五月江南,春風駘蕩,鶯飛草長。記者在鎮江金山腳下,耳聞目睹了潤州法院的風采與榮光,見證和記錄了潤州法院積極做好群眾工作引領法院全面發展的歷程:繼榮獲省法院二等功、全省優秀法院后,又被榮記集體一等功;與此同時,潤州區委也專門發文,號召全區各機關向潤州法院學習。

  新時期 新招數 新效果

  潤州法院群眾工作做得細,做得深,院長吳猛用“調”“和”“了”三個字向記者作了這樣的介紹:“關口前移,深入群眾,努力在‘調’字上下功夫,在‘和’字上做文章,在‘了’字上求效果。接通‘地氣’,做群眾工作就有底氣。”

  “確認調解協議效力……一方當事人拒絕履行的,另一方當事人可以依法申請人民法院強制執行。”剛經歷一場交通事故的李夏枉看到潤州法院司法確認決定書上的這句話,心里徹底踏實了。今年3月底,就在最高法院公布司法確認程序司法解釋的同時,潤州法院已經開始向當事人出具司法決定書了。

  短短一個月多點的時間,他們完成了300余例,這些民事糾紛在進入司法程序之前便已化解。

  在七里甸街道,記者見到主任黃昕剛剛從潤州區五州山村訴訟服務聯絡站揭牌儀式上返回,正和幾個社區聯系“一村(社區)一法官”的事宜。陪同的潤州區法院副院長馬力介紹說:“在潤州,每村(社區)都設立訴訟服務聯絡站,做到一村(社區)一法官,確保最大限度在訴前化解矛盾,滿足群眾的司法需求。”

  自2008年以來,潤州法院先后與轄區46家單位和諧共建,設立了8個巡回審判點、5個專業審判庭,針對企業、弱勢群體、少數民族等開通了訴訟綠色通道——“道路交通事故巡回法庭”“勞動人事爭議巡回法庭”“維護軍人權益合議庭”“維護消費者權益合議庭”等在鎮江率先掛牌工作。三年來,僅“道路交通事故巡回法庭”“勞動人事爭議巡回法庭”兩個巡回法庭就解決糾紛3000余起,把大量的案件化解在法院大門之外。

  新城區 新思路 新風采

  “杜絕機械辦案,防止單向辦案,提倡辦案調研結合,把辦案和全區建設結合起來,爭取辦案的社會效果和政治效果,服務發展同樣是要做好群眾工作。”院長吳猛介紹了這樣兩起案例:在京滬高鐵施工方和中國工業品博覽會主場館潤揚國際商貿城建設中,承辦法官、庭長、院長多方協調,和群眾坐在一條板凳上釋法明理,分別用了8天、11天時間順利結案,雙方握手言和,確保了這兩項重點工程順利完工。

  為了更好地貼近群眾,了解群眾,零距離為群眾服務,潤州法院積極打造五類平臺,做好涉訴群眾工作。

  ——在轄區內的一鎮四街道以及重要社區分別設立“訴調服務聯絡站”,聘請了16名特邀調解員、73名司法協理員,強化矛盾糾紛的前期處理,為群眾提供便捷司法調解服務。

  ——積極打造“無訟社區”,院領導帶隊,與各鎮(開發區、街道)簽訂共創協議,明確聯絡員、指導法官、司法協理員,構建“庭、所、站、點”調解與服務網絡。

  ——搭建法律服務站點平臺,先后成立了法官聯系企業工作站、城市建設法律服務站、少數民族法律工作站等多個法律服務站點,實行法官服務日、法律服務站、專業合議庭三位一體的快速綠色訴訟服務。

  ——先后成立了消費者巡回法庭、交通事故巡回法庭、滬寧高速巡回法庭、嚴莊巡回法庭、韋崗巡回法庭等,就地審判,組織相關社區居民的旁聽。

  ——成立了涉及民生案件合議庭、執行組,完善重點民生案件的快立、快審、快執及快速協調機制,加大對人身損害賠償、追索贍養費、扶養費、勞動爭議等涉民生案件的審理力度。

  群眾工作精細化,服務大局制度化,已成為潤州法院的一個特色。他們專門出臺了《服務全區經濟建設實施意見》、《關于審理工程項目建設的意見》等一系列制度措施,同時刊發《服務全區經濟建設大局專刊》,為黨委、政府決策提供參考。在深入基層司法調研中,近三年來,他們共發出各類司法建議80余份,撰寫情況反映100余期。鎮江市市長劉悍東以及市人大領導多次作出批示,充分肯定潤州區法院深入群眾的能動司法工作。

  感受潤州法院近年來的變化,區委書記莊兆林這樣評價:緊緊圍繞區委中心任務,他們敢挑重擔,扎實的群眾工作,積極的司法作為,為建設現代化潤州新城區發揮了不可替代的作用。

  新隊伍 新形象 新風流

  5月13日,在全國法院黨的建設理論研討暨經驗交流會上,作為參會的全國四家基層法院之一,吳猛以該院“紅色課堂”黨建品牌為視角,在會上做了經驗交流,引起與會者高度關注。

  說起“紅色課堂”黨建品牌,潤州區法院黨組副書記、副院長董友洪這樣解讀:以黨建帶隊建,以隊建促審判是潤州法院開展工作的動力源泉,載體和結合兩方面的創新,呼應了最高法院的工作要求。目前,潤州區法院“黨建網”和“510”(我要廉)短信平臺為主的“紅色課堂”作為經驗已經由區委在全區推廣。

  讓群眾了解了法院,是潤州法院拉動隊伍建設的另一“引擎”,他們精心構架的全省首家法制道德教育基地——啟園,開放式的啟園,讓群眾了解了法院。在文化長廊中,在干警們創作出版的一部部書畫攝影作品臺歷、掛歷和畫冊中,感受到人民法院精神、人民法官境界。最高法院宣教部部長董文濮兩次前來這里視察,對這種“春風化雨、潤物無聲”的德廉教育給予了充分肯定。

  “在辦案中學習,在學習中辦案,骨頭案、釘子案都交給黨員去完成,切實為全院干警樹立標桿,從而發揮黨建在隊伍建設中的龍頭作用,搭建好發揮黨員作用的平臺”,副院長、黨總支書記楊克勤這樣認為。今年潤州區法院開展了“一推雙提”與“思源”教育活動,圍繞“推進黨建工作全面開展,提升隊伍素質,提升審判質效”的目標任務,“以公正引領審判,讓廉潔成為習慣,把為民作為根本”為主題,進一步打造“紅色課堂”黨建品牌。

  阮海峰和楊華都是黨員。阮海峰專門負責和交警一起對案件進行調解,當事人達成調解協議并要求進行司法確認時,他會馬上立案、制作法律文書,最短可在一天內結束全部司法程序。楊華則負責潤州民營園區和工業園區的經濟、勞資糾紛的調解和合同的法律審查。這里,是涉企訴訟的“綠色通道”和涉訴群眾的工作窗口。今年以來,僅阮海峰調解和確認道路交通事故案件近50余件,楊華調解經濟糾紛80余件,審查合同100余件,避免起訴近百件。

  滲透著更加深入的群眾工作,潤州區法院在社會上樹立起全新的形象,涌現出最高法院一等功、改革開放三十年潤州驕傲人物周忠,全國法院指導人民調解工作先進個人、鎮江市十佳勤廉干部姚維新,鎮江市十大杰出青年提名獎趙江,鎮江市三八紅旗手孫彩萍,感動潤州人物孫國根等一大批優秀干警。2011年初,在全區44個單位社會測評中,法院名列前茅。被省文明委授予江蘇省文明單位,被鎮江市委政法委推薦申報全省“公正司法示范點”稱號。

  百舸爭流,千帆競渡,時不我待,勇立潮頭。緊扣時代脈搏,將榮譽和成績視為鞭策與鼓勵,看作不斷開拓創新的壓力和動力,在更高標準爭一流,更大范圍爭位次,更高層次爭榮譽。潤州法院正以堅定有力的步伐,邁進在跨越發展的征程中。