2010年,是大豐法院的豐收年,他們囊括了大豐市委、市政府頒發的4項大獎,被鹽城市委表彰為“先進政法單位”、“法治鹽城示范單位”,同時被省法院榮記“集體二等功”、表彰為“全省法院涉訴矛盾糾紛化解工作先進集體”、“全省法院訴訟服務工作先進集體”、“全省法院法制宣傳工作先進集體”、“全省法院信息化工作先進單位”、“全省法院司法警察標兵警隊”等。三龍人民法庭先后被省法院命名為“全省法院廉潔司法示范庭”、“全省法院司法公開示范法庭”。

  這些成績是如何取得的?采訪中,筆者獲悉:“四個有”是該院步入科學發展新境界的原動力。

  有一種精神  激發新活力

  2010年初,該院新一屆黨組成立后,針對部分人員進取意識不強、工作活力不夠的實際,及時召開了一次富有戰略意義的黨組會,黨組一班人集思廣益形成共識,旗幟鮮明地把“公鑄法魂、廉樹法威、誠展法韻、勤顯法效”16字,作為大豐法院強院之精神。

  為使大豐法院精神深入人心,黨組書記、院長宋長琴明確提出:“抓重點、攻難點、創亮點、補弱點”的工作思路。隨后,研究出臺《法官業績考評實施意見》、《崗位目標考核實施辦法》等規范性文件,并積極探索人事制度改革,在全院倡導以實績論英雄,確立能者上、平者讓、庸者下的用人導向,進而在全院營造了“講政治大興學習風、講正氣大興廉政風、講大局大興服務風、講宗旨大興親民風”的喜人氛圍。

  可貴的精神,極大地激發了全院干警爭先創優的豪情。2010年,該院共審、執結各類案件10013件,首次突破萬件大關,審判一線法官人均結案數為264件,助理審判員徐忠俊成為典型代表,他全年辦結各類案件達422件,且無一件上訴被發回或改判,成為“辦案之星”。

  有一份責任  增添新動力

  “積極融入地方黨委政府的中心工作,主動履行維穩使命和服務發展第一要務”,這就是該院黨組及全院干警人人承載的一份責任。

  大豐地處沿海開發的最前沿,港城崛起發展勢不可擋。如何履行好服務沿海開發主力軍和排頭兵的職責?他們先后組織相關人員幾次深入大豐港區開展調研活動,召開港區企業負責人座談會,廣泛收集意見和建議,及時出臺《關于服務“三區十園”建設的工作意見》、《關于為沿海開發提供司法保障的實施意見》等文件,并將促進經濟轉型升級、服務沿海開發等系列服務活動列入全年“30項重點工作”范疇,努力使審判工作貼近重大項目建設、貼近招商引資、貼近沿海大開發,上至院長下至普通干警,人人有任務、個個挑擔子。

  大豐興盛食品有限公司與杭某等9人承包合同糾紛案,雙方爭議的沿海海域,系大豐港即將開通的四級航道必經之地,由于當事人之間對立情緒嚴重,承辦此案的大豐港法庭在查明事實的情況下先后多次組織調解均未成功,為及時收回訟爭的海域該庭依法作出判決。宣判后,杭某等被告不服提出上訴,在二審期間大豐港法庭主動配合上級法院繼續做說服疏導工作,最終使雙方當事人達成調解協議,保障了四級航道工程的如期開工。

  有一個追求  催生新成效

  “這份調查報告既有數據分析,又有對策建議,對農村集體土地承包糾紛剖析得非常深入,所提出的建議很有針對性和操作性,人民法院參與社會管理創新的這種做法值得學習推廣。”這是鹽城市委書記趙鵬對大豐法院《關于農村土地承包糾紛調查報告》的高度評價。

  積極參與社會管理創新,努力實現辦案的法律效果與社會效果的統一,這是該院全體干警的共同追求。為此,他們沒有就案辦案、機械辦案,而是主動搭建起了“三大平臺”:

  搭建涉訴矛盾糾紛分析報告平臺。定期梳理、總結矛盾糾紛的主要類型和特點,找準基層組織管理中存在的突出問題,在深入分析成因的基礎上提出對策建議。2010年共為基層黨委政府“量身定做”分析報告14份,并組織集中發送糾紛分析年報,與基層組織面對面交流。最高法院《情況反映》、《人民法院報》頭版分別作了轉載和報道。

  搭建調查報告平臺。針對某類矛盾糾紛等專門問題開展深度調查,及時向相關部門提供有情況、有分析、有建議的調查報告,較好地預防和減少類似糾紛的發生。該院先后對土地征用拆遷、民間借貸糾紛現狀、擔保公司發展問題等9項內容開展調查活動,其中,《關于擔保公司發展存在金融風險問題的調查報告》得到了大豐市委書記倪峰的充分肯定,并批示要求相關部門迅速整治,確保健康發展。

  搭建司法建議平臺。密切關注審判領域中涉及社會管理的苗頭性、傾向性問題,及時發出司法建議,并組織跟蹤、了解落實情況,確保建議事項落到實處。2010年,該院針對企業經營、行政管理、校園安全等方面問題發出司法建議23份,接受建議單位均予采納,并反饋了落實情況,深得社會各界一致好評。在鹽城中院組織的全市法院首次司法建議評比中,該院被表彰為“司法建議工作先進集體”。

  有一股熱情  鑄就新品牌

  該院有15個庭、科、室和5個人民法庭,這些部門的領導人人心中瞄準的是:橫向爭第一,縱向奪“金牌”,把登上全市、全省乃至全國法院最高領獎臺,作為一生的榮耀并視為最美的享受。反之,感到的是莫大羞愧和不安。如此飽滿的工作熱情,鑄就了一批新品牌。

  --“五型”法庭品牌。該院研究制定《關于創建“五型”法庭的實施方案》,將五個人民法庭分別定位于服務發展型、民生保障型、和諧司法型、創新管理型、公正廉潔型,通過打造法庭特色,深入推進三項重點工作,實現以典型帶動、促進全局的目的。該院五個人民法庭,一庭一樣板、一庭一特色。最高法院副院長景漢朝視察該院人民法庭工作后,深有感觸地說:“你們走在了全國法院的前列!”

  --庭所共建品牌。各人民法庭以建立“和諧鄉鎮、無訟村居”為目標,主動與轄區派出所、司法所、法律服務所、交巡警中隊、村居委會溝通聯系,簽訂“庭所共建”協議,構建了“1+5”解紛體系,得到了大豐市委市政府的充分肯定和有力支持,并轉發該院出臺的《關于在人民法庭轄區內開展“庭所共建”工作的實施意見》。今年1-4月,庭所聯合化解民事糾紛500余件。

  --警隊規范化建設品牌。該院司法警察大隊1995年建隊以來,出警13980人次,執行看管任務4356人次,押解犯人2169人次,值庭2447次,協助執行強制措施4499人,領導交辦任務509次,創造了15年值勤“零事故”的紀錄,先后兩次被評為省法院系統優秀集體,一次榮立集體二等功、五次榮立集體三等功;2004年、2005年分別被省法院授予司法警察工作標準單位和示范單位; 2008年被省法院表彰為“全省法院十佳警隊”。2010年11月,省法院在該院召開了司法警察工作暨警務保障規范化建設現場會,將他們的獨創經驗在全省推廣。

  爭先無止境!愿只爭朝夕的大豐法院人,在科學發展的新征程中,不負重望繼續唱響時代新樂章。