“依法辦案”止紛爭(zhēng)

 

“曾跨越3個(gè)年度、引發(fā)近10起訴訟，彼此積怨很深的股東糾紛竟然在一個(gè)二審案件中徹底成功和解，這一切與主審法官的專(zhuān)業(yè)和細(xì)致是分不開(kāi)的。”這是日前一起商事案件當(dāng)事人寄給蘇州中院民二庭的一封感謝信中的一段。

 

從2009年開(kāi)始，蘇州某設(shè)備公司由于股東之間互不信任，股東與公司、股東與股東之間陸續(xù)產(chǎn)生了大大小小近10起訴訟，公司經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期處于僵局狀態(tài)。在審理其中一起借款糾紛上訴案件時(shí)，蘇州中院的法官并沒(méi)有就案辦案，而是針對(duì)公司內(nèi)部產(chǎn)生如此多糾紛的情況，深入分析背后原因，在發(fā)現(xiàn)股東之間合作無(wú)望的癥結(jié)后，積極向雙方提出股權(quán)轉(zhuǎn)讓的調(diào)解方案，力爭(zhēng)從源頭上解決糾紛。通過(guò)耐心細(xì)致的工作，當(dāng)事雙方最終達(dá)成一攬子和解方案，不僅徹底解決了該案，還成功處理了他們?cè)谄渌ㄔ旱脑谠V案件，困擾股東近三年的公司系列糾紛一朝化解，公司開(kāi)始恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。

 

嚴(yán)格司法、公正辦案是憲法法律賦予人民法院最重要的職責(zé)，是人民法院加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題的基本途徑。蘇州兩級(jí)法院著眼社會(huì)和諧，牢記執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，依法履行審判職責(zé)，積極運(yùn)用調(diào)解、協(xié)調(diào)等和諧手段化解矛盾，力爭(zhēng)通過(guò)辦好每一件案件、處理好每一起糾紛來(lái)保穩(wěn)定促和諧，努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。今年前5個(gè)月，蘇州法院共辦結(jié)各類(lèi)案件29025件，其中民事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到72.1%。

 

“和諧共建”促預(yù)防

 

今年1月14日，蘇州工業(yè)園區(qū)融資擔(dān)保協(xié)會(huì)成立大會(huì)上，邀請(qǐng)了幾名特殊的來(lái)賓，他們就是蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院的法官。會(huì)上，法官們受到了該行業(yè)協(xié)會(huì)及各擔(dān)保企業(yè)貴賓般的禮遇。提起這件事，應(yīng)邀參會(huì)的該院副院長(zhǎng)馬東杰回憶說(shuō)，這其實(shí)都源自法院的一份司法建議。原來(lái)，隨著近年來(lái)蘇州工業(yè)園區(qū)金融總部經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，區(qū)內(nèi)擔(dān)保業(yè)也方興未艾，先后有30余家中外融資擔(dān)保公司紛紛在此落戶(hù)。但由于操作不規(guī)范、缺乏監(jiān)管等原因，這些擔(dān)保公司的涉訴案件數(shù)量逐年攀升。去年，園區(qū)法院受理的此類(lèi)案件數(shù)比前年增長(zhǎng)80%，較2008年翻了近兩番。

 

針對(duì)這種情況，園區(qū)法院開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，于今年1月7日向“和諧共建”的對(duì)口單位蘇州工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心發(fā)出司法建議，建議成立園區(qū)擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)行業(yè)自治實(shí)現(xiàn)自我管理，減少矛盾糾紛，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。該建議得到園區(qū)管委會(huì)及中小企業(yè)服務(wù)中心的高度重視，一周后，蘇州工業(yè)園區(qū)融資擔(dān)保協(xié)會(huì)掛牌成立。

 

司法審判服務(wù)創(chuàng)新社會(huì)管理，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。“和諧共建”活動(dòng)作為蘇州法院這幾年致力探索的一項(xiàng)創(chuàng)新工作，得到最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。去年3月，省高院專(zhuān)門(mén)在蘇州召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣“和諧共建”經(jīng)驗(yàn)。中央電視臺(tái)、中國(guó)青年報(bào)等多家中央媒體對(duì)此也作了集中報(bào)道。目前，蘇州參與共建的單位已達(dá)245家，“和諧共建”已成為該市法院參與創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要實(shí)踐載體。去年以來(lái)，蘇州兩級(jí)法院共協(xié)助共建地區(qū)排查化解糾紛10664件，大量社會(huì)矛盾實(shí)現(xiàn)就地解決。同時(shí)，針對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的共建單位的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，蘇州法院及時(shí)發(fā)出司法建議315項(xiàng)，有力促進(jìn)了社會(huì)管理體系不斷完善。

 

“司法為民”重民生

 

今年春節(jié)前，昆山某環(huán)保公司負(fù)責(zé)人因病去世，企業(yè)欠下眾多債務(wù)，其中包括74個(gè)外地農(nóng)民工的工資。群體性討薪案件很快到了法院，蘇州中院執(zhí)行局審查后發(fā)現(xiàn)，該公司雖有廠房、機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn)，但這些資產(chǎn)已經(jīng)抵押給銀行，貸款糾紛案件也已同時(shí)進(jìn)入執(zhí)行程序；同時(shí)這些資產(chǎn)通過(guò)評(píng)估拍賣(mài)等一系列執(zhí)行程序變現(xiàn)所需時(shí)間相當(dāng)長(zhǎng)，根據(jù)當(dāng)事人要求在過(guò)年前把執(zhí)行款項(xiàng)交付其手里根本不可能，而一旦拖至節(jié)后，極有可能給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。

 

于是，法院決定另行查找其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)該公司對(duì)山西陽(yáng)城某發(fā)電廠有一筆到期債權(quán)后，執(zhí)行員不顧天氣嚴(yán)寒，日夜兼程、驅(qū)車(chē)數(shù)千里趕赴山西。面對(duì)電廠負(fù)責(zé)人拒不付款且惡劣強(qiáng)硬的態(tài)度，執(zhí)行員一方面耐心進(jìn)行法律釋明，另一方面立即到當(dāng)?shù)劂y行凍結(jié)了該發(fā)電廠帳戶(hù)。最終，電廠負(fù)責(zé)人同意支付到期債權(quán)，并將相應(yīng)款項(xiàng)直接打至法院帳上。到帳當(dāng)天，蘇州中院執(zhí)行局立即將款項(xiàng)發(fā)放給了74個(gè)農(nóng)民工。農(nóng)民工們露出了久違的笑容，因?yàn)樗麄冎溃梢园残幕丶疫^(guò)年了。臨行前，他們還特地向法院送來(lái)了錦旗，用最樸素的方式表達(dá)著謝意。

 

“群眾利益無(wú)小事”，人民性是法院的本質(zhì)屬性。對(duì)人民法院而言，“為人民司法”不僅是一句口號(hào)，更要落實(shí)并體現(xiàn)在具體行動(dòng)上。蘇州法院始終把“人民”二字牢記心頭，自覺(jué)把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，依法妥善處理人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力滿(mǎn)足其合法合理訴求；全面推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，完善巡回審判、假日法庭等方式，著力讓當(dāng)事人打一個(gè)便捷、放心、明白的官司；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，著力提高法官做群眾工作的能力，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾。據(jù)省高院委托省統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展的全省法院公眾滿(mǎn)意度調(diào)查顯示，人民群眾對(duì)蘇州法院工作的滿(mǎn)意度不斷提升，其中增幅一項(xiàng)已連續(xù)兩年位居全省首位。