至江蘇省如皋市人民法院，歷任審判員、副庭長、庭長。2005年退休。同年，被如皋市丁堰鎮(zhèn)聘請為社會矛盾糾紛調(diào)處中心首席調(diào)解員，2010年，創(chuàng)建“福來法治驛站”。
人物榮譽(yù)：
1998年、1999年江蘇省人民滿意法官，南通市十佳法官，先后榮立二等功三次、三等功四次，庭長任期內(nèi)當(dāng)選為南通市人大代表。2010年如皋市“老有所為”先進(jìn)個人。
個人影響：
1989年創(chuàng)新的“十戶調(diào)解員制度”在江蘇省以丁堰模式推廣。退休后，“大事、小事解決不了找冒老庭長”成為村民們的口頭禪。
冒福來從法庭庭長位置退下來在丁堰鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處中心工作的6年多來，處事公道有水平，不少外鎮(zhèn)、外縣的人慕名前來，點名要冒福來幫助調(diào)解糾紛。冒福來所在的丁堰鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處中心已被群眾譽(yù)為“第二法庭”。
——在這6年里，他直接參與接待法律咨詢達(dá)到5000多人次，負(fù)責(zé)的各種棘手案件260多件，成功率達(dá)99%，當(dāng)事人不服訴諸法庭的只有3起，法院判決竟然與調(diào)解協(xié)議完全一致;
——在這6年里，他所在的丁堰鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)解中心榮獲“如皋市依法治市先進(jìn)集體”、“如皋市優(yōu)秀人民調(diào)解委員會”、“南通市十佳調(diào)解中心”、“南通市優(yōu)秀人民調(diào)解委員會”等榮譽(yù)；
——在這6年里，他本人多次被評為如皋市“老有所為”先進(jìn)個人；
——在這6年里，丁堰鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)解中心成為如皋法院的巡回調(diào)解室，在他的協(xié)助下不下200件民事案件在這里調(diào)解成功。
——在這6年里，他所在的團(tuán)隊多次受到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。2009年，南通市委常委、政法委書記陳斌更是把冒福來所在的丁堰鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)解中心列為他的掛鉤聯(lián)系點。
今年66歲的冒福來多年來有個難以改變的習(xí)慣，早上要起床跑步，中午定要午休。然而這一切竟因為“福來法治驛站”的創(chuàng)建正悄然改變，不管是寒風(fēng)凜冽的清晨，還是風(fēng)和日麗的晌午，以至萬籟俱靜的深夜，總有那“躁動”的手指在“福來法治驛站”關(guān)閉的門上彈奏出不安的憂愁，關(guān)閉的門打開了，一句句溫馨的話語揮去了來訪人心中重重的迷霧。“冒老庭長”的名氣越來越大，正是方圓百十里內(nèi)的公信力讓這名退休多年的法官難睡上一個安穩(wěn)覺，然而他仍然樂此不疲地做著調(diào)解之事。
從勢不兩立到兩面錦旗
在丁堰鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心的墻上掛著兩面錦旗，一面是“法情并舉，公平公正”，落款是金湖縣船民王文祥；另一面標(biāo)有“活雷鋒就在我們的身邊，祝革命壽比南山”，落款為連云港船民。談及這兩面錦旗的由來，與冒福來同在調(diào)解中心一起工作的原丁堰鎮(zhèn)黨委副書記李萬春在事過三年后仍記憶猶新。
冒福來了解情況后認(rèn)為此案調(diào)處難度較大，一是事實難以查清，二是扣船期限快到。但富有多年審判經(jīng)驗的他認(rèn)為雙方均有一種心態(tài)：希望船只早日起航，因為貨主急著要貨。于是冒福來首先通知傷者的兒子，告之他的父親因傷出院后還要評殘才能了結(jié)此事，而這個程序走下來也要很長時間。通過站在傷者一方的角度，冒福來進(jìn)行了認(rèn)真的分析，讓受傷方從爭執(zhí)的思路轉(zhuǎn)到貨船開運(yùn)才能產(chǎn)生利潤的角度，如不及時解決，雙方會造成更大的損失。傷者的兒子主動表示接受調(diào)解。然后冒福來找到連云港船主談及傷者住院所造成的精神損害等情況，告之其如果為了所爭執(zhí)的那口氣會有更大的損失，連云港船主便一改往日的強(qiáng)硬態(tài)度，也表示愿意接受調(diào)解。
冒福來仍然放心不下，他來到出事地點，想不到的是金湖縣船民的妻子上了岸握著冒福來的手說：遇上你這樣公道的好人，真是前世修的福。而連云港的船主也上岸動情地說：老庭長，幸虧你的調(diào)解，讓我減少了2萬多元的損失，你是活雷鋒啊。原本勢不兩立的雙方竟相約運(yùn)完貨物后要送錦旗過來。
為老實人“撐腰”
有的村民因為疾病造成了貧窮，在生活中便總會遇到一些不平的事，就拿丁堰鎮(zhèn)某村的儲玉來說吧，他生下來就駝背，屬于三級肢體傷殘，年過半百而又打光棍的他與八旬老母相依為命，除了種田就沒有其他經(jīng)濟(jì)收入來源。家里住的三間平房也因年久失修，搖搖欲倒。而鄰居程民是村信貸員，一家五人，獨女招婿，女婿開貨車搞運(yùn)輸，女兒在一家企業(yè)上班，家住三層樓，在村子上算得上等人家。
儲玉的家年久失修，墻體嚴(yán)重銹蝕、傾斜的小平房引起鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，去年春節(jié)前，鎮(zhèn)民政部門專門撥款4000元，讓其修理危房，從天而降的喜事讓儲玉高興得不得了，逢人便夸領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心。
然而讓人始料不及的是，在修房的時候程民的妻子竟前來阻擋，先是耍潑騎上墻不讓工人砌墻；然后推到已經(jīng)砌了一半的墻迫使工人停工。老實的儲玉屈辱地把母親送到鄰居家寄宿，自己睡在廁所棚的稻草堆上。
獲悉情況的冒福來迅即與同事老李、老蔡騎車到現(xiàn)場分別找雙方當(dāng)事人談話，然后組織雙方調(diào)解。平時飽受程民冷眼的儲玉在調(diào)解中表示只要讓他蓋房，他不需要任何補(bǔ)償，而且送一塊地給程民作為道路。冒福來知道，孝順的儲玉是舍不得自己的母親寄人籬下。而程民卻堅持要3尺寬的地做路，且態(tài)度強(qiáng)硬、沒有商量的余地。他決定，如果程民再這樣一意孤行，他將請法庭提前介入到村子開庭調(diào)解，同時請該村全體村民代表評議，請各村派村干部旁聽。
程民對冒老庭長處事公道早有耳聞，也怕自己丟了面子，雖然調(diào)解時態(tài)度強(qiáng)硬，但調(diào)解過后還是主動找村干部了結(jié)此事。此后，雙方在協(xié)議上簽了字。可是到麥?zhǔn)諘r，儲玉又來到鎮(zhèn)調(diào)解中心，說換來的地被程民強(qiáng)行耕種，麥子也被強(qiáng)行收割去了，懇請冒老庭長幫他要回麥子和置換的土地。
冒福來立即對儲玉所反映的情況進(jìn)行核實，原來程民的女婿將汽車賣了，不要大路了。冒福來在做程民思想工作未果的情況下，出面為儲玉申請了法律援助并向法院提起訴訟。同時，冒福來把熟悉的相關(guān)情況及時提供給調(diào)解法官，后經(jīng)法庭調(diào)解，雙方最終達(dá)成協(xié)議，這場風(fēng)波終于平息。
可是沒過多久，儲玉又來到鎮(zhèn)調(diào)處中心，說他家的進(jìn)戶路被程民挖了條溝，他身有殘疾，稍重點的東西，全靠三輪車運(yùn)輸，進(jìn)戶的路被挖溝后，什么也運(yùn)不了了。冒福來勸導(dǎo)程民按照法院民事調(diào)解書的內(nèi)容將溝填起來，讓儲玉順利通行。程民說此溝挖在自己的土地上，不填！冒福來當(dāng)即與法院執(zhí)行庭聯(lián)系，為儲玉申請強(qiáng)制執(zhí)行。
此案的調(diào)處，前后歷時8個多月，在全鎮(zhèn)形成強(qiáng)烈的反響，不少群眾說如果不是冒老庭長為儲玉伸張正義，他和他母親的日子如何過得下去。
接手“燙手的山芋”
2008年炎夏的一日，傍晚6點多，冒福來剛剛從村里調(diào)解回辦公室還沒有來得及喝一口水，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就帶著30多名群眾來到調(diào)解中心尋求幫助。大家擠在門口，你一言、我一語，一時間亂哄哄的。
集體上訪是個“燙手的山芋”，冒福來連忙和其他同志耐心勸說，讓他們選出代表，形成書面材料第二天帶來。
翌日清晨，群眾代表反映，當(dāng)初建沿海高速公路時，村鎮(zhèn)租用該村34戶90多畝土地作料場，承諾兩年后復(fù)墾歸還給老百姓。但兩年后沒有復(fù)墾，第一年某老板按照合同給了錢，第二年說合同不履行了、錢也不給了。于是他們要求政府復(fù)墾，復(fù)墾走不通就按照合同給錢。本是農(nóng)民出身的冒福來體會到村民的心愿，他當(dāng)即表態(tài)，一定努力做好工作，盡可能讓大家滿意。
接下來的幾天，冒福來和調(diào)處中心的幾位老人冒著38攝氏度的高溫，到實地查看，先后十多次召開座談會研究調(diào)處方案。大家權(quán)衡利弊后一致認(rèn)為還是由老板繼續(xù)承包。
冒福來當(dāng)即向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報，鎮(zhèn)黨委書記帶領(lǐng)各部門的負(fù)責(zé)人到企業(yè)就遺留問題進(jìn)行協(xié)商，當(dāng)即形成會議紀(jì)要。老板當(dāng)即表態(tài)，將老百姓的錢發(fā)放。
如皋法院院長談到冒福來作為法院的退休干部在社會調(diào)解中作出的貢獻(xiàn)時，激動地說：“冒福來同志多做一點工作，法院就能少受理一起糾紛，法官身上的擔(dān)子也會減輕很多！”
2010年初南通市市委常委、政法委書記、南通大調(diào)解機(jī)制倡導(dǎo)者——陳斌拿著即將出版的《大調(diào)解》書稿，趕到丁堰鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)解中心聽取冒福來等同志的意見和建議，陳斌緊緊握著冒福來的手說：“作為基層調(diào)解中心的同志，更作為政法戰(zhàn)線上返聘的干部，你們的調(diào)解工作是南通一流的，為社會矛盾的化解、為法院案件的分流作出了極大的貢獻(xiàn)，你作為法院的退休干部是法院給我們的一筆財富呀！”
