社會矛盾糾紛化解是擺在法院人面前的一張沉甸甸的試卷,要得高分關鍵是干警能力的提升。如何面對這場考試?江蘇省揚州市廣陵區人民法院巧解“三道題”,給出了答案。

  題型一:判斷題

  群眾滿意是法院工作的價值追求

  解析:正確。為大局服務,為人民司法,是法院工作的宗旨,群眾滿意是司法人民性的體現,群眾滿意是廣陵法院的核心價值之一。

  正是基于這樣一種認識,今年以來,廣陵法院在全院開展“100”司法服務品牌爭創活動。“1”為堅持群眾利益第一,“00”為服務群眾零距離、案件質量零差錯,“100”為爭創群眾滿意百分百。

  為了實現司法服務100,該院領導班子從自身做起,走基層,訪百姓,切實把化解矛盾、解決糾紛作為工作的落腳點。截至8月底,該院領導干部赴基層走訪座談130人次,深入鄉村、企業和社區走訪慰問困難群眾215人,接待來訪18人次,來信7封,化解率100%。

  “現在開庭。”幾張桌子,幾張椅子,在一個簡單得不能再簡單的社區辦公室里,廣陵法院巡回法庭庭審正在進行中。為了讓當事人少跑一趟路,廣陵法院的法官們寧愿自己辛苦點,把法庭搬到社區,搬到村委會,搬到田間地頭;為了讓當事人多一分方便,多一點對法院工作的理解和支持,廣陵法院的法官們又犧牲自己的休息時間,在周末繼續開庭。據統計,通過巡回審判和假日法庭,該院今年以來就地化解糾紛96件,上訴率為零,自動履行率85.5%。該院全體干警以實際行動實現了零距離、零差錯,贏得了揚州一方百姓的好評。

  實體“零差錯”,程序也要“零差錯”。該院認真組織開展庭審觀摩和競賽活動,提升法官庭審駕馭能力,組織開展優秀法律文書評比活動,提升法官裁判文書寫作水平,截至目前,共評查法律文書558份,評查庭審活動53次。

  2010年10月,廣陵法院少年庭受理了被告人陸某某盜竊案,根據公訴機關提供的相關證據,被告人陸某某已滿16周歲,滿足盜竊罪的犯罪構成,而陸某某的父母在庭審中多次對年齡提出異議。承辦法官鄭迎紅沒有輕易地下結論,她多次與家長談心,反復閱卷,并專門趕到被告人的家鄉數百里之外的連云港灌云縣,在查閱了上萬份檔案,走訪了大量的相關部門后,終于在一份原始戶籍檔案中證實陸某某在犯盜竊罪時未滿16周歲,從而避免了一件錯案的發生。

  該院邀請人大代表、政協委員、法學專家學者、律師、陪審員、廉政監督員參加庭審觀摩,形成全方位多層次的評查格局,通過評查活動促進法官提高庭審能力和庭審規范化水平,真正實現了“零距離、零差錯”的目標。

  題型二:多選題

  化解社會矛盾糾紛的多維路徑

  解析:化解社會矛盾糾紛需要訴訟與非訴訟結合的多元方法,廣陵法院多措并舉,調動社會的力量,著力定分止爭。

  作為江蘇省首批訴訟服務中心示范點,該院將訴訟服務前移,充分發揮訴調對接工作站化解矛盾第一道防線的作用,先后與工商局、物價局、婦聯、蘇北醫院等單位出臺了十一個訴調對接文件,設立十一個訴調對接工作站,并在工作站所在單位聘請一批具備一定法律知識和強烈工作責任心的村委、社區干部擔任訴調對接工作站聯絡員,確保工作站日常工作開展正常,確保工作落在實處。

  8月21日,一起裝修工幼子墜樓死亡賠償糾紛起訴至法院。該案兩原告系安徽來揚務工的一對夫妻,受聘于揚州某裝飾公司,從事房屋裝修工作。8月16日,兩原告將年僅4歲的幼子帶至工地,幼子在玩耍的過程中不慎從13樓墜落,當場死亡。兩原告遂起訴至法院要求業主賠償10萬余元。面對該案,廣陵法院當即啟動訴前調解程序,并指派經驗豐富的法官組織雙方進行調解。經過承辦法官3個小時的耐心、細致工作,最終原被告雙方達成協議,被告當場賠付給兩原告35000元,并主動承擔殯儀館的所有費用,同時承諾房屋裝修繼續由兩原告履行,并及時結清費用。在法官的努力下,裝飾公司同意補償60000元。至此,一起積怨較深、矛盾十分尖銳的案件得到了快速、成功的化解。

  與此同時,該院人民調解工作室還專門返聘一名法院退休的老庭長和一名具有法律本科文憑的人民陪審員作為調解員,他們以豐富的經驗和人生閱歷,高超的調解技巧,一次次化干戈為玉帛。目前,該工作室月均調解結案25件,調解成功率在85%以上。

  “到今年年底,我們要爭取在全區打造出5個無訟社區、5個無訟廠區和5個無訟校區。”這是年初全院干警大會上該院院長朱愈明提出的要求。

  今年年初,廣陵法院在揚州率先提出了三大無訟區的建設,把傳統的“無訟”理念與社區等現代社會生活單元結合起來,要求法官深入社區、廠區、校區等基層一線,第一時間、第一地點,低成本、高效率地化解社會矛盾糾紛。

  目前,該院由15名法官牽頭帶領一個小組分別進駐15個區域,與社區居委會、廠區法制科、校區政教處簽訂《創建“三大無訟區”協議》,并各指派一名聯絡員,建立每月例會制度,以互通信息,預防、化解糾紛。今年以來,該院以三大無訟區為平臺,共發放各類法律宣傳資料1850余份,開展法制講座、提供法律咨詢200余次,直接處理矛盾糾紛140余起。

  題型三:問答題

  法官素質提升的多向思考

  解析:忠誠、為民、公正、廉潔是廣陵法院全體干警的執著追求。該院不斷強化措施,健全機制,全面加強法官隊伍建設。

  廣陵法院現有全國、省、市、區勞動模范5名,為了更好地發揮勞模服務基層、服務社會、服務企業的作用,2011年7月,在全國模范法官、省勞模郭祝山同志的倡議下,該院成立了廣陵法院勞模工作室,同時還吸引了該院22名優秀干警主動加入。勞模工作室成立以來,不僅“坐堂辦公”,更是扛著牌子“流動服務”,先后走進殘聯、農民工子弟學校、醫院、企業等單位,舉辦法制講座、法律咨詢、開通QQ服務平臺,提供助學助殘服務,擴大社會效應。勞模工作室已成為接待群眾來訪的一個重要窗口,甚至有群眾不遠百余里路趕來咨詢。

  “我志愿加入法官隊伍,我以我的職業為驕傲,我為我的使命而自豪。” 這是廣陵法院初任法官們堅定的心聲,也是該院全體干警共同的感悟。

  今年以來,隨著揚州市行政區劃的調整,廣陵法院的管轄區域多了五個鄉鎮,管轄人口整整多了20萬人,全年受理案件預計將突破7000件大關,一線法官人均受理案件將超過300件。對于案多人少的壓力,廣陵法院的法官們并沒有喊苦叫累,而是深挖自身潛力,“白加黑”、“5+2”地工作著,在廣陵法院,奉獻和付出已經成為了主旋律。

  該院還不斷深化學習型法院建設,鼓勵法官在職參加學歷教育,進一步優化法官法學理論和知識結構。目前,全院法官中,本科以上學歷100%,碩士學位47人,占47%,居全省法院前列,今年又有6名干警參加了蘇州大學法律碩士班的學習。同時該院結合自身工作實際,全面推進青年法官導師制度,并針對性地開辟了法院“領航工程”,以勞模、優秀干警為導師,開展“一對一”結對活動,不斷提高青年干警的實踐能力和工作水平。