她，在自己鐘愛的法官崗位默默無聞地工作了整整22年，先后在經濟審判庭、審判監督庭、執行局工作。因工作出色，連年被評為先進工作者，1996年加入中國共產黨，2009年被盱眙縣委、縣政府評為十佳干警，2010年被淮安市中級人民法院記個人三等功。

 

熟悉她的人都說，在她身上，你聽不到令人激動的豪言壯語，也看不到令人印象深刻的驚人之舉，但她身端言正的德與行，贏得了同事們由衷的尊敬與敬仰；法官厚重的職業道德在她身上得到集中體現，也讓普通人從她身上感受到作為一名人民法官應具備的素養與品質。她用自己的實際行動踐行著對信仰的執著，對法律的忠誠。

 

她就是盱眙縣人民法院執行局執行一庭庭長劉衛花。

 

事關民生記心中

 

“工作中忙點、累點無所謂，我要對起這身法官服。”在平凡的執行工作中，她總是想當事人之所想，急當事人之所急，節假日、凌晨、中午、深夜執行是家常便飯。夏天她頂著炎炎烈日在鄉村小道上奔波，冬天頂著刺骨的寒風在城鎮街道上穿行。為了說服被執行人自覺履行義務，她明理析法，不厭其煩地做當事人的工作，但對家庭和子女很少顧及。

 

李某與戴某原本是一對幸福的伴侶，婚后生一女戴想想。后因感情問題兩人鬧起離婚，淮安中院作出終審判決：李某與戴某離婚，婚生女戴想想隨李某生活，戴某每月給付子女撫養費260元；戴某一次性給付李某經濟補助20000元。判決生效后，戴某未履行法定義務，卻將女兒戴想想偷偷帶走，并玩起了“人間蒸發”。2006年底盱眙法院對戴某采取懸賞公告執行的方式，因未得到戴某的下落及可供執行財產情況，該案執行未果。2009年1月31日經有關人員舉報，戴某從外地打工回來為其母親做壽，劉衛花立即組織人員前去，將其依法拘留。戴某被拘留期間，劉衛花和辦案人員多次提審戴某，但他拒絕提供具體的地址、聯系方式及交付小孩。在這期間，李某因想女兒心切，又花費很大的精力、財力在外查找女兒的下落，精神有些失常，情緒特別沖動，攜眾多親屬多次到縣人大、縣政法委、縣法院鬧訪，并揚言“若戴某不把女兒交給她，拘留期滿出來后就砸死他”。

 

劉衛花與該案的承辦法官一起多次與李某及其親友溝通、析法釋疑、說理疏導，平息其思想情緒，并將案件執行信息及時反饋，使申請人真實感受到案件正在執行，消除了疑慮和誤解。同時多次和戴某的親友接觸、溝通，進行協調，堅持不懈地、深入地對戴某進行法律教育和說服工作，最終在強大的思想攻勢和強制措施配合之下，被執行人戴某懾于法律的威嚴，電話通知其親屬，由親屬輾轉幾千里從遼寧將戴想想送至南京。2月13日晚，劉衛花帶領另外兩名法官連夜趕到南京市江寧區谷里鎮。經過幾番交涉，克服重重阻力，從被執行人戴某的親友手中接過其年僅8歲的女兒戴想想，馬不停蹄地驅車趕到盱眙法院將孩子交給申請人李某。年幼的孩子一見到媽媽就哭著撲向母親的懷抱，母女相見的哭叫聲使在場的法官們也禁不住流下同情的淚水。

 

五年恩怨一朝解

 

“執行難，難執行，對于從事執行工作的女法官來說更是難上加難。但執行工作關系到社會的穩定，組織上把我放在執行崗位上，我就要履行好自己的職責。”劉衛花憑著一股巧勁、韌勁和干勁，使正義的天平在執行中熠熠閃光，“人民法官為人民”是她心中始終高揚的旗幟，法律效果和社會效果的完美統一是她追求的境界。

 

2005年3月楊某丈夫丁某因病去世，楊某與公婆為了房屋的所有權走上了漫漫的訴訟道路。官司從一審打到二審，法院依法支持了楊某的訴訟請求，判決楊某的公婆限期從該房屋內搬出。由于兩被告拒絕履行法定義務，原告楊某申請法院強制執行。五年來，曾經的一家人就房產問題矛盾不斷升級，雙方劍拔弩張。該案進入執行程序后，被執行人因喪子產生巨大的精神痛苦，且存在嚴重的抵觸情緒，極力對抗法院執行，并揚言如法院上門強制執行就服毒或跳樓自殺，致使該案成了難啃的“骨頭案”。申請人楊某更是多次到縣政府、縣委政法委等部門上訪。劉衛花接受此案后，主動向院領導匯報案情，經領導同意一方面決定暫緩采取強制執行措施，盡力做當事人的思想工作，向當事人釋明法律，緩和當事人過激的情緒，防止事態失控；另一方面積極向縣委政法委匯報案情和執行意見，爭取支持，主動會同原被告所在地鐵佛鎮政府等部門商定執行方案，協調排除不安定隱患。為妥善解決案件，劉衛花考慮雙方當事人的特殊親屬關系，申請人是死者丁某的妻子，被執行人是死者的父母，案件的執行具有一定的特殊性，如果就案辦案將死者的父母從房子搬出，讓其露宿在外，居無定所，將不能取得法律效果與社會效果的統一，影響社會和諧穩定。為此，劉衛花多次走訪被執行人所在的村、鎮，為解決該案一起商量對策、尋找辦法，并多次向縣委政法委匯報，努力尋求妥善解決的途徑。

 

2009年8月20日，劉衛花又約請委政法委領導前往鐵佛鎮召開協調會議，經耐心地向雙方當事人講法律、講政策、講道理，辯法析理，她的溫柔細心打開了雙方當事人的心結，使雙方認識到親人間和睦相處，互諒互讓的重要性。經多方做工作，雙方當事人達成一致意見，申請人楊某將判決所涉款項19401元交至法院，被執行人即楊某的公婆從楊某的兩層樓房內搬出，由鐵佛鎮鄧圩村為兩位老人解決宅基地一處。至此，歷時5年的房屋遷讓執行積案得到了徹底解決。

 

“放水養魚”化難題

 

某液化氣公司因經營需要陸續從季某、王某、朱某等人處借款，累計金額達210余萬元。后因液化汽公司未及時還款，12名債權人陸續訴訟到法院，法律文書生效后，該公司未履行還款義務，季某、王某、朱某等人均向法院申請強制執行。執行中查明，液化氣公司是一家瀕臨破產的企業，該公司法定代表人楊某因犯偷稅罪被判刑，公司債務高達300余萬元，涉及債權人多達幾十人，而該公司現有資產只有二個氣罐和幾間辦公用房，僅值幾十萬元，杯水車薪，企業資不抵債，該案面臨著大部分債權得不到實現的困境。

 

劉衛花覺得，這個案件如果簡單地拍賣財產按比例分配，不僅債權人的債權得不到實現，對被執行人也是重大損失，同時公司幾十名工人面臨下崗。她仔細權衡利弊，決定采取“放水養魚”的方式，一方面積極促使雙方當事人面談，相互溝通，另一方面將被執行人具有潛在市場經濟價值的經營許可證、營業執照及固定資產在法院的監督下整體轉讓他人經營，用轉讓款償還欠款。該方案一經提出，得到大部分債權人的認可。隨后，合議庭就轉讓方案，轉讓款分配等事項，多次與債權人協商，并做了大量的協調工作，使債權人與受讓方簽訂了執行和解協議。目前12起案件全部執行完畢，也使幾十名工人重新上崗，實現了案件執行法律效果和社會效果的統一。