江蘇省連云港港口的建設與發展是打造國際性海濱新城連云港的關鍵環節，“十一五”期間，連云港迅猛發展，港口貨物年吞吐量突破1億噸大關。對此，連云港市連云區人民法院積極創新司法服務模式，實現了口岸矛盾糾紛調處便捷化、產業服務高效化、社會服務品牌化、創新舉措集群化，被江蘇省高級法院評為“全省法院服務‘三保’工作先進集體”。

 

以司法一體化模式服務現代化樞紐港

 

2010年，連云港南疏港物流園正式建成，這是連云港港口的重點配套項目，現代化大型樞紐港的戰略格局和發展給連云港市提升了廣闊的發展空間。與此同時，連云法院推出了司法一體化服務模式。

 

聯動、聯調，實現口岸矛盾糾紛調處便捷化。從2008年起，連云法院按照“調解前置”的要求，在港口設立了一個審判點。2010年，該院又新建了港口訴訟服務工作室，建立了立案、審理、執行三個環節的快速通道，推出了“八上門”預約服務，即上門向企業及職工宣傳法律法規、安全防范知識；上門為企業把脈分析化解防范進出口風險；上門辦理申請立案手續；上門調解矛盾糾紛；上門送去執行款；上門進行案件回訪；上門指導和諧共建。他們還發放了“便商服務卡”2500份，客商可撥打服務卡上的聯系電話，隨時就能得到“服務邀約”，由法官上門服務。這些新的舉措，既方便了進出口企業，又給港口作業區系上了安全帶。

 

隨著連云港物流園的擴建完成和北港區與東港區大型碼頭建設步伐的加快，連云法院又及時建立了“網上法院”，開設了法院服務微博等，即時發布政策法規、網上預約立案等服務，靈活的網絡服務與碼頭一線的固定服務互為補充，實現了立案、審理、執行三個環節的功能疊加，兩點一線的一體化服務模式，盤活了司法資源，助推了港口經濟的發展。據統計分析顯示，去年以來，該院受理港口案件的調解成功率達95%以上，審理時限比法定時間縮短了3.27倍，小額經濟糾紛平均辦案時間僅為兩個半小時，既節約了司法資源，又為企業節省了時間和成本。

 

近年來，隨著連云港大型礦石碼頭、大型集裝箱碼頭、大型散貨碼頭的相繼建成投產，連云港作為我國中西部地區最為便捷的重要出海口的樞紐港地位凸顯。如何緊跟時代需要創新發展？連云法院提出了將巡回審判進行全面升級，全面建成集“遠程立案、視頻審理、案件執行、便民服務等功能于一體的司法服務平臺，變有限服務為全天候無假日服務，變靜態辦案為動態審理，同時還與港口集團簽訂了《和諧共建協議》，實行“一站式”司法服務，強力打造口岸司法服務新模式。

 

以司法服務提升港口城市魅力

 

“愛在連云港，讓連云港的和諧之花常開不敗”這是連云法院院長史良成提出的要求，也是該院干警執著追求的目標。為搶抓連云港港區擴建，助推連島旅游和中韓游，連云法院著力打造“中國旅游司法服務平臺”。

 

司法服務品牌提升魅力指數。從去年起，連云法院相繼在碼頭開放區域、連島旅游度假區和韓國旅游班輪窗口，推出了“一條司法服務便民熱線，開通了辦案直通車道”等系列司法服務品牌，構建了法律咨詢、司法救助、便民服務綜合體系。司法服務由巡回法庭和訴訟服務工作室法官組成，分布于各服務窗口，根據客流量為老幼病殘游客和有司法需求的海內外游客提供法律咨詢、引導和服務等，連云法院被評為連云港市青年文明號，成為連云港口岸服務的一個品牌。

 

今年1月，韓籍游客樸先生在居住的酒店上樓時不慎摔傷，該院巡回法庭法官不僅用警車及時幫他送到醫院包扎，還精心做好調解工作，按入住酒店合同約定給予樸先生3700元的經濟補償。去年以來，該院先后為中外游客做好事，辦實事127件，贏得了海內外旅客的廣泛贊譽。

 

特色司法服務是連云法院的一個新亮點，他們將港口訴訟服務工作室作為對外開放傳播司法文明的窗口，為中外游客和商人提供了高效便捷的服務，被海內外人士親切地稱之為“和諧的使者”。

 

以司法服務助推海洋產業發展

 

面對建設藍色海洋經濟區、高端產業聚集區和生態型國際海濱旅游區“三大戰略”的使命，連云港市加快發展“三新”產業和海洋經濟，推動臨港經濟發展率先突破。在此背景下，連云法院進一步把司法服務工作放在經濟社會發展的大局中去思考、謀劃，緊緊圍繞口岸開發戰略，重點抓好沿海大開發和推進新型工業化建設的特色服務，為企業、群眾解憂。

 

服務沿海大開發，幫助企業提升競爭力。連云港東部城區新能源、新材料、新醫藥等“三新”產業發展迅速，海上水產養殖業發達，其中法國新亞工業設備有限公司是連云港的一家中外合資企業，其生產的制備產品全部銷往歐洲。就是這樣一個具有國際領先水平的工業制造企業，由于簽訂的進口配件合同出了問題，致使企業蒙受巨額損失。為解決合同簽訂問題，連云法院法官主動深入企業，上門指導合同簽訂，從而確保了企業在激烈的市場競爭中避免發生新的糾紛。

 

與此同時，該院根據海上養殖業的發展需要，派出專家型法官組成合議庭，在海上流動辦案，將立案審理環節前移到養殖區，法官們漂在海上為海洋捕撈、網箱養殖和灘涂養殖戶提供就近立案，當場調解的司法服務。養殖戶張大生給市委領導寫信，要求表揚連云法院。原來，去年8月，他養殖的網箱被機帆船撞壞，致使魚全部流失，造成很大損失。就在他一籌莫展之時，海上流動辦案法官發短信通知他進行調解。當日，雙方當事人分別從不同海區趕到海上移動審判點接受法官的調解，最終雙方達成調解協議，張大生一次性獲得經濟補償48000元，實現了案結事了。老張說，“養殖區離陸地遠，打官司難是我們平常最頭疼的事！這不，連云法院派法官來調解，真想到我們心里去了！” 今年以來，該院已成功訴前調解各類矛盾糾紛243起。